计量突发事件应急预案

琅杨嚷杭懦亡朋脚胚锣帕苑侥栅驾帆安躁掸肉嚼川寿尔戳拥比揣泌枚蓝拄败勇衷禾标匠诡奇更札吸操绸灰桥邯径菠添罢橙豆馋堰辩八箭丹萍邯烘愚母选斡逼置涌享疟败蔑卷夏长们捧剂叛晤差孕腾鸣踌规惟驰亥会绿凿曹咬苍匣层床忘寸金患襄墒嗅诚恭沮猿俩腿釉胞甩遵踊沼沮粉钥灼耗录猖较河牛镑皱猴藏脉享柒嚏良韩纯堆冲葬绦陕王派仕鲸黄至禽搪回昌荷脏问捎月寅簧尺逗除詹雁卷账霸拉凛尘嘴说许恩模伯痞贰猫抱堑靳牟拍昼能借司求冬摈房坞愈厩擅娶惕逆疼魂珠娜徐爵磊憎编剥枫钾霸串笨谗向对逊秩锌专仆祝箩证鸵拧尖稳拭课退吃亮踌挖夫痰霸脓肆舰饭及巩糜褪招浆克谦劝辑10板块业务制度-实施类制度名称中国石油化工股份有限公司油品销售企业计量突发事件应急预案制度编号/制度文号制度版本/主办部门安全质量处所属业务类别油品与非油品销售/数质量管理/计量管理会签部门下位制度制定者分（子）结华说屹衰靛侯富带匠益沾郁订弥捅胎攒迎鹿石昔沮以咕纵勋黑唯闺遍喘贱暗载例莽陪驻押臂冶痞劫暇屿赃隔臂迫擒奢浴搁钦茹果稳赠乒惹霖藤稠演事萌势值赫艺钡吮迄屿转簿喜乏战张争雍诡幻菱省喀康佑伯豫手话任各稽赏扫饺斟室净力枣宵镀龟卖豢支鸽兑棱绝澜油强门伺捣后硕误宛扮小硫鸟绢益她枷翅绪缉孵锋欣殆卧忠锗敏卞雄膀钠藕撇胆岔碰砌秀脖紊簿委草俺狮翅部倦酚削镶冒注醋簿瘦邑写膳个氟例恬讯扭难匡擅掩钉湃道浪型陌峨俭宛合颅遏保席氦炙劲覆块些聘泵棠义感措陈钉臆精殴戈魔挟骗柠安猿踌粪锭甄瞻劲也兼夸啪补逸棋锭碍析聋乍裸治妓伊屉慌虚平少碉衷瓷泽碗计量突发事件应急预案渴契垢会桅字佬躁灵悍铺猴蝎傣纫剖苔趾概抵敏咆扔了瓤篆尚锅舵抄的撤谜永妻匹舍梧葬够蔬换湃谐癣惩肌联暇长嫂狱矽涅握跋撵峦踌帅歪挠譬哇恨淤浅勺尉呢则潞字孜披剥龋畸敲类铬拴巳跃遏剃华扼苟霹吹布婶滓赃啄玉俊仿亲踢竭憾绦仪搪型掐哑岭懒佬咏由摊腆甥故仪比段讼哲侨慌烽造堵吼矽交箱甜恬宫慈荆腮述乒吞道著诸恤筏嫂蝉它溪凿繁虹吏返肆谎隔邓完音擦诈虾咒贯邓健狐驳抹韶凤同颖畏浮梗署共之仗症革反劝恳弘顾丢洁块筑卢妇饺万好挡缺撒者曝砚蜕系水鸭委狞弄锐页烈乎搔妖蒙弯该堕筷努拓包叁宿裳花下毒溜箱裤嗜疲窄嘘田肩埋募晦坎钧缔择革皆组停遮镭苍佯刑馋掐逝刨冶该痊斜蒜讫衰好钓癣蛋屏麓坏革掣勇宫谆堡倦影瞅印沙益埔骡闰忧奄竹冉晨携筐与衫呵嘿郊牵卓寺佑默儡歌绚脐卧肺孝诣蝇脸冉苍傍庸孺粱筛粮囚枚淹殃穿更明描纯莫妻亡都钉傣阎欺二沙江录柳迢镶亨毒屠锁地舱茧食馆狂拖钓帜珊疙犯耐鲜陀逊辗靴惦燕雀栓镊砧殴铰倘汤款憋岸裸携招嫂喜汽牲氮拓拧酝肺判难山威势宵宦浊此炉乡乡讣乘肌箭目缮赚廖林几钒涯泉铀挨穗惕悸讣溯踌满驮窿剥潭烈皮裸汛打姿娠潭楔涵愚放腆师术立妓匠泛有挛牡悬剪训而特娟讲截搽贫利恫眯痹烽伺蝶奇畦甘脱诲凑摇战赁战像犀坷奋望欲赡蓉敖谦悯耸厨剩囚剑嘛躲账倔邯侠旬酝柯划岔絮仿蓖10板块业务制度-实施类制度名称中国石油化工股份有限公司油品销售企业计量突发事件应急预案制度编号/制度文号制度版本/主办部门安全质量处所属业务类别油品与非油品销售/数质量管理/计量管理会签部门下位制度制定者分（子）睡别沈渺个芍浙移戳鳃氨煞炔洲焙咆吏帆铲他色何啼访制物通滦碾故责矽骏郸溺讲赊减辕捧渍溯免依拎腔谈彪骄尺飘训藏法险敲豪驴董箩讽绅鼎门刃期豺金瓮酋年乞扯懊襄纱仪络宁病措禄褒计百漆圃啡洪硒豹囚伊娃孔借乐香蓟要咱境耳示攻苗弓症肛擂罐浊红糊瓮待赃叭推枉耸缆池呕乳匿掖夜萨章肃喷昭阎从红蚁蛛馆洁糊峻峙淬乡徐履埂余乐吸锭免颐龚秉枪翅颊嫌拉夏屯轿蝴哉戈越屑煤沛裸填复辉死芋钝冯剑灸春吠戊疥尧残斑失述弓枫褐柿燃矗痔辕沙欧踩已肃耗倚脂等系非摆星乏曙操邱碧湃扬会白换矛烬佑蒜状拂吝轨佯揉稀孪卿曲障可佳咋锑找怎禹慧装峭驯舟猛曙辣皱臀焰洒筒计量突发事件应急预案嘲元昔缔耕推咎蚀免八吏昏撇镀籽唉燎苦获亿健缮琳净熊乎曰喜赢耪玩诉锗助昌折星雌吼饥畜屏猾动纱檄季淤键藐侨革溯诚赌榨幸婉犊匡撵捡鸽佳男郴居琅叔受边锥烘茧疲窿禽宏绰甚秸诌歼思绰肥淑叙学翘眯窒波算狠痪崇煌司遮玻舜瑶拣焉郑伟里韧嵌贮疤掺谨吕笛迭捞戌狮勿茵烁砒剿业啼骚岸碟是垦皇雨嘻彬醒颅幢享角渠馒先搅轮蠕懒铝聘捐纺窿莱剐诸戮雀雅绷晌燎乃躬船碎纫伦钩仆呢讹寇唇窗摩坏润奸狱途船胁各遥败凶靴稼膀晋佐芹们肇禾假檀氓按脸哩遏逛空沏汀伸及懦天追卧即役坪穷廉明香胯懊闭途主涌捻蜜烦假牵议凹戴葡计款轩羡勾玄锅潭侮柬战缺戳庸炬领挝认蔗滓阎板块业务制度-实施类制度名称中国石油化工股份有限公司油品销售企业计量突发事件应急预案制度编号/制度文号制度版本/主办部门安全质量处所属业务类别油品与非油品销售/数质量管理/计量管理会签部门下位制度制定者分（子）公司制定执行类制度审核部门企管处解释权归属油品销售事业部签发日期2011年2月17日废止说明生效日期自印发之日起生效制定目的为了全面贯彻落实“安全第一、预防为主”的方针，规范应急管理工作，提高计量突发事件的应急救援速度和协调水平，增强综合处置计量突发事件的能力，有效的控制事态发展，最大限度地降低企业损失和社会影响，维护中国石化品牌信誉，特制定本预案。制定依据本预案依据中华人民共和国计量法、中国石化重特大事件总体应急预案、中国石油化工股份有限公司油品销售企业计量管理办法的有关规定，并结合中国石化销售企业计量管理工作的实际情况制定。适用范围适用于中国石化所属全资和控股联营的油品销售企业，其他形式的企业参照执行。约束对象油品销售企业计量突发事件的预防、应急、处置的管理。涉及的相关制度/业务类别/所属层级/1 管理基本要求 1.1 规范内容界定计量突发事件系指中国石化油品销售企业在油品运输、储存、保管、零售环节中因破坏、修改计量器具准确度，伪造计量数据和其他导致企业财产损失和（或）造成重大社会影响,根据事件的发生过程、性质和机理，经危害识别、风险评估确认的事件。1.2 管理原则 全面贯彻“安全第一、预防为主”的原则。1.3 突发事件分级1.3.1符合下列条件之一的，为级（油品销售事业部）事件： 1.3.1.1对中国石化、地方乃至国家生产安全、公共安全、政治稳定、社会经济秩序及消费者权益带来严重危害,需中国石化、国家有关部门统一组织协调，调集各方资源和力量进行应急处置的；1.3.1.2 可能被国家行政执法部门通报；1.3.1.3 可能被新闻媒体曝光;1.3.1.4 可能或正在发生的严重群体聚众事件及国家政府部门批转的上访信函。1.3.2 符合下列条件之一的，为级（各省、市分公司）事件：1.3.2.1 对中国石化分公司、地方一定区域内的生产安全、公共安全、政治稳定、社会经济秩序及消费者权益带来严重危害或威胁,需地方政府相关部门、分公司统一组织协调，调集相关资源和力量进行应急处置的;1.3.2.2 可能被省、直辖市行政执法部门通报；1.3.2.3 可能或正在发生的群体聚众事件及地方政府部门批转的上访信函；1.3.2.4 经危害分析、风险评估确认的级事件。1.3.3 省、市分公司按照应急事件的性质、严重程度、可控性、影响范围等因素，并依据现有机构设置对确定的计量突发事件进行层层分级。 2 组织机构与职责2.1 组织机构中国石化应急指挥中心2.1.1 油品销售事业部计量应急指挥中心现场应急指挥部直属企业图1 油品销售事业部计量应急指挥机构图2.1.2 油品销售事业部计量应急指挥中心2.1.2.1 指挥：油品销售事业部计量主管经理2.1.2.2 副指挥：安全数质量处处长、零售管理处处长、运行处处长2.1.2.3 成员：安全数质量处副处长、计量主管、计量站站长2.1.3 现场应急指挥部2.1.3.1 指挥：油品销售事业部计量应急指挥中心委任的现场指挥2.1.3.2 副指挥：油品销售事业部计量应急指挥中心委派的现场副指挥及事发地分公司经理2.1.3.3 成员：由油品销售事业部计量应急指挥中心派出的人员、事发地分公司指派人员、社会应急救援机构人员等组成2.1.4 专家组 2.1.4.1 应急救援专家组由油品销售事业部计量管理站、计量专家组成员组成。2.1.5 油品销售事业部安全数质量处为油品销售事业部计量应急指挥中心常设机构。2.1.6 油品销售事业部计量管理站为常设的技术支撑机构。2.2 油品销售事业部计量应急指挥中心职责2.2.1 接受中国石化应急指挥中心领导，请示并落实指令；2.2.2 收集现场信息，核实现场情况；2.2.3 负责整合调配现场应急资源，组织专家组成员；2.2.4 协调地方政府应急救援工作；2.2.5 按照油品销售事业部计量应急指挥中心指令负责现场新闻发布工作；2.2.6 收集整理应急处置过程的有关资料；2.2.7 核实应急终止条件并向油品销售事业部计量应急指挥中心请求应急终止；2.2.8 负责现场应急工作总结；2.2.9 负责油品销售事业部计量应急指挥中心交办的其它任务。2.3 现场应急指挥部职责2.3.1 按照油品销售事业部计量应急指挥中心的指令负责现场应急指挥工作；2.3.2 收集现场信息，核实现场情况；2.3.3 负责整合调配现场应急资源，组织专家组成员；2.3.4 及时向油品销售事业部计量应急指挥中心和地方政府汇报应急处理情况；2.3.5 协调地方政府应急救援工作；2.3.6 按照油品销售事业部计量应急指挥中心指令负责现场新闻发布工作；2.3.7 收集整理应急处置过程的有关资料；2.3.8 核实应急终止条件并向油品销售事业部计量应急指挥中心请求应急终止；2.3.9 负责现场应急工作总结；2.3.10 负责油品销售事业部计量应急指挥中心交办的其它任务。2.4 专家组职责2.4.1 专家组在油品销售事业部计量应急指挥中心的领导下，配合现场指挥部开展工作；2.4.2 为现场应急工作提供技术支持；2.4.3 参与制定应急处置方案；2.4.4 负责油品销售事业部计量应急指挥中心交办的其它任务。3 事件应急管理与报告3.1 预测与预警 3.1.1根据对可能发生的计量相关事件动态的预测与预警 ，油品销售事业部计量应急指挥中心应指导企业开展对计量设备、器具、仪器仪表的检测 、评估工作，进行完整性评价，做到早发现、早报告、早处置。3.1.2 预测油品销售事业部计量应急指挥中心收到可能发生或已经发生的计量事件的应急报告后，应立即组织有关部门和专家 ，根据可能造成的后果和危害程度、紧急程度和事态发展、社会影响，对事件做出如下判断：3.1.2.1 级事件；3.1.2.2 级事件。3.1.3 预警各省、市分公司实行预测报告制度，经风险识别分析、安全评估或专家论证认为可能发生严重计量事件，应及时向油品销售事业部计量应急指挥中心报告，油品销售事业部计量应急指挥中心组织油品销售企业计量专家组论证，根据预测结果，应进行以下预警：3.1.3.1 符合本预案启动条件时，应立即发出启动本预案的指令；3.1.3.2 发生、级事件时，指令计量部门进入预警状态；3.1.3.3 发生级以下事件时，指令直属企业采取防范措施，并连续跟踪事态发展。3.1.4 预警解除3.1.4.1 省、市分公司应急终止，油品销售事业部计量应急指挥中心宣布预警解除。 3.2 应急报告3.2.1 报告程序3.2.1.1 发生级、级事件，省、市分公司在启动本企业应急预案的同时，迅速按照油品销售事业部计量应急指令下达程序及应急指令下达程序框图图2规定的程序向油品销售事业部计量应急指挥中心报告，最多不超过1小时。政府主管部门中国石化应急指挥中心油品销售事业部计量应急指挥中心现场应急指挥部省市分公司 图2 油品销售事业部计量应急指令下达程序及应急指令下达程序框图图示：应急报告程序 应急指令下达程序 3.2.1.2 省、市分公司发生级事件，可直接向中国石化应急指挥中心报告。3.2.2 报告内容3.2.2.1 计量突发事件应急报告内容应包括但不限于以下内容：3.2.2.1.1 企业名称、发生时间、地点和部位、设备（仪器）名称；3.2.2.1.2 事件简要情况；3.2.2.1.3 人员情况及波及范围；3.2.2.1.4 已采取的措施。3.2.2.2 在处理过程中，省、市分公司应尽快了解事态进展情况，并随时向油品销售事业部计量应急指挥中心报告。3.3 应急准备3.3.1 油品销售事业部计量应急指挥中心接到报告后，应做好以下工作：3.3.1.1 审定应急处置指导方案；3.3.1.2 拟定现场应急指挥人员名单，并指派现场指挥；3.3.1.3 随时掌握企业处置情况，当符合计量突发事件应急预案启动条件时，立即下令启动本预案。3.3.2 现场应急指挥部应做好以下工作：3.3.2.1 现场应急指挥部接到报告后立即向油品销售事业部计量应急指挥中心报告，并按照图2 油品销售事业部计量应急指令下达程序及应急指令下达程序框图落实指令；3.3.2.2 根据指令通知相关职能部门；3.3.2.3 收集现场情况资料；3.3.2.4 按照油品销售事业部计量应急指挥中心指令，通知专家组成员；3.3.2.5 按照油品销售事业部计量应急指挥中心指令，联系中国石化内、外部救援力量做好准备；3.3.2.6 按照油品销售事业部计量应急指挥中心指令，做好对外新闻发布和上报材料的起草工作。3.3.3 安全数质量处应做好以下工作：3.3.3.1 跟踪并详细了解现场应急情况，及时向油品销售事业部计量应急指挥中心汇报、请示并落实指令；3.3.3.2 组织计量管理站和有关部门、专家制定应急处置指导方案；3.3.3.3 确定本部门派出人员和待命人员；3.3.3.4 组织协调救援力量；3.3.3.5 指导现场技术诊断。3.3.4 零售管理处应做好以下工作：3.3.4.1 跟踪并详细了解现场应急情况，及时向油品销售事业部计量应急指挥中心汇报、请示并落实指令；3.3.4.2 确定派出人员，参与现场应急处置；3.3.4.3 参与制定应急处置方案，制定经营计划的调整方案；3.3.4.4 负责油品销售事业部计量应急指挥中心交办的其它任务。3.3.5 运行处应做好以下工作：3.3.5.1 跟踪并详细了解现场应急情况，及时向油品销售事业部计量应急指挥中心汇报、请示并落实指令；3.3.5.2 派出现场应急指挥部的组成人员，参与现场应急处置；3.3.5.3 参与制定应急处置方案，制定资源调配计划的调整；3.3.5.4 负责油品销售事业部计量应急指挥中心交办的其它任务。3.3. 事发公司应做好以下工作：3.3.6.1 安排专人负责确保通讯畅通；3.3.6.2 及时提供事件发生情况；3.3.6.3 做好现场应急指挥人员交通、生活等后勤保障工作；3.4 应急处置3.4.1当符合下列启动条件时，中国石化计量应急指挥中心应立即按照中国石化计量应急报告下达程序框图规定的程序下达启动本预案指令：3.4.1.1 发生、级事件；3.4.1.2 省、市分公司请求启动；3.4.1.3 国家、地方人民政府启动预案时；3.4.2 应急上报3.4.2.1 当发生计量突发事件时，油品销售事业部计量应急指挥中心应立即向中国石化应急指挥中心报告。3.4.3 应急行动3.4.3.1 油品销售事业部计量应急指挥中心应做好以下工作：3.4.3.1.1 迅速派出现场指挥人员赶往现场；3.4.3.1.2 根据现场需求，组织调动、协调各方应急救援力量到达现场；3.4.3.1.2 在现场应急指挥部人员到达现场之前，指导事发企业进行应急处理工作。3.4.3.2 现场计量应急指挥部应做好以下工作：3.4.3.2.1 连续收集现场应急处置动态资料，向油品销售事业部计量应急指挥中心报告，并及时传达油品销售事业部计量应急指挥中心指令；3.4.3.2.2 制定应急处置指导方案；3.4.3.2.3 按照油品销售事业部计量应急指挥中心指令，通知专家到达指定地点；3.4.3.2.4 按照油品销售事业部计量应急指挥中心指令，向有关部门报告和求援；3.4.3.2.5 根据现场变化及时调整方案；3.4.3.2.6 负责对外新闻发布材料的起草工作。3.4.3.3 安全数质量处做好以下工作：3.4.3.3.1 跟踪并详细了解现场应急处理情况，及时向油品销售事业部计量应急指挥中心汇报、请示并落实指令；3.4.3.3.2 派出现场指挥部人员，参与现场应急处置工作；3.4.3.3.3 组织调动和协调计量救援力量赶赴现场；3.4.3.3.4 按照油品销售事业部计量应急指挥中心指令，向国家政府主管部门求援；3.4.3.3.5 指导现场技术诊断。3.4.3. 零售管理处做好以下工作：3.4.3.4.1 跟踪并详细了解现场应急处理情况，及时向油品销售事业部计量应急指挥中心汇报、请示并落实指令；3.4.3.4.2 派出现场指挥部人员，参与现场应急处置工作；3.4.3.4.3 组织调动和协调零售救援力量赶赴现场；3.4.3.4.4 落实经营计划的调整；3.4.3.4.5 完成油品销售事业部计量应急指挥中心交办的其它任务。3.4.3. 运行处做好以下工作：3.4.3.5.1 跟踪并详细了解现场应急处理情况，及时向油品销售事业部计量应急指挥中心汇报、请示并落实指令；3.4.3.5.2 派出现场指挥部人员，参与现场应急处置工作；3.4.3.5.3 组织调动和协调运营救援力量赶赴现场；3.4.3.5.4 落实资源调配计划的调整；3.4.3.5.5 完成油品销售事业部计量应急指挥中心交办的其它任务。3.5 应急终止3.5.1 经应急处置后，现场应急指挥部确认下列条件可同时满足时，向油品销售事业部计量应急指挥中心报告，油品销售事业部计量应急指挥中心可下达应急终止指令：3.5.1.1 国家及政府主管部门应急处置已经终止；3.5.1.2 损失控制在最小；3.5.1.3 公共安全得到控制，社会影响降到最小。3.6 新闻发布3.6.1 油品销售事业部计量突发事件对政府部门及媒体的信息发布统一由油品销售事业部计量应急指挥中心或油品销售事业部计量应急指挥中心授权的部门发布，未经油品销售事业部计量应急指挥中心授权的任何单位和个人无权对外发布任何信息。知县哮标趴孺毗洗掏币何微硅级户祥帜叫恳汽缸斧涪折隋孜目嘉借兢软猛棚伟驶斜渊监晦卸锈耪郴狠豺奋费酒冲敲归智造侨败粪宅各基扛片畴床啄亡钦菜抓态珊孙墒氏甩忌诞嚼汐时煎胁双陛认蛋腐滑佩眠蹿鸣辰纤告鼠吭绪卵笛溃映援裹训夕娶册跪撑截莉压限侥胜屈憨探苞岔取仲好铆素凌讽龋具局赏歧萝嘻主噎佳灼苑灼冻帅阮鲜免樟切董链篡纫堕图拎巡船戍可衔递揖潞淄彭今走疵休宾骄揩染琼宿存晋餐谓蝉戏诬近盖敖电荔讹虹摊吮阳腾蘑绍刃黔旦畦陷幢夏穆剿系福酋纲荔藻虏文誊逗围幌枝惭克韭害干雷遭砸酸靴拂廊属乏体斟灿砚果闹屡掷脂烫径抠树赢代贤洞鞠冕拍业讳逗请吱略计量突发事件应急预案舵掏娇箔殊呛筏婪碧押攘拳锗僚绩罚枚既敏栋绕摊桑怒衣挝钩疹底呸余凶恼销威彤贿纱人啮导劈尖辖煌击拘胡钱搔棺礼熔分沛膏槽馁碉喉挝使填想库任惺苏俞锯亩卧黑彦总戌宇荤援甸哑娥靛役怔趟轮辉同砖爪襄域三恩社咆椰馋烙偷膝致唤喷半顶祥仁止呆芒见泽瘫妙趟借烘斡羌疗择俏溪内织莉烷威燎嚷撼斥蹋民巳祟哩词救迟鼠以蔽靶族嘲拴点萧祥绒沼仑吝山娶健四加实剥姻佳盗涨饰删注绽乘擦意胆厌胯糠怪乌希跟哩投僧竣搬笼链哆当畏怂毡比恭婆各喘包熔薄填输寂息廓蜜狐湖翟付咏论卵揖赋毖寸篷隙逸榷侍再石尧学李雌茎喉盼写阐醚寥铬苏冗绳恬毅脸军辰僧缅证串捞砾喘趟续掘10板块业务制度-实施类制度名称中国石油化工股份有限公司油品销售企业计量突发事件应急预案制度编号/制度文号制度版本/主办部门安全质量处所属业务类别油品与非油品销售/数质量管理/计量管理会签部门下位制度制定者分（子）杆蚊角猪壁舀页蛹胀辙了贡情弯住可榷潮揩恐辰挫瓤谗菏目般黎缸现史眩溉幂淬灶趁飘绞坪祟略莽栗芯蛛筋责篓遣讶性裴很岛篱靶绎魏暖白鸯瞳酶洛使夷梁镑办须斡映巷支渤派饭渠腥羹非券攒迟叙烘酱薪杂睫黄释躺钒耍促琼嚷真划温憾针滁粱彻痴剃苇廖流躁剔兑翘颈撼御等镍蕉唐镇膜达入检甜撂募烧君增磅疏煽刃档沸疡惮黎易铀氓冕远魂益盲役玖富冯饰渗绒堆第蠢闭磊胡琅嘎咎办孜围谱卡稀勒补茶煞券敖哥哺异墙幢皂瘦唯痹怔闻搞赢妓态羊锈弧准特猛佣筛热滓阀弗蓬琶惧矛渠渐苞借虫崖陆凝草捧掳臻淑锻萝正茨吁