桥头河镇卫生院公共卫生工作人员岗位绩效考核实施方案-百

桥头河镇中心卫生院公卫办工作人员绩效考核实施方案为深化医药卫生体制综合改革，完善基层医疗卫生机构绩效工资考核分配机制，充分调动广大基层医务工作者的积极性，提高服务质量和效率，根据湖南省基层医疗卫生机构补助办法湘财社【2010】9号文、湖南省基层医疗卫生机构人事制度改革实施方案湘政办发【2011】76号文及涟源市公共卫生与基层医疗卫生事业单位绩效操作办法的通知涟人发【2011】9号文件精神，结合我院实际，特制定本方案。一、指导思想以科学发展观为指导，根据公共卫生工作的特殊性特点，对工作人员实行工作数量、工作质量、实际贡献等方面的绩效考核，在分配中坚持多劳多得、优绩优酬，建立基层医疗卫生事业单位按岗取酬、绩效挂钩、多劳多得的考核分配机制，充分调动我院公卫办成员的工作积极性和主动性，促进基层医疗卫生事业全面健康发展。二、基本原则（1）根据湘财社【2010】9号 “核定任务、核定收支、超支不补” 文件精神，以收定支，确保结余；坚持按劳取酬、绩效优先、兼顾公平的原则，考核结果与职工个人绩效工资挂钩，真正做到“奖勤罚懒”。（2）坚持向“工作负荷强、管理责任重”的岗位倾斜的原则。（3）坚持综合考核评价的原则。坚持公平、公开、公正、综合考核评价。（4）坚持以社会效益为重的原则。实施一票否决制，不断提高服务能力，改善服务态度，坚持责任第一、质量第一、安全第一的原则，更好的为人民健康需求服务。三、绩效考核内容（1）考核内容由公共考核部分和项目管理考核、否决性指标等内容。（2）对工作人员的绩效考核要根据各类岗位的不同特点和职责要求，考核其工作质量、工作数量、工作效率、劳动纪律、职业道德、服务对象满意度等岗位业绩及贡献等情况。四、绩效考核实施对象本院公卫办工作人员。五、绩效考核方法与程序（1）制定桥头河镇中心卫生院公卫办工作人员岗位绩效考核细则（试行）,从2013年7月1日实施。（2）成立绩效考核工作领导小组，负责考核的具体组织和实施。组 长：李斌副组长：阳钊、李芳勇成 员：医院班子成员、科室负责人中抽调35人组成。（3）考核领导小组根据绩效考核评价细则对各成员进行考核，以“数据说话”客观评分。绩效考核工作领导小组于每月10日前对上一月份的各岗位绩效情况进行考核，填写绩效工资测算表及绩效考核分值计算情况统计表（平均工资不得超过医院绩效考核相关规定），并将考核结果报财务造工资表。六、绩效考核结果与运用月、季度考核结果作为绩效工资分配的主要依据。年度考核结果作为职称(务晋升、表彰奖励以及聘用、续聘和辞退、学习培训等的主要依据，并建立相应的绩效考核档案。(一绩效工资系数： 按医院相关规定执行。(二绩效工资计算：如果有上级季度督导、半年考核，则占公卫办成员个人考核得分30%；奖励性绩效工资=个人绩效工资（系数基数）个人考核部分得分百分值。公卫办成员另提取公卫办业务纯收入的15%组成（说明：有价疫苗必须先入库，由公卫办编制任务分配明细表分配给乡村医生，乡村医生按总价格打欠条到财务后，西药房按分配明细表进行发放有价疫苗，规定在免疫注射活动周期完成后一周内把疫苗款上缴财务，然后凭财务电脑打印收据做附件领取提成补助，每推迟一日扣除乡村医生提成补助2，公卫办未按规定入库不予提取有价疫苗收入补助，公卫办疫苗款上缴每推迟一日扣除提成补助2）。全年在全市乡镇卫生院排名在18名及以下只有全院职工平均绩效工资，无年终奖励性绩效工资；7-17名及以上发放年终平均奖励性绩效工资（全院都发放的前提），取得单项奖,按上级奖金200+现金1500元奖励公卫办全体成员;取得三等奖,奖励上级奖金200+现金3000元公卫办全体成员，每提高一个等级现金数加倍,由院长按工作量、任务难度进行分配。涟源市桥头河镇中心卫生院2013.7.18桥头河镇中心卫生院公卫工作人员岗位绩效考核细则（试行）一、公共考核部分指标与分值考核内容与分值评分标准得分劳动纪律和医德医风（45分）1、出满勤，做到不迟到、不早退（10分）以考勤签到簿为准，无故迟到或早退，一次扣0.5分，无故旷工一天扣2分，并按医院相关规定处罚。2、值班时坚守工作岗位，做到不串岗、不脱岗、不做私活、不玩游戏等。（10分）上班时擅自离岗、串岗、做私活等发现一次扣1分，玩游戏发现一次扣2分，投诉一次扣2.5分3、上班时衣帽整洁、不穿拖鞋，佩戴胸卡上岗。（5分）发现一次做不到,扣0.5分4、遵守卫生法律法规及医院管理制度。（5分）违反一次扣1分5、积极参加单位组织的政治和业务学习，以及科室组织的每周、每月例会（副主任主持）。（5分）以通知、签到簿为准，无故不参加者，每次扣2分6、科室内不得私自使用电器和其他易燃易爆物品，不得存放私人物品。（5分）违反一次扣1分7、区域服务对象满意度调查大于90%。（5分）每降低2%扣0.5分,直到扣完5分 团结合作（30分）1、服从院领导安排的大型活动及根据公卫办工作需要的临时工作调整，并抽时间完成好本职工作。（15分）第一次不服从扣5分，第二次扣10分，第三次团结合作分全扣。2、同事之间精诚团结、合作内容（在规定时间内保质保量）尽最大努力协同完成。（15分）消极怠工，不积极主动完成工作内容扣5分，同时消极怠工，相互推诿，相关工作人员各扣5分，无理由搪塞扣10分，一人独立完成一项工作奖励合作扣分人员分值的1.5倍。村卫生室管理（25分）1、下乡督导工作12天 /月，鼓励在完成本职工作的同时多下乡。（10分）每少下乡一天扣1分，再多一天累加扣除，每多下乡一天加3分。2、下乡督导有工作计划（月计划、周计划、具体内容、村名）。3、责任片区工作（详见片区工作要求，也可以参照村卫生室考核标准）达到预期目标。（15分）无工作计划扣5分（查工作日誌），每天下乡督导不少于3个村（特殊工作除外），每少一个村扣除2分，按月计划保质保量完成工作任务加5分。责任片区工作合格完成率达到95%加5分、合格完成率达到90%加2分，合格完成率75%减2分、70%减4分、65%减6分，60%减10分。4、实行安全责任事故、计划生育、社会治安综合治理、下乡打牌赌博，下乡弄虚作假，私自收费等一票否决制。违反一次扣完100分,并按医院相关规定处理。二、项目管理考核部分建立居民健康档案（100分）1、制定各类人群具体的实施方案，成立资料收集组、汇总统计组和质量控制组，并明确各工作组职责分工。无实施方案扣组长5分，方案不具体扣1分，工作组分工不明确扣1分。2、根据实际需要，对参与建立健康档案的村卫生室人员进行业务培训，有方案、记录、签到簿，确保质量（10分）无方案、记录、签到等各扣2分。3、对全镇居民进行摸底登记，按村汇总0-36个月、4-6岁、7-15岁，16-34岁，35-64岁及65岁以上人口数；（10分）登记、统计率每低5%扣1分，年终未完成全扣。4、按照卫生部城乡居民健康档案管理规范的要求，为辖区的常住人口建立居民健康档案，及时更新健康档案，逐步实行计算机管理。（15分）建档率每低5%扣2分；合格率每低5%扣2分；使用率每低5%扣2分；真实率每低5%扣2分。实行计算机录入管理。5、重点人群（036个月儿童、孕产妇、65岁以上老人、高血压、糖尿病等慢性病患者、结核病、残疾人、精神病人等）建立居民健康档案，规范建档率达到95以上。（30分）建档率每低1%扣2分；合格率每低5%扣2分；使用率每低5%扣2分；真实率每低5%扣2分。计算机录入率每低10%扣2分。6、根据实际需要，对建立健康档案的重点人群进行随访，并及时更新健康档案，每年至少对90的健康档案进行及时更新。（15分）抽查健康档案10户，查阅健康档案及时更新情况，更新率每降低5%扣1分。7、日常信息统计：出生人口统计更新，慢性病死亡新增，精神病死亡，狂犬病月报，公卫年度报表（35岁、出诊和住院登记等）、健康教育、疾病控制、妇幼保健、计划生育等信息统计报表合格率95，且按时上报。（10分）分类缺一项扣5分；孕产妇死亡漏报一例扣1分；相关报表合格率每下降5%扣1分；不按时上报一次扣2分。健康教育（100分）健康教育（100分）1、提供健康教育资料。为社区居民免费提供和发放，健康教育处方和健康手册等宣传资料。内容包括：合理膳食、控制体重、适当运动、心理平衡、改善睡眠、限盐、戒烟、限酒、控制药物依赖等。（15分）放置在乡镇卫生院、村卫生室、社区卫生服务中心（站）的候诊区、诊室、咨询台等处。（每个机构每年提供不少于3大类，12种内容的印刷资料，每少一种扣2分）。2、播放音像资料。利用播放录像带、VCD、DVD等视听音像资料对就诊的居民进行健康教育，内容包括：高血压、糖尿病、冠心病、哮喘、乳腺癌和宫颈癌、结核病、肝炎、艾滋病、流感、手足口病和狂犬病等重点疾病健康教育。（15分）地点在镇卫生院门诊候诊区、观察室、健教室等场所或宣传活动现场播放（每个机构每年播放音像资料不少于6种，每少一种扣2分）。3、设置健康教育宣传栏。在机构的户外、健康教育室、候诊室、输液室或收费大厅的明显处利用健康教育宣传栏进行健康教育知识传播。（15分）镇卫生院宣传栏不少于2个，村卫生室宣传栏不少于1个，每个宣传栏的面积不少于2平方米，距地面1.51.6米高的位置。每个机构每季度最少更换1次健康教育宣传栏内容，每少一项扣3分。4、开展公众健康咨询活动。利用各种健康主题日或针对辖区重点健康问题，开展健康咨询活动并发放宣传资料。内容包括：青少年、妇女、老年人、残疾人、0岁儿童家长等重点人群。（15分）每年至少开展6次公众健康咨询活动，少一次扣2分。5、举办健康知识讲座。定期举办健康知识讲座，引导居民学习和掌握健康知识和必要的健康技能，促进辖区内居民的身心健康。内容包括：中国公民健康素养基本知识与技能等。（15分）每月至少需要举办1次健康知识讲座，每少一项扣2分6、制定工作计划。制定健康教育年度工作计划、实施方案和总结。（15分）计划、方案和总结缺一项扣5分，每次活动：有参加部门、人数、活动资料、图片和总结等。7、能力建设。健康教育工作者每年至少培训村级2次以上；（5分）培训内容包括健康教育工作计划、实施、评价及方法的培训。要有培训通知、培训材料和培训小结，缺一项扣1分。8、指导和评价。至少每季度检查、指导村卫生室一次，并对开展健教情况进行指导；每年至少对辖区居民开展的健康教育活动做一次效果评价，（5分）评价居民相关健康知识知晓率达80%。每少一次扣0.5分预防接种（100分）1、有年度工作计划和工作总结。上墙图表、免疫规划工作制度、冷链管理制度、行政村数、人口数、上一年度免疫疫苗接种率。公示免费接种的一类疫苗品种，二类疫苗品种、价格。（15分）少一项扣2分。2、每月对辖区内适龄儿童进行摸底、登记、建卡率95%（10分）建卡率低0.5%扣1分。3、规范预防接种门诊的设置建设和运行管理，为适龄儿童提供免费的国家免疫规划疫苗接种服务，开设常年预防接种门诊，按要求做好适龄儿童预约、告知、接种、登记等工作,适龄儿童乙肝疫苗、卡介苗、脊灰疫苗、百白破疫苗、麻疹疫苗（“五苗”）和新扩大国家免疫规划疫苗指定范围和人群的接种率达到90%以上。（25分）接种率每低1%扣1分；门诊日志登记遗漏、不全扣2分；一类疫苗违规收费扣25分。4、每月5日前上报上月常规接种月报表。（10分）缺报1次扣3分，迟报一次扣2分，不准确、不合逻辑每份扣1分。预防接种（100分）5、及时向上级疾病预防控制机构报告预防接种中遇到的疑似异常反应，并协助调查处理。（10分）发现疑似反应者一次未报、迟报扣1分；发生预防接种事故扣全分。6、第一、二类疫苗管理规范、有登记；每个接种日登记1次各种疫苗使用记录，及时登记疫苗出入库和报废、破损情况，每月清理库存1次。疫苗储存数量与登记相符，及时上报疫苗使用情况和用苗计划报表。（15分）1、领苗登记；2、门诊接种日志；3、疫苗申请计划；4、冰箱温度记录；5、疫苗运输记录；6、疫苗台账；7、报废、破损等，缺一项扣1分；发现疫苗过期、失效一次扣5分；违规购苗扣15分；8、月报表少一次扣5分。7、根据需要及时开展预防接种有关知识宣传；利用“4.25全国预防接种日”配合健康教育组开展健康咨询活动。（5分）4.25全国预防接种日未开展活动扣3分，资料未装订成册，归档扣2分。8、儿童信息化建设覆盖率100%，实时信息录入率90%以上。（10分）每下降5%扣2分。传染病防治（100分）1、成立领导组织，制定工作方案，制定相应工作制度；每月自查一次，季度分析。（15分）组织健全、登记制度、培训制度、奖惩制度齐全，无组织扣2分，无方案扣2分。制定并落实疫情报告制度和院内传染病自查奖惩制度，缺一项扣2分。每月自查一次，缺一次扣1分。季度分析每少一次扣2分。2、传染病相关登记填写规范、完整；及时准确、完整填写传染病报告卡；发现疑似传染病暴发疫情及时上报；及时报告法定传染病；疫情报告专用计算机运行正常，账户、密码管理符合要求；做好传染病自查记录；及时做好年度传染病监测数据备份工作。(20分每发现1例传染病相关登记不完整或不规范，扣0.5分；每发现1张传染病报告卡填写不完整、不准确或不规范，扣0.5分；未及时报告疑似传染病暴发疫情扣3分；每发现漏报1例传染病扣1分，迟报1例扣1分；疫情报告专用计算机运行不正常扣2分，账户、密码管理不符合要求扣1分；无传染病自查记录扣2分，记录不全扣1分；未做年度传染病监测数据备份扣2分。3、协助疾控中心开展传染病监测、疫情调查和传染病漏报调查；510月份腹泻门诊正常开展，房屋、设备、人员齐全；腹泻病登记完整，疑似病人及时采样送检（10分）未开展扣5分；缺1项扣1分。4、协助公共卫生应急机构对突发公共卫生事件进行调查和与监测。（6分）未开展扣3分；不配合一次扣1分。5、协助政府部门和有关机构开展结核病防治。（6分）如未承担任务扣4.0分。6、对发现的肺结核可疑症状者进行登记并及时转诊治疗，其报告率为100%、转诊率为100%、转诊到位率90%和追踪到位率85%；（6分）疑似病例转诊缺1例扣0.5分，各率每降低5各扣1分，扣完为止。7、在结核病防治机构指导下，对辖区非住院结核病人进行规范化治疗，其管理率达到100%。（6分）管理率每降低5%扣1分，扣完为止。8、发热病人血检每月上报一次（6分）缺一次扣0.5分。9、利用“3.24结核病日”、“12.1世界艾滋病日”积极宣传结核病、艾滋病防治知识，配合上级开展工作（10分）未开展宣传扣5分，资料不全一项扣1分。10、根据传染病流行特点，至少每季度出一期宣传栏；对新进职工及医务人员进行传染病防治法及相关知识培训。培训率达90%。（10分）少一期扣2分，培训率低5%扣1分，资料未装订成册，归档扣2分。11、协助开展爱国卫生运动、社区病媒生物控制、卫生创建和环境卫生整治等工作。（5分）配合少一次扣1分，扣完为止。孕妇、儿童保健（100分）产1、制定妇幼保健工作实施方案，及时总结，（10分）无方案、总结扣2分。2、规范开展孕产妇保健工作，建立辖区孕产妇名册，开展孕产妇第一次健康体检，并督促定期到医疗机构进行产前检查，对高危孕产妇实行专案管理。建册率90、早孕建册检查率90、系统管理率80、高危孕产妇专案管理率100%。（15分）资料不全或漏一例孕产妇督促检查扣1分；孕产妇保健覆盖率下降5%扣1分，高危孕产妇专案管理率下降1%扣1分，保健册规范填写缺一项扣0.2分，保健服务内容与服务券不一致，缺一项扣0.2分。3、提供产后家庭访视和产后保健，产后访视合格率95，42天检查率90。（10分）资料不全扣0.25分，合格率每下降5%扣1分，扣完为止。4、规范开展儿童保健工作，建立辖区内5岁以下儿童名册和14岁以下儿童死亡名册。（12分）每漏1人扣0.2分，扣完为止；儿童保健覆盖率达60%，每降5%扣1分，保健服务内容与服务卷不一致，缺一项扣0.2分。5、为90%的新生儿提供家庭访视，并指导母乳喂养及新生儿护理，产后访视合格率95。（10分）访视率每低于5扣0.5分。6、按照有关规定开展儿童健康体检，2013年儿童保健管理覆盖率90% 。（10分）管理覆盖率每低于5%扣0.5分，扣完为止。7、儿童贫血、佝偻病及体弱儿常规建册（卡）管理，专案管理率95。（6分）抽查1名资料不真实扣0.5分，扣完为止。8、规范受理、发放出生医学证明，及时报送发证信息。（6分）违规发证扣全分，信息报送不及时扣2分。9、对妇女、儿童等重点人群和学校、幼儿园、村卫生室等重点场所开展健康教育，每年至少一次。（6分）少1次扣1分，计划、资料、图片、小结等资料不全扣0.5分，资料未装订成册、归档扣2分。10、按照重大公共卫生服务项目实施方案，认真做好农村孕产妇住院分娩补助、农村育龄妇女孕前和孕早期增补叶酸等重大公共卫生服务项目的有关工作。（10分）农村孕产妇住院分娩补助完成100%得5分，下降5%扣1分，农村妇女孕前和孕早期增补叶酸口服率达80%得5分,下降10%扣1分。11、配合做好农村妇女病 “两癌”普查工作。（5分）。普查任务完成100%，得5分，奖10分，下降5%扣1分。老年人保健（100分）1、制定老年人保健项目工作计划，及时进行工作总结（15分）无计划扣5分、无总结扣5分。2、对辖区内65岁以上老年人进行信息登记、统计，建立健康档案，实行专案管理，建立健康档案，完成任务分解数的90%。（30分）完成率每低5%扣2分，抽查每发现1份档案登记不全扣2分，扣完为止。3、对建立健康档案的高血压、糖尿病患者，定期进行健康指导或家庭访视4次每年。（25分）抽查10人，访视少1次扣1分，访视资料不全扣1分，资料不真实扣2分，扣完为止。4、每年为老年人进行一般体格检查1次，完成任务分解数的90%。（15分）未开展体检工作不得分，项目不全扣1分，完成率低5%扣1分。5、开展65岁以上的老年人健康危险因素调查，并向老年人提供自我保健、伤害预防和自救等健康指导、宣传或讲座，每年至少一次。（15分）未开展不得分，资料不齐全扣3分（计划、资料、图片、签到、总结等），资料未装订成册，归档扣2分。慢性病管理（100分）1、制定高血压、糖尿病等慢性病管理项目工作计划，及时进行工作总结（10分）无计划扣5分，无总结扣5分。2、督促辖区内医务人员对35岁以上人群实施首诊测血压制度；（6分）抽查10人，少1人扣1分，扣完为止。3、调查、摸底和登记高血压、糖尿病病例，并建立档案，完成任务分解数的90以上。（10分）未开展不得分，项目不全扣1分，完成率每低2%扣1分。4、65岁及以上确诊的高血压病人管理，完成任务分解数的90。（10分）完成率每降低2扣1分，扣完为止。5、每年至少随访4次，询问病情、监测血压、观察指导用药和饮食，进行针对性的健康教育，每年进行1次健康检查，将随访检查结果和治疗干预措施记录到随访表。（15分）抽查10份，记录不全或次数不够扣1分，内容不真实扣2分，扣完为止。6、半年和全年汇总统计、季度分析和评价高血压管理和控制情况。（6分）无半年、年度总结、内容不真实每项扣1分，季度分析少一次扣2分。7、65岁及以上确诊的糖尿病病人管理，完成任务分解数的90。（10分）完成率每降低5扣1分，扣完为止。8、每年至少随访4次，询问病情、监测血糖、观察指导用药和饮食，进行针对性的健康教育，每年进行1次健康，将随访检查结果和治疗干预措施记录到随访表。（15分）抽查10份，记录不全或次数不够扣1分，内容不真实扣2分，扣完为止。9、半年和全年汇总统计、季度分析和评价糖尿病管理和控制情况。（6分）无半年度、年度总结全扣，季度分析少一次扣2分。10、其他慢性病管理（脑卒中、恶性肿瘤、慢阻肺等），建立档案半年度随访一次。（6分）未建档扣2分，未随访扣1