计划生育业务培训.ppt

2015年新民镇计划生育工作培训，牛海军，培训内容，一，常规计划生育基本概念二，申请二胎生育证的条件、范围，审查所需资料三，独生子女概念，独生子女，享受优惠政策四，奖励和社会保障五，独生子女政策六，社会抚养费对象认定和社会抚养费缴纳标准七，流动人口均等化服务一， 常规计划生育基本概念、育龄妇女、成年育龄妇女、已婚育龄妇女流动人口避孕措施种类的重点“三检”对象计划生育统计年度“二非”出生率、出生人口性别比、持有率、验证率、育龄妇女、成年育龄妇女、已婚育龄妇女、 育龄妇女：年龄达15-49岁的女性成年育龄妇女： 18-49岁的育龄妇女，与正常报告有关的育龄妇女占指成年育龄妇女人口的22%-24%。 已婚育龄妇女： 15至49岁已婚或有同居或流产经历的妇女占总人口的19%至22%。 流动人口是指户籍所在地以外的县、市或市的管辖区在现在的居住地居住一个月以上，以工作、生活为目的的异地居住者。 但排除以下人员： 1、出差、医生、上学、回乡、拜访朋友等原因，预计返回户籍所在地的人员2、直辖市、设区的市行政区内区域之间异地居住的人员、避孕措施种类、结扎(不孕手术，分为男性结扎和女性结扎)在长期避孕措施上环(宫内避孕工具) 的皮埋口服和避孕套外用药注射(报告中未填补任何相关内容)，重点“三检”对象，40岁以下未采取长期避孕措施，不采取不孕手术的相关对象：儿童和计划生育者： 41-45岁未采取长期避孕措施的已婚育龄妇女，每年计划生育统计年度，从上年度的10月1日到本年度的9月30日，计划生育统计年度中通常所说的期内出生期内四术等，是指本统计年度内的出生四术。 “两非”通过中止非医学上必要的胎儿性别鉴定非医学上必要的人工妊娠，根除“两非”，有助于维持正常的出生人口性别比。出生率、出生人口性别比、持有率、验证率、出生率=期间内全部出生儿童数/年平均人口数1000出生人口性别比=期间内出生男性人口数/期间内出生女性人口数100持有率=实际持有者数/实际持有者数100%验证率=实际验证者数/实际持有者数100%政策出生率， 符合政策出生率是指，在某地区的一定期间内(通常为1年)，符合计划生育法的法规的出生数与该地区同期的总出生数之比。 计算公式综合反映了政策生育率=某时期符合计划生育法律法规的出生数/同期总出生数的100%符合政策生育率，婚姻登记、生育子女数、生育政策的执行程度。 人口自然增长率、人口自然增长率是指某地区一定期间内(通常为1年)人口自然增长数(减少出生人口死亡人数)与该地区同期平均人口总数之比。 1、申请双胎生育证的有关法律条例第21条：坚持计划生育的基本国策，符合提倡夫妇生育子女本条例规定的，可以再生育一个子女。第二十三条夫妇已有子女，在下列情况之一的情况下，可以生第二个孩子：(一)第一个孩子是生病的孩子，不能成长为正常的劳动力，但医学上认为父母可以生孩子；(二)患不育症， 按照中华人民共和国收养法的规定收养孩子后病好的(3)夫妇双方为独生子女的(4)夫妇双方为全国一千万人以下的少数民族的(5)夫妇双方为回国华侨的(6)为了保护人民的生命财产安全，抢救灾害，看到正义勇气，失去正常劳动能力的人，烈士的独生子女。 二胎生育证申请的条件、范围、审查所需资料，第二十四条：再婚夫妇有下列情况之一的，可以生育另一个孩子：(一)再婚前有另一个孩子，另一个没有生育；(二)一方再婚前合法生育两个孩子后失去配偶； 另一方未生育的(3)再婚前双方各生一个孩子，新组家庭只有一个孩子，而且那个孩子是生病的孩子，不能成长为正常劳动力，医学上认为父母可以生育。 第二十五条夫妇双方在农村户口，有下列情况之一的，可以生下第二个孩子：(一)只有一个女孩的；(二)男性在单亲家庭或男女家庭结婚定居；(三)夫妇一方因非遗传性障碍，丧失正常劳动能力；(四)生活在过疏高寒地区。 人口稀少的高寒山地的标准和范围，由省人口和计划生育行政部门和有关部门一起决定。 提供领取生育证书所需的资料，统一印发的申请书、两张审批表，应当盖上有效的(村委、镇会计事务所、镇政府)夫妇出生或收养的户籍原件和复印件。 育龄妇女要检查本原件和复印件三次(检查两年以上的记录三次)。 一家三口的2英寸照片是两张。 再婚家庭发放妇女户口所在地的未生育证明。 第一个孩子是残疾儿童，有医院的诊断书。 丧偶者发放死亡证明书。 残疾人发放医学认可的残疾证。 第四十七条：夫妻双方一生只生育一个孩子，或者依法收养一个孩子的，其子女为独生子女。 独生子女的父母经过女性户籍所在地乡(町)人民政府或街道事务所的审查确认后，分发给独生子女父母光荣证。 收到独生子女父母光荣证名独生子女的父母从收到证明书之日起至18岁，证明书每月收到50元的独生子女保健费。 员工的独生子女保健费用支出给该公司的福利基金或福利费用，夫妇所属公司分别负担50%的农民和镇其他人员的独生子女保健费用列入户籍所在地的县级财政预算，由乡(镇)人民政府或镇政府发行或处理。、三、独生子女概念、独生子女、享受优惠政策，第四十八条农村独生子女和一方已经不孕的男女家庭，在独生子女父母光荣证或不孕证书中享有以下待遇：(一)在发展地方经济项目、资金、技术等方面，享受政府援助、支持和优惠的权利， 在组织地方国有企业、集体企业的招聘和劳动力输出方面，享有优先安排家庭劳动力的权利；(二)在扶贫贷款、工资救济、扶贫项目、社会救济等方面，有优先接受护理；(三)政府组织的新农村建设、移民转移等项目发放补助金的； 独生子女家庭增加一人份额，男女家庭增加一半份额(4)村民出外打工的乡村公益事业，一人免除10年的负担(5)农村集体经济组织分配集体资产收益和财产时，独生子女家庭增加一人份额，男女家庭增加一半份额(6) 参加农村新合作医疗的，减免父母和孩子个人支付的费用，提高单病种清算比例(7)享受各级人民政府颁布的其他优惠政策。四、奖励和社会保障，男性：二十五岁以上晚婚是法定结婚假加二十天结婚假的女性：二十三岁以上晚育：二十四岁以上已婚女性生第一个孩子是晚育。 晚育按法定产假增加产假15天，同时给予男性十天护理假，产假期间领取独生子女父母光荣证的产假又增加了30天。 晚婚、晚婚：结婚假、产假、护理假期间通过上班应对，享受相应的工资、福利待遇。提供奖励扶助的范围、条件及奖励扶助标准、审查所需资料，第四十九条规定了可生第二个孩子的夫妇，自愿生育一个孩子接受独生子女父母光荣证人的，由所在地县(市、区)人民政府给予四千元以上的奖励，所需费用回报省、区的市、县(市、区)计划生育经费奖励扶助概念第五十条独生子女未满十八岁发生意外障碍或死亡，其父母不再生育或收养子女，是在四十九岁以后，所在地县(市、区)人民政府按照国家和本省有关特别扶助的规定，按月给予生活补助。 奖励扶助条件：第五十一条农村独生女父母满五十五岁，独生子女和双女家庭父母满六岁，每人每月支付六十元以上补助金，所需资金按照国家和本省有关规定保障。 独生女：父母满55岁农村独生子女父母满60岁男女家庭男性满60岁城市独生子女父母满55岁，奖励标准：18，流出人口管理登记册管辖区内的流出人口(区内流动除外)均为登记册15.xls19，流出人口合同社区不采取管辖区内流出45岁以下的长期避孕措施五、单独两儿政策、一、单独两儿的适用范围和对象应同时满足以下条件： 一、夫妻双方户籍或一方户籍在县内2、夫妇一方为独生子女。 3、夫妻双方都生了孩子，或者合法收养了孩子，但是没有生存的孩子数不计，再婚夫妇再婚前的孩子数一起计算。 二、夫妻一方为独生子女认定1、本人没有同父同母、同父异母、同母异父的兄弟姐妹。 2、曾有兄弟姐妹，但兄弟姐妹在生孩子前死亡。 3、本人的父母已经不收养孩子了。 夫妻一方是否独生子女已通过调查，事实上父母是否收到独生子女父母光荣证并非再生育申请的前提条件。 审查复育证书提供的资料是夫妻双方身份证、户籍簿、婚姻证书等原件和复印件。 未收到申请生育的本人和父母的独生子女光荣证 独生子女光荣证的，提供生育部门的相关独生子女证明； 填写单独家庭复产申请审查表； 六、社会抚养费对象的认定和社会抚养费缴纳标准，第五十二条农村独生子女和双女子女在本省中学高中升学和初中升学时，在同等条件下给予适当照顾，给予家庭困难的经济援助。 社会抚养费征收条件：违反本条例规定，多生一个孩子的。 第五十七条规定计划生育的法律、法规、违法收养和收养。社会抚养费征收标准：夫妇双方分别以所在地县(市、区)城镇居民上年度人均可支配收入或所在地乡(镇)农民人均纯收入为基数，一次征收3倍以上6倍以下的社会抚养费。 本人实际收入超过基数的，也要加算金额的两倍以上两倍以下的社会抚养费。 每多生一个孩子，为了多生一个孩子而应征收的社会抚养费，乘以多生孩子的数量而征收社会抚养费。七、流动人口均等化服务，一是流动人口享有与户籍人口同等廉租房申请机会，流动人口儿童享有同等免费教育，流动人口享有同等公交待遇，同等免费防疫和全民健康检查服务，享有同等小额扶贫贷款的机会，将多个岗位的人员招聘和培训对象扩大到