新编教育管理学第一版笔记(吴志宏版本)

教育管理第一次综述第一章行政、教育行政、教育行政第一节管理的意义和特点管理是人类社会最普遍的现象。管理：在组织中，相关人员应对各种资源给予适当的领导、组织和安排，以完成预定的目标和任务。管理要素：一个组织。目标2。三种资源。4.效率。管理和行政在许多情况下，两者交替使用。管理活动的意义1.管理是组织正常运转并最终完成任务的基本条件。缺乏管理的组织只是零散的沙子。2.有效的管理是提高工作绩效的最重要的手段。3.有效的管理可以提高人们的士气，这对维持组织的生存至关重要。4、制定有效的管理措施能使组织成员明确职责，减少扯皮和推诿。管理活动的特征1.管理活动更受某些社会条件的限制。2.管理活动的目标是多向的。3.管理是一个过程。4.管理活动的技术手段和方法反映了鲜明的时代特征。第二节教育管理活动概述教育管理活动的意义1.现代教育已经形成了一项巨大的事业2.为了协调教育的发展3.为了合理规划和利用教育资源4.为了服务于教育教育管理活动与其他管理活动的比较共同点：教育管理活动也受到社会和历史条件的限制；教育管理的对象也是人、钱、物、物、时间、空间等的组合。教育管理也是一个过程，有其特殊的管理功能。它的管理模式也随着时代的变化而变化。不同点(教育管理活动的特殊方面是特点):在教育领域，许多事情是人们难以确定或掌握的，如教育目的、教学技能、学习态度、学术氛围等。第二，教育完全是一种培养人的职业，人的发展受到许多因素的制约，这使得教育管理的许多方面难以量化，直接影响到评价标准。第三，教育是一项与价值高度相关的事业，因此教育管理活动经常会遇到伦理、道德和价值观方面的问题。在教育系统中，教学显示出日益专业化的迹象。教育管理成果的评价比其他管理工作要复杂得多。六大教育涉及成千上万个家庭，很容易成为社会关注的焦点。从经验管理到科学管理教育管理的元价值(效率与效果的统一)元价值是超越所有其他价值的价值，是最基本的价值。个体元价值是生存，学术元价值是理性，管理元价值是效率和效用。教育管理：蒸蒸日上的事业第三节教育管理学科分析教育管理的研究对象本文以学校组织管理为核心，探讨了与学校教育相关的各种教育管理现象和问题。教育管理的产生和发展作为一门学科，教育管理产生于20世纪初。教育管理及相关学科政治、社会学、哲学、行为科学、心理学、管理、法律、教育、经济学教育管理的研究范围1、教育管理总论2、教育管理制度与机构3、教育政策与法律4、教育人员与教育对象管理5、教育实践管理(上篇)(下篇)教育管理研究方法文献分析、问卷调查、访谈调查、实验研究、民族志研究、比较研究和行动研究教育管理的未来发展强调国际研究和本地研究。理论研究与应用研究相结合；信息革命将对教育管理研究产生重大影响。学科分化的趋势。思考问题1.管理活动的意义和特点是什么？2.如何理解稷下书院：古代教育管理实践的典范(1)办学体制：官方投资，私人主办。(2)教育管理形式：其教学过程综合了讲授、写作、人才培养等因素。(3)教师管理制度：教师管理中的学术互不干涉、待遇优厚。学记:历史上最早的教育管理文件之一。(1)学制和学年假设；(2)教学管理理念；(3)教师管理。先秦诸子的管理思想(1)儒家孔子：以“仁”为核心，通过关心、爱护和重视人(尊重管理对象)来实施有效管理。孟子：管理是一个有意识的发现和顺应其内在本质的过程。(2)荀子：重视制度和法律对管理的重要影响，重视管理的尊严和权威。(3)道家思想：管理要尊重个性，对管理对象不要限制太多。(4)法家：以法为教。隋唐时期的教育管理体制与学校管理教学体系相当完善，从入学到毕业几乎都有制度化的规定。宋代教育家朱的教育管理思想：教育过程分为两个阶段：小学和大学。德育管理倡导道德灌输与道德行为训练相结合。学院的教育管理实践；在教学中，主要是学习儒家经典，采用个别学习、问答互动、集中讲解相结合的方法。在管理方面，它具有自主性、管理自主性、自负盈亏等色彩。洋务运动与维新运动时期的教育思想新学校的建立现代教育督导制度的建立蔡元培的教育管理思想它主张根据各地的实际情况实施教育管理。其核心理念是民主和法治。陶行知的教育管理实践它为中国近代平民教育、乡村教育和普及教育的发展做出了积极的贡献。第二节西方国家历史上的教育管理实践与思想古希腊：西方教育的起点古代泰莎的教育管理思想教育应该由国家管理。有必要设计一个教育体系，重视教材的选择。人文教育：以人为本的教育管理理念夸美纽斯的教育管理观国家应该承担管理教育的责任。在全国建立统一的学校系统；学年制和学习日制；课堂教学系统；考试制度；学校人事管理；学校纪律。赫尔巴特的儿童管理思想他为教育心理学的中国化和科学化做出了巨大贡献。杜威及其在实验学校的管理实践它的教育哲学是：教育是经验的不断重组和转化。从实践中学习，学校就是社会，教育就是生活。欧美新教育运动中的学校管理在学校设置方面，场地位于农村，靠近自然，增加活动空间；在教学管理方面，没有强制性的课程，没有强制性的知识灌输，也没有简单地强调智力成果。在学生管理方面，学校应该是学生自由快乐的活动场所。第三节现代管理理论与教育管理的发展管理理论的发展阶段三个阶段：古典管理理论，代表人物泰勒、法约尔和韦伯；行为科学，代表梅奥；当代管理理论的代表人物西蒙和巴纳德。经典管理理论：倡导制度化的教育管理(被认为是“管理实践的最佳思想基础”)基本命题：一种观点认为有效完成组织任务是管理的最高目标，并认为“效率原则是衡量任何组织的基础”第二，分工和专业化是管理活动最基本的手段。3.统一指挥。4.工作标准化。五、注意严格的规章制度。6.注重经济奖惩制度。注意正式组织的作用。八人坚信管理是有规律的。人类它的影响：1。大量的著作和论文促进了人际关系理论在教育领域的传播；学校管理者对满足教师心理需求和提高教师士气的重要性有一定的认识。有识之士呼吁学校在制定计划时听取教师的意见，并民主参与决策。4.一些老师开始有意识地向学生灌输合作意识，以提高他们的人际交往能力。结构主义：对学校组织性质的再思考(韦伯的官僚主义也叫官僚主义)韦伯的官僚主义：关注组织的内部结构设计；该组织有一些特点：分工和专业化、权力等级、规章制度等。韦伯的理论在应用于学校时有其局限性，因为学校不是典型的等级制度，学校也专门从事教学。这引发了关于学校性质的讨论。在对学校性质的讨论中，科恩提出了“松散组合系统”的理论，并认为由于教育组织具有以下特点，所以用分工层次理论来解释教育组织是不合适的：1 .教育组织的目标不明确；教育机构使用的技术也不清楚。3教育组织的特点是“流动参与”，人员流动性大，决策过程复杂。因此，教育组织在概念上是一个松散的组合。学校系统和学校的特点是结构松散。学校有很大的自主权和自由，教师通常受校长的控制和指导。(命题)-被评价为“现代教育组织理论”。行为科学：从经验到科学的教育管理行为科学：运用心理学、社会学、政治学、经济学、人类学等多学科知识探索人类行为。(1)巴纳德的社会系统理论。第一个把管理和行为科学联系起来的人，第一个用行为科学研究组织问题的人，他的代表作是经理人员的职能。它强调组织是一个内外合作与平衡的社会系统。(2)西蒙的决策理论。当代行政管理的代表人物和决策理论的创始人。本文阐述了决策的意义、类型和过程，并对组织决策的合理性进行了深入分析。它主张用行政行为研究取代传统的行政科学研究方法。他对组织决策研究做出了突出贡献。(3)领导行为研究。在关于领导行为的论文中描述了二维领导理论，包括“员工导向”和“生产导向”。“管理网格理论”、“权变理论”、“情境领导理论”等。(4)激励理论。马斯洛的“需求层次理论”，麦格雷戈的“X理论，Y理论”，赫兹伯格的“双因素理论”，弗洛姆的“期望理论”，亚当斯的“公平理论”等。思考问题1.古今教育家在教育管理领域的讨论和活动是什么？答：(1)稷下书院：古代教育管理实践的典范。稷下书院的办学体制是由官方资助和私人主持的。教学管理的形式综合了讲课、写作、人才培养等因素。在教师管理制度上，实现了学业不干涉和终身优待。(2) 学记:历史上最早的教育管理文件之一。学制和学年的设想；教学管理理念；教师管理。(3)先秦诸子的管理思想。荀子：欣赏管理的尊严和权威。道家：尊重个性，不要对管理对象限制太多。法家学派：以法律为教学方法。(4)隋唐时期的教育管理体制与学校管理。从入学到毕业几乎都有制度化的规定。(5)宋代教育家朱的教育管理思想。教育过程分为两个阶段：小学和大学。道德灌输与道德行为训练相结合。(6)蔡元培：主张各地根据实际情况实施教育管理；倡导学校民主管理；(2)古代泰莎的教育管理思想。如柏拉图和亚里士多德。教育应由国家管理，应重视教材的选择。重视受教育者的体育锻炼和合理发展。(3)人文教育：以人为本的教育管理理念。(4)夸美纽斯的教育管理观：国家应承担管理教育的责任；在全国建立统一的学校系统；学年制和学习日制；课堂教学系统；考试制度；学校人事管理；学校纪律。(5)赫尔巴特的儿童管理思想。(6)杜威及其实验学校管理实践。它的教育哲学是：教育是经验的不断重组和转化。从实践中学习，学校就是社会，教育就是生活。3.经典管理理论的基本命题是什么？它对教育管理实践有什么影响？答：基本命题：首先，有效地完成组织任务被认为是管理的最高目标，“效率原则是衡量任何组织的基础”。第二，分工和专业化是管理活动最基本的手段。3.统一指挥。4.工作标准化。五、注意严格的规章制度。6.注重经济奖惩制度。注意正式组织的作用。八人坚信管理是有规律的。影响：古典管理理论中的许多管理方法在今天的学校管理中得到应用；它被认为是“管理实践的最佳思想基础”。它给教育管理者这样一种观念上的启发：教育管理活动是可以控制的。通过设计合理的组织结构，制定一套完善的规章制度，遵循一系列科学的管理原则，辅以严格的奖惩措施，学校组织也能像其他组织一样，在有限的条件下实现最佳的管理目标。4.行为科学的研究涉及哪些领域？它如何影响教育管理的理论研究？答：领域：(1)巴纳德的社会系统理论(社会系统学派代表)；(2)西蒙的决策理论。(3)领导行为研究。(4)激励理论。(5)人际沟通、组织发展与变革、角色冲突、组织文化、参与决策等方面进行了广泛讨论。影响：(1)理论视角。它改变了过去抽象的哲学思维和简单的经验总结，在教育管理领域做了大量的理论工作。(2)研究方法。行为科学的基本研究方法是实证研究，包括问卷调查、访谈、实地观察、案例分析等。这使得教育管理的研究更加严谨和科学。(3)学科建设。科学的构成得到了极大的加强，学科体系日益严密和完善。第二章教育管理体制和机构第一章教育管理制度第一节教育管理系统概述教育管理系统的含义教育领域中关于建立机构、隶属关系和权力划分的制度。教育管理体制的制约因素(1)国家政治制度的约束；(2)社会和经济限制；(3)受国家教育和文化传统的影响；(4)受国际改革趋势的影响；(5)与管理科目相关。教育管理系统的功能(1)领导和指挥的职能。(2)配电的功能。(3)分工合作的功能。(4)提高效率的功能。正确认识教育管理系统的意义(1)理论层面：有助于澄清对教育管理体制的一些模糊认识，加深对教育管理体制与政治体制、经济体制等互动关系的理解。使我们对教育管理系统所形成的各种教育管理现象有更深的了解。(2)实践层面：有助于理清教育管理体制改革的思路，促使我们认真反思近年来教育管理体制改革的经验和教训，使未来体制改革的目标明确教育管理制度的第二种基本类型：隶属制度和独立制度基础：教育行政与政府的关系。隶属制度的优势：有利于政府的统筹规划，有利于增强教育管理的权威性。从属制度不健全：容易重视经济而忽视教育。政府领导人任期的限制导致了对短期