在全县招商引资促进落实会议上的讲话

在促进县域招商引资工作会议上的讲话陆邦柱(2010年9月10日)同志们：县委和县政府召开这次会议，推动招商引资的实施。主要目的是总结今年前8个月的招商工作，分析招商工作中存在的困难和问题，对今年下半年的招商工作进行重新部署和重新安排，确保今年年初确定的招商任务顺利完成。刚才，永康县县长汇报了今年1月至8月我们县的招商引资工作。白朗镇、财政局、国税局、县委农工部、交通局、当马乡分别在会上做了交流和发言。会上还发布了四个投资促进小组的工作报告。接下来，我想发表三点意见。请做好实施工作。一、肯定成绩，正视不足，进一步增强招商引资的使命感和责任感今年以来，大多数乡镇、县政府部门和单位按照县委、县政府的安排和要求，克服了困难，吸引了全民投资。他们主动做好招商引资工作，取得了良好的效果。首先，气氛很浓。3月21日召开全县招商引资动员大会后，各乡镇和县级单位加大招商引资力度，相继召开会议进行动员和部署。召开招商引资专题报告会，邀请外国专家来我县讲学，解放思想；在县政府网站、县电视台、广播电台，金丝峡周报开设了招商专栏，印制了精美的招商图册，加强了宣传推介，营造了良好的工作氛围。第二，领导重视。绝大多数单位都非常重视招商引资工作，主要负责人在招商引资工作上投入了大量精力，亲自联系、洽谈、外出招商。特别是承担招商引资任务的大多数县领导，以极大的招商引资热情和工作责任感，充分发挥各方面优势，利用各方面资源，率先招商引资，带动和推动了全民招商引资工作的高效推进。第三，措施是有效的。县委、县政府制定并下发了商南县招商引资优惠政策等4个配套文件，并成立了4个招商团队，在北京等地招商引资。县财政拨款1000万元奖励招商引资有功人员。大多数乡镇和县级部门也成立了吸引外资领导小组。他们把任务逐一分解，建立了严格的考核、奖惩制度，实行了重奖重罚，极大地激发了全民吸引外资的积极性。第四，结果开始显现。从1月到8月，该县在深圳等地举办了三次大型招商活动。全县签订项目32个，总投资51.25亿元，50.56亿元，其中合同项目24个，总投资35.93亿元，35.32亿元。共有8项协议，总投资15.32亿元，总投资15.24亿元，总资本10.39亿元。引进的大型项目包括：中立国集团投资8000万元的20万吨甲醇汽油和柴油项目，上海友兰公司投资2亿元的秀水建材市场，振宇久洋有限公司投资6000万元的生物疫苗原料生产线。同时，由于政策的放开，世纪大道、北环大道、塘坝广场等基础设施建设项目也成功吸引了进来今年以来，我国的招商引资工作取得了一定的成绩，但仍存在一些不容忽视的问题。一是意识形态不存在。从介绍来看，相当多的乡镇和单位不重视吸引外资的想法。他们害怕困难，不在工作中学习，不深入行动，不做任何吸引外资的事情，消极等待，甚至发牢骚。第二，进口项目质量不高。今年以来，尽管该县在吸引外资方面取得了巨大成就，引进的项目和资金也取得了历史性突破，但引进的大型项目和高科技项目却有所减少。尽管一些部门与外国投资者达成了协议，但它们达成的口头协议更多，签订的合同更少，扎根的次数也更少。第三，工作进展极不平衡。一些单位已经到位，付出了很大努力，取得了显著成效。他们已经完成或超过了每年吸引资本的任务。一些单位召开会议，分解任务，但说得多，做得少，进展缓慢。一些单位至今还没有采取任何措施，也没有取得任何成果。第四，工作方法不够灵活。一些乡镇、部门和单位在招商引资方面思路狭窄、手段少、没有法律。他们中的一些人对该县的情况不太了解，也不知道。他们中的一些人对我国的优惠政策掌握不深，不能利用政策的优势吸引投资。一些单位的“一把手”只懂得招商引资，不善于调动班子成员和干部职工的积极性。结果，他们的工作被耽搁了。第五，投资环境亟待改善。一些职能部门不了解全局，强调部门利益和规章制度的限制。即使没有好处，他们也不会做任何事情。要解决的问题不会解决。他们将按照法律法规办事。他们会在幕后设置卡片，故意制造困难，拖延做事。效率不高。群众和投资者对此有很大的意见，严重损害了我国对外开放的新形象。上述问题必须得到我们的高度重视。我们必须采取切实有效的措施，尽快解决这些问题，确保全年任务的顺利完成。二、强化措施，抓重点，再掀招商引资工作新高潮目前，我国严重缺乏发展资金。只有坚持吸引全社会投资的原则，不断扩大利用外资的规模，新的经济增长点才能出现。因此，今后几个月，各乡镇、各部门要加大工作力度，采取更多措施，发动全民招商，确保招商工作取得新的更大成绩。一是要进一步推进全国范围的招商引资。首先，我们应该加强宣传。县委宣传部、县招商引资局、文化广播局要继续做好宣传推广工作，大力宣传招商引资的重要意义，宣传县委、县政府制定的优惠政策，增强全县招商引资的信心和决心。我们要宣传外商在我县的历史和成就，引导全社会尊重外商、亲商、安全，确保外商在商南有更大发展。开展全国宣传推介活动，让每一个商南人都积极推介商南，积极开展招商引资，全方位、多层次宣传推介商南的项目、环境、优势和特色，吸引投资者。第二，进一步推进全国范围的招商引资。我们应该充分利用各种资源，联系在外地工作的亲戚、朋友、同学和熟人，通过各方面的关系，广泛捕捉投资信息，把握投资趋势第二，应进一步突出投资促进的重点。首先，我们必须突出关键领域。从我国自身条件来看，我国是承接东部和中部地区产业转移的桥头堡。近年来，硬投资环境有了明显改善。东部企业面临生产要素短缺，急需在境外寻找生产基地，扩大生产。长三角和珠三角地区已明确提出将一般加工制造业向内地转移，提升当地产业。这对我们来说是一个伟大的历史机遇。据统计，仅浙江省就有390多万人在国外投资创业，累计投资超过3000亿元。为此，我们要把珠三角、长三角、环渤海、陕北、山西等资本密集型和技术密集型地区作为招商引资的重点领域，投入更多的精力和人力进行大规模的招商引资。第二，重点行业要突出。工业经济是富民强县的支撑。加快发展也是我国的潜力和希望。因此，我们必须特别注意引进工业项目。立足我国资源优势，加快农业产业化，增加农民收入，特别要注意引进农副产品加工项目。围绕丰富的矿产资源，引进下游深加工企业，打造现代化的物质基础；围绕丰富的旅游资源，引进实力型企业，打造优质旅游区；围绕丰富的中药资源引进大中型制药企业；同时，我们将继续扩大商贸、文化、教育、卫生和公用事业的开放，引进外资，加快发展。第三，需要合理的投资促进。吸引投资的目的是加速发展，但加速发展不能以牺牲环境为代价。各乡镇和各部门要树立科学发展观和正确的政绩观。在吸引投资时，不仅要考虑环境能力，还要考虑企业的财务能力和可持续发展能力。他们不应该为了一时的荣誉和成就而引进高污染、高能耗的项目。否则，它不仅会破坏一个人的生活环境，还会危及可持续发展。第三，我们需要进一步改善吸引投资的方式。首先，我们必须全面实施“走出去”战略。一月至八月招商引资的严峻形势要求我们要珍惜一年中的每一分钟，坚定不移地“走出去”，广纳客商，弥补未偿债务。所有乡镇和单位都要增强责任感和危机感。他们应该立即变得紧张并采取行动。他们应该组成小团队出去进口。他们应该分开进攻，采取更多的行动来实现新的突破。只要你出去，就会有收获，你不能经营项目，你可以经营关系，你可以经营情感。一次生，两次熟，长时间肯定会有收获。对于有投资意向的项目，各单位主要领导要加强跟踪，努力用诚意、优惠政策和资源优势打动外商，争取早日签约、早日落地、早日开工。其次，有必要在住宅区进行广泛的投资促进。驻境外的四个投资促进小组应采取新的措施和行动，在下半年取得突破性进展。投资促进小组的负责人应该承担责任并发挥带头作用。各单位实力雄厚的乡镇、县也要设立海外招商联络处，输送懂政策、会外交、有开拓精神、有奉献精神的人员到发达地区投资。县委、县政府将坚决执行既定政策，奖励招商引资有功人员。第三，我们应该行动起来第四，进一步优化发展环境。许多事实证明，吸引一个外国商人可以带来一群商人。因为外商在发展环境中最有发言权，他们的话比我们的千言万语还要好。为此，我们必须诚实守信，坚定履行对外国投资者的所有承诺，做好已引进的外国投资者的服务工作，激发他们扩大投资的内在动力和引进其他外国投资者的热情。我们县地理位置优越，资源丰富，劳动力丰富，成本低廉。与周边县区相比，我县吸引外资政策最优惠。这些政策的“含金量”非常高，对外国投资者非常有吸引力。在不同地区优惠政策差异日益缩小的情况下，政策的执行程度和效率成为反映地区竞争优势的越来越重要的因素。如果我们不信守诺言，把外国商人带走，那肯定不是我们的荣耀，而是我们的耻辱。各乡镇、各部门要端正态度，端正心态，无条件服从县委、县政府的要求，坚持薄利多销，近利多销，确保全县出台的优惠政策得到全面落实。这里需要特别强调的是，那些仍然坚持规章制度和部门利益至上的单位，必须了解大局，顾全大局，讲纪律，听指挥。他们不得制造任何不符合县域经济发展主题的噪音，不得做任何不符合县委、县政府要求的事情。从我国来看，破坏经济发展环境的现象和迹象时有发生。如果我们只是说服、教育和号召一般人，投资环境是无法改善的。因此，在加强各级员工教育和管理的同时，我们必须狠心，严厉打击和打击破坏经济发展环境的“害群之马”。在这方面，从县一级到乡镇和单位的最高领导人都应该统一思想，不要对下属的违法行为“丑陋”或“保护”。他们应该受到严厉的惩罚，而不是手软。县纪委和监察局要切实负起责任，始终保持高压态势。对群众和各种投资者举报的案件，不管是谁举报的，不管是哪个部门举报的，都要进行调查，坚决揭露，就地处理。三、加强领导，增强信心，督促招商引资工作创新绩效思想解放的程度决定了改革开放的力度、经济发展的速度和吸引投资的进度。因此，我们必须进一步加强领导，解放思想，振奋精神，增强信心，推动招商引资工作取得新的成绩。第一，要加强领导，形成联合投资促进力量。没有强有力的领导，就不会有吸引投资的重大突破。作为招商引资工作的第一责任人，各乡镇、各单位的领导要认真履行职责，增强加快发展的责任感，切实把招商引资工作摆上重要议事日程。要不断创新领导方式，分工明确，各负其责，动员辖区和单位各方面力量，形成强大的招商引资合力，确保招商引资取得势头和成效。第二，要解放思想，增强招商引资的动力。吸引投资是加快欠发达地区发展的“捷径”。为了这项工作造福于县和人民，我们必须打破常规，敢于突破和尝试，敢于打破所有限制投资促进和资本引进的规则。我们应该给你第三，要切实严格审查和加大招商引资的压力。加强监管，严格奖惩考核，是促进招商引资的重要手段。县委县政府将进一步加大监管力度和频率，不断提高招商引资的温度和压力。从今天开始，县委、县政府“两个办公室”和县评估办公室将每月一次对全县所有乡镇和单位的招商引资进展情况进行汇报和排名，连续五次排名最后的乡镇和单位主要领导将向县委、县政府主要领导说明情况。对连续三次排名最后五名的乡镇和单位，主要负责人应向县委、县政府提出书面审查意见。从下周开始，县文化广播局和金丝峡周报社将在“两集”和周报上设立招商专栏，报道