温州市区饮用水水源保护区管理办法

温州市饮用水水源地保护区管理方案第一章总则第一，为了保护市中心饮用水源，防止水质污染，保护国民健康，促进社会经济发展，根据中华人民共和国水污染防治法、浙江省实施中华人民共和国水污染防治法办法及国家环境保护局、卫生部、建设部、水利部、地质矿产部发布的饮用水水源保护区污染防治管理规定，结合温州市实际情况制定了该方案。第二种方法适用于温州市所有集中供水的饮用水地表水保护区。第三条城市饮用水源指标水源保护区(以下简称水源保护区)分为市、区供水水源保护区。吴江山根、雷峰堰坝库、西县、仙门、东向水厂、西向水厂及三山河水库、贾水库水源保护区是市水源保护区。第四条市内水源保护区实行分级俗令管理和分工相结合的管理体制。环境保护部门是对市内水源保护区实行统一监督管理的机关，负责水源保护计划、监测、工业污染控制和生活污染检查，监督国家有关法规和本措施的实施。市政府负责取水点和水源保护区的日常水质监测和保护标志(警戒表)的设置。城管部门负责维修和管理国内污水管道、工业废水管道、雨水管道、垃圾转运场、化粪池等设施。水利、河道管理部门负责河道整治、反水、下水道和水闸管理。卫生管理部门负责水质监测和监督，医院污水的处理和管理。航运管理部门负责河流航运和码头设置，船舶污染的监督管理。企业主管部门应当加强对所属企业的管理，敦促改善工业废水污染的防治和管理。第五条任何单位和个人有保护饮用水源不受污染的义务，有权监督、举报和举报污染饮用水源的行为。第二章水资源保护区范围和水质标准第六条市政水源保护区将设立一级保护区、二级保护区和准保护区。(a)一级保护区1.以金刚山肌吸收口为中心，沿着上下各300米的水域及长江，50米深的陆地和吸收口连接到曹坪泵站通道，沿着运河两侧连接到10米深。2、雷峰堰坝以上1000米水域和两侧深度50米以上陆地，引水渠道从库区到曹坪泵站，以及运河两侧10米以上陆地；3、西局域网吸水口中心，上游500米，下游300米水和海峡深度50米土地；4、以仙台入口为中心，上下各100米水域和两岸50米深的陆地。(b)第二保护区：1.以山根吸收口为中心，上游6.5公里(渡口路)、下游3公里(西周岛东端)的河流水域(不包括一级保护区)，以及沿着长江50米深的陆地地带；2、雷峰堰坝泽亚镇5公里水域和15平方公里雨水收集区，引水渠道侧深30米土地(不包括一级保护区)；3、西部以吸水口为中心，上游3公里，下游500米水域(一级保护区除外)及两岸纵向50米陆地；4、以神仙出入口为中心，上游1000米、下游500米水域(一级保护区除外)及两岸纵向30米横断面。(c)准保护区：1、文西河段水及渡口头处，西岛东端沿河100米深(不包括主、次保护区)；2、泽亚上游水域和102平方公里雨水收集区(第二保护区除外)；3、从仙门河上游郭溪桥头到下游山7.4公里的水域(1、次保护区除外)和两岸纵向30米的陆地。东至自来水，西至自来水水源保护区将实施为温州市区饮用水源保护区划分方案台。山西水库、济雅水库水源保护区范围另行确定。区水资源保护区内保护水平的划分由区环境部确定，经保税区人民政府批准后公布。第七条城市水源一级保护区的水质必须低于国家规定的地面水环境质量标准 (GB3838-88)两类，满足国家规定的生活饮用水卫生标准 (BG5749-85)的要求。第二保护区和准保护区的水质不应低于地面水环境质量标准 (GB3838-88)的三个标准。第三章水源保护区污染防治和监督管理第八条城市水源保护区必须遵守以下规定：(一)禁止新建、扩大与供水设施和水资源保护无关的建设项目；(二)禁止污水排放入水，必须在期限内拆除已确定的下水道。(c)不得设立码头；(4)禁止废物、垃圾、粪便等废物的放置和储存。(五)禁止设置油库和建立基地；(六)禁止农业、畜牧业、网箱文化；(7)禁止其他可能污染水的活动。第九条城市水源第二保护区必须遵守以下规定：(一)禁止新的和扩大排放水污染物的建设项目，改造项目必须减少污染物的排放；(二)禁止设置下水道，原排污口应按规定减少污染物排放总量。(三)禁止设立处理垃圾、粪便、油类和有毒物品的码头。(4)禁止囤积化学原料、矿物油和有毒物品。第十条直接或间接向城市水源准保护区的水体排放污水，必须符合国家和地方规定废水排放标准。当排放总量不能保证保护区内的水质符合规定标准时，必须减少污物总量。第十一条城市水源各级保护区必须遵守以下规定：(一)禁止破坏水环境生态平衡的所有活动，以及破坏水源林、银行保护林和水源保护相关植被的活动。(b)禁止将工业废物、家庭废物、粪便和其他废物扔到水里。(c)限制船舶进入水源保护区执行受污染的工作；携带有毒有害物质、油类、粪便的船舶和车辆不得进入保护区。由于特殊情况必须进入，交通和航运管理机构必须批准登记，并具备有效的防渗、防泄漏、防泄漏设施。(4)禁止使用毒性强的残留农药，不得滥用化肥，也不得用爆炸物或毒品杀死鱼。(e)储存酸液、碱液、毒性药液等化学试剂和油类、农药、肥料等的地方，必须采取预防泄漏、防腐蚀措施、防止事故审查和提交紧急措施和领土环境保护部门。(二)第十二条直接或间接向水体排放污染物的建设项目和其他水上设施，必须遵守国家有关建设项目环境保护管理规定。市水源一级、二级保护区内新建、扩建、重建建设项目的环境影响报告(表)，经所在地区环境保护局预审后，需经环境保护局批准。市水源水准保护区内建设事业新建、扩建、开建市环境影响报告(表)经旧环境保护局预审后市环境保护局批准；市水源水准保护区内新建、扩建、重建区布局一般建设项目的环境影响报告(表)经旧环境保护局批准后，提交申报环境保护局。第十三条事故或者其他突发事件可能发生污染事故的，负责人应当立即采取措施消除或者减轻污染危险的同时，立即通知供水装置，并及时向环境保护部门及有关部门报告，接受调查处理。第四章奖惩第十四条对城市地区饮用水水源保护做出重大贡献的单位和个人由地方人民政府或者有关主管部门赔偿第十五条违反本办法，在水源保护区新建下水道，或者在水源保护区附近新建下水道，污染保护区的水，环境保护部门责令转移或者关闭，可以处以5000元以上5万元以下的罚款。第十六条违反本办法的，在水一级保护区内的自来水设施及与水资源保护无关的建设事业的新建、扩建、所在地县级以上人民政府根据规定的权限责令停业或关闭；环境保护部门责令停止饮用水源有害行为，可以处以5000韩元以上20万韩元以下的罚款。新建和扩大在水源第二保护区内将污染物排放到水体的建设事业，责令所在地县级以上人民政府按照规定的权限停业或关闭；对饮用水源有害活动，环境保护局命令停止饮用水源有害活动，可以处以3000韩元以上10万韩元以下的罚款。第十七条违反本法规的，可以责令污染物质或废物的储存、积累、环境保护部门限期改正，处以2000元以上5万元以下的罚款。环境保护当局命令以5000韩元以上10万韩元以下的罚款处置、倾倒、排放、清理污染物。第十八条违反本法发生水污染事故的，环境保护部门以1万元以上5万元以下的罚款遭受重大经济损失的，根据直接损失的30%，罚款不得超过20万元。造成水污染事故的情节较重的，对有关负责人，向有关部队或上级主管机关给予行政处分。第十九条违反渔业、运输和水法规的，分别由有关行政主管部门依法处罚。第二十条造成水源污染危险的单位和个人有责任排除其危害并赔偿直接损失的单位和个人的损失第二十一条当事人不服行政处罚决定的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼，不在期限内请求再审、不向人民法院起诉、不履行处罚决定的机关，可以由作出处罚决定的机关申请人民法院执行。第二十二