02-作业安全分析(JSA)方法介绍.ppt

,作业安全分析（JSA）方法介绍,中国石油化工集团公司,SINOPECGROUP,开展JSA常见问题,2,河南油田培训中心,具体表现：在作业前，尤其是涉及多方人员属地单位、承包商、监理单位时，谁来组织JSA，谁主要进行JSA，谁需要参加JSA等问题难以清晰。,1、JSA中涉及的责任不清晰,具体表现：部分员工，尤其是基层单位员工对于开展JSA的重要性还缺少足够的认识，认为是一种额外的工作负担。,2、对于JSA的重要性理解不到位。,企业推行JSA常见问题,3,具体表现：部分员工对JSA这种方法还没有理解和掌握，进行一次JSA需要很长时间，所以在作业任务的压力下，往往是照猫画虎，仅以完成清单为目的，而不是真正的风险识别与控制。,3、JSA方法不熟练，耗时过长且质量难以保证。,具体表现：JSA的质量受员工个人水平影响明显，优秀的JSA经验缺乏正确渠道传播与分享。,4、JSA质量因人而异，优秀经验难以传播，存在大量重复工作。,河南油田培训中心,JSA审查问题,4,步骤划分基本步骤如何判断？作业前准备、作业活动和完工验收。,判别步骤划分问题,危害识别具体从哪些方面进行？四个方面，人、机、环、管。辨识顺序为能量-设备-环境-人员-管理。,危害辨识涉及全面问题,河南油田培训中心,JSA审查问题,5,控制措施从哪个角度考虑：工程措施、标识警告和管理措施、个人防护用品？,控制措施审查问题,补充措施是否需要结合现场实际情况填写？,是否需要补充措施,河南油田培训中心,JSA?,Contents,目录,一、总则二、组织管理与职责三、管理内容及要求四、检查与监督,一、总则,7,定义,管理原则,适用范围,作业安全分析（JobSafetyAnalysis，简称JSA）是指事先或定期对某项作业活动进行危害识别，并根据识别结果制定和实施相应的控制措施，以达到最大限度消除或控制风险、确保作业人员健康和安全的目的。,中国石化所属企业现场的作业活动。,谁安排谁负责、谁作业谁负责。,河南油田培训中心,二、组织管理与职责,8,组织制（修）订本单位的作业安全分析实施细则；牵头组织作业安全分析方法的培训；实施细则执行情况的监督和考核。,实施作业安全分析工作，落实制定的风险控制措施。,企业安全管理部门,企业基层单位（作业单位）,组织本专业的作业安全分析培训，对基层单位的作业安全分析实施情况进行监督和检查。,企业生产（技术）、设备和工程建设等专业管理部门,河南油田培训中心,三、管理内容及要求,2020/6/5,9,1.JSA前提,河南油田培训中心,三、管理内容及要求,10,3,各事业部、专业公司、企业规定的其他需要办理作业许可的高风险作业，如设备堵头（封头）拆卸、设备清洗、非常规采样点采样、直接接触放射源（酸、碱）、长输管道清管以及高温、高压、易燃易爆、高毒等介质临时接管线等；,非常规作业（无制度或操作规程的）；,临时性作业；,3,4,2.JSA范围,2.1以下作业活动必须进行JSA：,河南油田培训中心,三、管理内容及要求,11,3,交叉作业；,长时间没有操作的设备作业；,长时间未进行作业的区域内作业；,7,8,2.JSA范围,河南油田培训中心,三、管理内容及要求,12,特殊作业中断后,继续进行该作业活动,作业现场负责人进行危害分析签字确认,未发生变更,参考已有的作业安全分析结果,变更,重新进行JSA,2.2中断的特殊作业视情况如下：,2.JSA范围,河南油田培训中心,三、管理内容及要求,2020/6/5,13,3.JSA准备,河南油田培训中心,三、管理内容及要求,2020/6/5,14,3.JSA准备,河南油田培训中心,三、管理内容及要求,2020/6/5,15,3.JSA准备,河南油田培训中心,三、管理内容及要求,16,4.危害识别和风险控制,01,02,03,04,河南油田培训中心,2020/6/5,17,河南油田培训中心,2020/6/5,18,JSA小组人员应确定针对当前危害的现有控制措施，建议从工程措施，标志、警告和管理控制措施，个体防护措施三个方面，结合单位实际，确定现有控制措施情况。,河南油田培训中心,2020/6/5,19,例如针对某次高处作业中作业平台上出现的孔洞，应制定并落实如添加硬隔离或铺板等补充控制措施。,河南油田培训中心,案例启示,案例启示,案例启示,案例启示,案例启示,案例启示,案例启示,案例启示,案例启示,案例启示,案例启示,案例启示,案例启示,案例启示,案例启示,案例启示,案例启示,案例启示,案例启示,案例启示,案例启示,案例启示,案例启示,案例启示,案例启示,案例启示,案例启示,案例启示,案例启示,案例启示,案例启示,案例启示,案例启示,案例启示,案例启示,案例启示,案例启示,案例启示,案例启示,案例启示,案例启示,案例启示,案例启示,案例启示,案例启示,案例启示,案例启示,案例启示,案例启示,案例启示,案例启示,案例启示,案例启示,三、管理内容及要求,2020/6/5,73,企业要不断的总结JSA分析中存在的缺陷，并定期评估、修订完善有关操作规程和规章制度。,企业应建立和定期更新JSA数据库，并编制JSA培训资料。,持续改进,5.持续改进,河南油田培训中心,四、检查与监督,企业应把JSA作为安全管理的一项重要内容，针对JSA培训是否到位、危害识别内容是否全面和准确、风险控制措施是否有效和落地等方面进行检查监督，并纳入安全绩效考核。,2020/6/5,74,河南油田培训中心,JSA流程图,明确要进行JSA的作业任务，成立JSA小组,1,划分作业活动步骤,识别每个步骤的危害因素,制定控制危害的措施,将JSA分析结果告知所有参与员工并签字,定期评估和持续改进,2,3,4,结合作业实际,与作为作业许可安全措施一致，可作为“补充安全措施”,5,6,技术、管理、个体防护措施,五、附件,2020/6/5,76,附件5.1作业安全分析表,河南油田培训中心,五、附件,2020/6/5,77,附件5.2特殊作业JSA示例,高处作业,河南油田培训中心,五、附件,2020/6/5,78,用火作业：,河南油田培训中心,五、附件,2020/6/5,79,河南油田培训中心,五、附件,2020/6/5,80,起重作业,河南油田培训中心,五、附件,2020/6/5,81,起重作业,河南油田培训中心,五、附件,2020/6/5,82,起重作业,河南油田培训中心,五、附件,2020/6/5,83,进入受限空间作业,河