金属非金属露天矿山企业安全生产及安全监管

国家安全监管总局监管一司（海油安办）郭新庆,金属非金属露天矿山企业安全生产及安全监管,内容提要,露天矿鸟瞰,（三维模型）,一、金属非金属露天矿山基本知识,封闭圈,一、金属非金属露天矿山基本知识,凹陷露天矿,山坡露天矿,露天矿山分类：,一、金属非金属露天矿山基本知识,台阶构成要素,台阶是进行独立采剥作业的单元体,一、金属非金属露天矿山基本知识,运输平台,安全平台,工作平盘,清扫平台,最终边坡角,最终边坡角,工作帮坡角,露天采矿场构成要素,一、金属非金属露天矿山基本知识,按运输方式不同，露天矿开拓分为公路运输开拓铁路运输开拓平峒溜井开拓胶带运输开拓斜坡提升开拓联合开拓,露天矿开拓是建立地面到露天采场各工作水平以及他们之间的矿岩运输通道，建立采矿场、受矿点、废石场、工业场地之间的运输联系,一、金属非金属露天矿山基本知识,露天开采工艺,穿孔,铲装与运输,爆破,排岩,一、金属非金属露天矿山基本知识,露天开采工艺穿孔,穿孔工作是爆破的准备过程，目的是为爆破创造装填炸药的空间穿孔方法：热力破碎穿孔和机械破碎穿孔主要应用设备：牙轮钻机、潜孔钻机和重型凿岩钻车,一、金属非金属露天矿山基本知识,露天开采工艺爆破,爆破是露天矿开采的第二个工艺环节，通过爆破作业，将整体矿岩进行破碎及松动，形成一定形状的爆堆，为后续采装作业提供工作条件目前，露天矿山广泛使用中深孔爆破,一、金属非金属露天矿山基本知识,露天开采工艺铲装,铲装工作通常是用装载设备将矿岩从爆堆中或实体中挖取，装入运输容器中露天矿应采用机械化铲装主要铲装设备：挖掘机、索斗铲、液压铲和轮胎式前装机,一、金属非金属露天矿山基本知识,露天开采工艺运输,运输是铲装作业的后续工序，将已装载到运输设备中的矿石运到储矿场、破碎站或选厂，将岩石运往废石场露天矿运输方式：汽车运输、铁路运输、胶带运输、斜坡箕斗提升运输以及联合运输方式，其中自卸汽车运输最普遍,一、金属非金属露天矿山基本知识,露天开采工艺排岩,排岩工程：是运输终端的作业，将剥离下的表土和废石运输到废石场进行排弃排岩工艺：铁路运输排岩、公路运输排岩、胶带运输排岩,一、金属非金属露天矿山基本知识,排土场（也叫废石场）：堆放剥离物的场所，指矿山采矿排弃物集中排放的场所排土场的主要堆置要素堆置总高度台阶高度岩土自然安息角与边坡角最小平台宽度有效容积和占地面积等排土场台阶（也叫阶段）：排土场内的剥离物，通常划分为一定高度分层进行排土堆置,一、金属非金属露天矿山基本知识,排土场根据岩土排弃地点分为：内部排土场和外部排土场,内部排土场,外部排土场,一、金属非金属露天矿山基本知识,排土场根据堆置顺序可分为：单台阶排土场、覆盖式多台阶排土场、压坡脚式多台阶排土场,单台阶排土场,覆盖式多台阶排土场,压坡脚式多台阶排土场,一、金属非金属露天矿山基本知识,排土场根据排土工艺主要分为：公路运输排土场、铁路运输排土场、胶带运输排土场和水力运输排土场。,公路运输排土场,水力运输排土场,铁路运输排土场,胶带运输排土场,一、金属非金属露天矿山基本知识,排土场安全度根据高度、稳定性、地形和地基软弱层厚度等分为三级危险病级正常,一、金属非金属露天矿山基本知识,排土场危险级在坡度大于1:5的地基上顺坡排土，或在软地基上排土，未采取安全措施，经常发生滑坡的易发生泥石流的山坡排土场，下游有设施，未采取切实有效的防治措施的排土场存在重大危险源，极易发生车毁人亡事故的山坡汇水面积大而未修筑排水沟或排水沟被严重堵塞的用余推力法计算的安全系数小于1.0的,一、金属非金属露天矿山基本知识,排土场病级排土场地基条件不好，对排土场的安全影响不大的；易发生泥石流的山坡排土场，下游有山地、沙漠或农田，未采取切实有效的防治措施的；未按排土场作业管理要求的参数或规定进行施工的；经验算，用余推力法计算的安全系数大于1.00而小于设计规范规定值的；,一、金属非金属露天矿山基本知识,排土场正常级排土场基础较好或不良地基经过有效处理的；排土场各项参数符合设计要求和排土场作业管理要求，用余推力法计算的安全系数大于1.15，生产正常的；排水沟及泥石流拦挡设施符合设计要求的。,二、金属非金属露天矿山安全生产形势,（一）金属非金属露天矿山总体情况,金属非金属矿山,金属非金属露天矿山,我国金属非金属露天矿山总量大、规模小、安全基础薄弱,二、金属非金属露天矿山安全生产形势,（二）金属非金属露天矿山安全生产情况,金属非金属露天矿山安全生产持续好转2005年以来，小型露天采石场已连续9年未发生重特大事故,减少75起，降低21.2%,减少108人，降低30.6%,二、金属非金属露天矿山安全生产形势,（二）金属非金属露天矿山安全生产情况,我国金属非金属露天矿山安全生产形势依然严峻，2011年至2013年，每年事故总量均在240人以上，事故总量仍然偏大,大于240人，210起,二、金属非金属露天矿山安全生产形势,（二）金属非金属露天矿山安全生产情况,2014年上半年，金属非金属露天矿山已发生较大事故5起、死亡21人，比重上升，小型露天采石场事故依然多发,2014年上半年，金属非金属露天矿山较大事故情况,共12起,共45人,二、金属非金属露天矿山安全生产形势,（二）金属非金属露天矿山安全生产情况,增加2起、12人，上升66.7%和133.3%,2014年上半年，金属非金属露天矿山较大事故情况,二、金属非金属露天矿山安全生产形势,（二）金属非金属露天矿山安全生产情况,金属非金属露天矿山其中以坍塌和放炮事故最为典型，不仅发生频率较高，而且易造成群死群伤,2001年以来，金属非金属露天矿山事故情况,共8912起,共10495人,二、金属非金属露天矿山安全生产形势,（二）金属非金属露天矿山安全生产情况,金属非金属露天矿山其中以坍塌和放炮事故最为典型，不仅发生频率较高，而且易造成群死群伤,2001年以来，金属非金属露天矿山较大事故情况,共191起,共815人,二、金属非金属露天矿山安全生产形势,（二）金属非金属露天矿山安全生产情况,金属非金属露天矿山其中以坍塌和放炮事故最为典型，不仅发生频率较高，而且易造成群死群伤,2001年以来，金属非金属露天矿山重特大事故情况,共7起,共145人,1.必须证照齐全有效，安全生产管理机构健全或配备专职安全管理人员，安全生产责任制落实，外包工程安全管理到位,三、金属非金属露天矿山企业安全生产及安全监管重点,金属非金属露天矿山企业应取得的证照工商营业执照采矿许可证安全生产许可证从事爆破作业的应当取得爆破作业单位许可证,三、金属非金属露天矿山企业安全生产及安全监管重点,矿山应设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员对于大中型露天矿山企业，应设置安全生产管理机构，并配备专职安全生产管理人员对于小型露天采石场，至少配备1名专职安全生产管理人员,三、金属非金属露天矿山企业安全生产及安全监管重点,露天矿山企业应当落实安全生产责任制按照“一岗双责”、“管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的原则，建立健全的安全生产责任制明确企业所有人员在安全生产方面所应承担的职责，并建立配套的考核机制，确保责任制落实到位,三、金属非金属露天矿山企业安全生产及安全监管重点,露天矿山企业必须按62号令相关规定，加强外包工程安全管理，遏制外包工程施工单位事故频发发包单位对外包工程的安全生产负主体责任发包单位负责事故数据统计,2.必须确保全员培训合格，“三项岗位人员”持证上岗,三、金属非金属露天矿山企业安全生产及安全监管重点,“三项岗位人员”必须取得安全资格证书和特种作业人员操作证书生产经营单位主要负责人安全管理人员特种作业人员,安全资格培训时间不得少于48学时；每年再培训时间不得少于16学时,金属非金属露天矿山企业必须对从业人员进行全员安全生产教育和培训具备必要的安全生产知识熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程掌握本岗位的安全操作技能,3.必须确保相邻的采石场采矿许可范围之间最小距离大于300米,三、金属非金属露天矿山企业安全生产及安全监管重点,小型露天采石场布点密集、安全距离不足、相互影响安全,国家安全监管总局39号令第十二条,相邻的采石场开采范围之间最小距离应当大于300米,开采范围是采矿许可证划定的采矿许可范围,4.必须按设计自上而下分台阶分层开采,三、金属非金属露天矿山企业安全生产及安全监管重点,露天矿山分台阶分层开采,提高开采效率改善作业人员在采场边坡上的作业条件保护装岩作业的安全有利于采场边坡的稳定,自上而下分层顺序开采，是针对在当时部分小露天型采石场不能实现分台阶开采的问题，采取的一种保证开采安全的措施。今后应逐步取消分层开采，全面推行分台阶开采。,4.必须按设计自上而下分台阶分层开采,三、金属非金属露天矿山企业安全生产及安全监管重点,小型露天采石场台阶参数,实施浅孔爆破作业时分层数不得超过6个最大开采高度不得超过30米实施中深孔爆破作业时分层高度不得超过20米分层数不得超过3个最大开采高度不得超过60米,5.必须落实爆破作业安全管理规定，未经批准的必须采用中深孔爆破,三、金属非金属露天矿山企业安全生产及安全监管重点,露天矿山爆破作业要求确保爆破作业人员具备相应资格严格爆破器材安全管理规范爆破作业,39号令第十三条规定“小型露天采石场应当采用中深孔爆破”、“不具备实施中深孔爆破条件的，经安全生产监督管理部门审核同意后方可采用浅孔爆破开采”,6.必须使用机械二次破碎和铲装作业,三、金属非金属露天矿山企业安全生产及安全监管重点,国家安监总局39号令第十七条要求对爆破后产生的大块矿岩应当采用机械方式进行破碎，不得使用爆破方式进行二次破碎第二十二条要求小型露天采石场应当采用机械铲装作业，严禁使用人工装运矿岩,7.必须落实边坡安全措施,三、金属非金属露天矿山企业安全生产及安全监管重点,切实加强边坡安全管理，严格落实边坡安全措施必须严格按设计控制边坡参数必须建立边坡管理和检查制度，定期对边坡进行安全检查加强边坡稳定性监测监控采用合理的爆破技术，减少爆破作业对边坡稳定性的影响对存在滑坡可能的边坡，应采取削坡减载、人工加固等方法及时整治，改善边坡稳定性。,8.必须按设计排土，加强排土场管理,三、金属非金属露天矿山企业安全生产及安全监管重点,确保排土场稳定安全措施必须严格按设计排土，确保排土场参数符合设计要求矿山企业应切实加强排土场防洪管理加强对高台阶排土场管理对排土场位置应进行专门的地质勘探工作矿山企业应建立排土场监测系统，定期进行监测加强危险级病级排土场安全管理,9.必须建立专（兼）职应急救援队伍，确保应急装备和物资配备及应急演练到位,三、金属非金属露天矿山企业安全