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文档简介
可行性研究,本讲义内容可行性研究概要可行性研究报告公共项目可行性研究报告内容2,可行性研究概要1,可行性研究概念,、 为、银行贷款、合作伙伴合同、工程设计等提供依据和基础资料,也是决策科学化的必要步骤。 3、可行性研究综述、可行性研究始于30年代美国,首次用于田纳西流域的开发和综合利用规划,取得了明显的经济效益。 二战后,由于大规模的经济建设,这种方法得到了很多应用。 到了60年代,经过一些工业化国家的应用、总结和提高,形成了比较完整的理论、工作程序和分析论证的科学方法,被广泛应用,成为自然科学、经济科学、管理科学一体化的综合学科。 第一阶段: 19世纪初至20世纪50年代中期,西方国家主要采用可行性研究财务评估的方法,即主要从企业的角度,通过项目收入与支出的比较来判断项目优劣,实质上是一种简单的财务评估。 二、可行性研究的发展,四、可行性研究概况,第二阶段:从二世纪五十年代到六十年代末,“成本效益”分析得到普遍认可后,可行性研究着重于微观财务分析发展,从微观和宏观两个角度评价项目经济效益。 荷兰计量经济学家丁伯根于1958年首次提出影响价格的主张,对完善经济分析理论发挥了重要作用。 1968年,牛津着名福利经济学家伊特尔和经济数学家j米尔里斯合作为经济合作与发展组织撰写了发展中国家工业项目分析手册。 这本书的方法叫做l1m法。 之后,世界银行和联合工业发展组织在贷款项目评估中使用了财务分析和经济分析两种方法。 5、可行性研究综述,第三阶段: 20世纪60年代末以来,社会分析这一新方法的提出,使可行性研究和项目评价水平提高到了新的水平。 1972年,联合国工业发展机构委托伦敦经济学教授p达斯戈普塔和哈佛大学教授s马尔戈林等使用UNIDO法制作了项目评价准则本书。 1975年,世界银行研究人员鲁斯光学与h万德克尔发表了名为s1v1t法或S/T法的重要着作项目的经济分析,详细推导了影响价格计算和社会分析中的权重。 1978年,联合国工发组织编纂了工业可行性研究编制手册,为发展中国家提供提高投资建议质量的工具,为发展中国家工业项目可行性研究的标准化作出贡献(该书于1991年出版了最新的修订和补充版)。 本文正式规定了可行性研究的主要内容和计算方法。 到目前为止,可行性研究理论框架初步形成,为世界各国可行性分析标准奠定了基础。 6、可行性研究综述,第四阶段: 20世纪80年代以来,可行性研究理论渗透到各专业领域,与各专业领域理论交叉相结合,可行性研究理论在基础理论、方法论和应用方面得到了更广泛的发展。 在这个阶段,许多研究人员详细分析了项目投资的不确定性和风险,进一步完善了可行性研究理论。 七、可行性研究概况,1981年国务院第30号文件将可行性研究作为建设前期工作的重要技术经济论证阶段,纳入基本建设进程,作为项目编制和审核任务书的基础和依据。 1983年国家计划委员会提出关于建设项目进行可行性研究的试行管理办法人。之后,规划委员会、建设委员会、经济委员会、人民银行也相继提交了文件,赋予了可行性研究在建设项目中的法定地位。 1987年计委又发行了关于建设项目经济评价工作的暂行规定、建设项目经济评价方法、建设项目经济评价参数等重要文件,使我国可行性研究和经济评价工作规范化、科学化进程。 8、可行性研究概述、运行期、一个建设项目应经历建设前期、测量设计期、建设期和经营期四个时期,其全过程如下图:是决定项目经济效益的关键时期,是研究和控制的重点。 建设项目阶段划分:,项目建议书,可行性研究,初步设计,施工图设计,建设准备,建设实施,竣工验收,项目生产,项目后评价,建设前期,建设期间,测量设计期间,9,可行性研究的基本工作程序, 缔结委托协议,组成工作组,满足要求或制定工作计划,研发和优化程序,评估项目,重新构想和设计方案,报告,10, 编写可行性研究报告并提出经济主体投资决策的依据筹措资金和向银行申请融资的依据制定科研试验计划和新技术、新设备需求计划和大型专用设备生产预算计划,依据这些依据从国外引进技术、设备, 根据与海外厂商洽谈与项目合作机构签订经济合同的依据,政府、规划部门、环保部门申请建设许可证书的依据作为该项目工程建设的基础资料,作为项目科研试验、机构设置、员工培训、生产组织的依据,一、可行性研究报告的作用,11、 可行性研究报告书,二、可行性研究报告书的编制依据,十二、可行性研究报告书总论市场预测资源开发条件评价建设规模和产品方案场所选择技术方案,设备方案和工程方案原材料,燃料供给和节能,节水措施总图,运输和公共辅助工程环境影响评价,劳动安全、 卫生和消防组织机构和人才项目实施进度投资估算和融资方案财务评价国民经济评价风险和不确定性分析社会评价研究的结论和建议三、可行性研究报告内容13、可行性研究报告四、可行性研究报告深度要求14、可行性研究报告四、可行性研究报告深度要求15、 公共项目可行性研究报告内容,16,公共项目可行性研究报告内容,总论,需求分析和建设规模,场所选择,建设方案选择,节能,节水措施环境影响评价,劳动安全,卫生和消防,组织机
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