中国华电集团公司巡视工作办法

中国华电集团公司巡视工作的方法第一章总则第一条为了进一步完善集团公司党内监督，规范巡回工作，加强对所属各部门领导小组及其成员的监督，根据中国共产党党内监督条例（试行）、中国共产党巡视工作条例（试行）和国资委党委巡视工作暂行办法、国资委巡视组信访工作办法（试行）、关于被巡视中央企业配合国资委巡视组开展巡视工作的规定（试行）、党政领导干部选拔任用工作条例、0103010，结合集团公司的实际第二条巡视工作以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻科学发展观，坚持党管党，严格治理党的纪律的方针，保证党的路线方针政策、重大决策和上级重要工作配置的贯彻执行，保证集团公司的规章制度、工作安排的推行，保证企业和员工的“第三条巡回工作在“大纪检查”工作模式的指导下，对被巡回企业的指导小组及其成员进行“全面体检”，发现问题，解决问题，改进工作。 同时，加强与上级、集团公司总部有关部门等监督检查工作的协调合作，整合多方面资源，形成工作力量，重视成果运用，强化监督实效。第四条被巡回企业的领导小组及其成员必须增强接受监督的意识，积极协助巡回工作。 被巡视的企业各级领导和职工必须向巡视小组实况报告。 被巡回的企业应该亲自接受监督，员工参加，创造有利于问题发现和解决的气氛。第二章巡回机构的设置和职责第五条巡回工作是在集团公司党集团的指导下进行的。 集团公司党组研究、部署、指导巡视业务，审议和处理巡视业务报告。第六条成立集团公司巡视业务指导组(以下简称“巡视业务指导组”)，全面指导集团公司巡视业务，研究解决巡视业务中的重大问题，向集团公司党组负责工作并报告。巡回业务指导小组的领导由集团公司的党集团的主要负责人负责，副集团的领导由集团公司的党集团的相关领导负责，成员是集团公司的相关部门的主要负责人。第七条巡回工作指导组设立办公室(以下简称“巡回事务所”)。 巡回设在集团公司的监察部(纪检集团办公室)，主要负责以下工作(一)负责集团公司巡视工作计划和方案的制定，成立巡视集团。(二)负责集团公司巡回工作制度建设、政策研究、业务指导、综合协调和服务保障。(三)总结巡回工作成果，向集团公司党组和巡回工作指导组提出处理意见和建议。(4)对被巡视的企业反馈巡回意见和建议，促进重新审视。(五)建立健全日常管理制度，不断加强自己的建设。(六)巡视工作指导小组提出的其他事项。第八条根据集团公司党集团的配置设立巡视集团。 巡视组实行组长责任制，组长1人、副组长13人，副组长协助组长工作，设置了几名成员。第九条巡视组有责任巡视被巡视企业的领导小组及其成员，特别是主要负责人，重点对以下情况进行监督：(一)贯彻党的路线、方针、政策和决议，确定并遵守国家法律、法规情况，特别落实科学发展观，推进企业改革发展的稳定，维护员工的合法权益。(二)贯彻集团公司的规章制度、重大决定、工作安排和措施要求的情况。 重点理解集团公司是否严格执行各规章制度是否有违反集团公司的规定和要求的行为根据要求是否向集团公司反映本公司的实际情况。(三)实行民主集中和民主决策情况。 是否按要求建立重要事项的议事制度和决策流程，是否重点理解是否完善集体领导和个人分工责任制的“三重一大”决策事项，是否按规定和程序通过集体讨论作出决定。(四)选拔干部的。 重点理解0103010和集团公司有关干部选拔录用规定等实施情况，筛选录用干部是否符合规定手续。(五)实行党风廉政建设责任制的状况。 巡回机关是否要建立党风廉政建设责任制和反腐败制度，逐步完善，要坚持“双手抓住、双手巩固”的方针，严格执行“一冈两责”，全面履行领导责任。(六)领导班的建设情况。 重点理解领导班成员，特别是主要负责人是否重视“四好班”的建设，坚持工厂事务公开，全力以赴地让员工掌握是否经营企业的班成员履行职责，团结合作， 领导是否认真执行有关廉洁工作的规定，反映了员工是否与自己的公司实际有创造性地开展工作所关心的热点问题和强烈问题是否及时、恰当地处理。(七)开展作风建设情况。 领导小组成员，特别是主要负责人是否重视作风建设，是否重点理解党务公开和是否坚持群众路线，是否发扬党内民主，是否正常召开民主生活会，是否存在谋私利、谋划形式主义、玩弄虚伪、专断、懒散等问题(八)加强企业制度运营和风险管理等情况。 重点理解被巡视企业是否建立了符合自己实际的规章制度，加强风险防范和管理，不断提高经营管理的科学化水平。(九)集团公司党组、党组纪律检查组或者巡回业务指导组要求巡回的其他事项。第十条巡视组是集团公司的紧急设立机构，一些巡视组的工作人员是兼职的。 巡视集团的工作人员在巡视期间由集团公司的监察部(纪检集团办公室)和人事部共同管理。第十一条巡视组职员要求政治坚定，坚持原则，正义正确，廉洁，组织纪律强，保守工作秘密。 有较强的工作精神和责任感，熟悉政策法规、纪律规则和生产经营管理知识，具有较强的组织协调、调查研究和文字综合能力。第三章巡回作业的顺序和方式第十二条巡视工作一般按以下顺序进行(1)展开巡视前，根据集团公司党集团的要求，集团公司监察部(纪检集团办公室)了解被集团公司总部有关部门巡视的企业的改革发展、经营管理、指导集团及其成员的关系情况。(二)巡视根据集团公司监察部(纪检集团办公室)掌握的情况，研究确定巡视重点，制定巡视工作方案，报告集团公司巡视工作指导集团和集团公司党集团的检定。(三)巡回工作方案审定后，巡回事务所根据巡回工作的内容，由商集团公司总部的有关部门和部门组成巡回组，确定巡回组的领导人，10个营业日前向巡回企业分发巡回通知书。(四)巡视组进入被巡视企业后，向被巡视企业的指导组及其成员通报开展巡视业务的计划和要求，并说明巡视目的和任务。(5)巡视工作结束后20个工作日内，巡视组综合分析收集到的情况和资料，形成巡视工作报告，征求集团公司有关部门的意见后，提交巡视工作指导组。巡视工作报告书应该包括巡视的基本情况、被巡视企业的经验做法，重要的是对问题和问题的应对建议。 巡视组成员在巡视活动报告中充分讨论，意见不一致的情况下，根据领导的意见制作原稿，但必须附上不同的意见。(6)巡视业务指导集团根据巡视集团的建议，从研究中提出处理意见，并向集团公司的党集团报告并作出决定。 如果需要，集团公司的党集团可以直接听取关于巡视集团巡视业务中的重大问题的报告。(7)巡视报告在得到集团公司党组的同意后，巡视组应当在15个工作日内，向被巡视的企业领导组反馈巡视期间了解的情况和问题，并明确地提出改进意见。(8)根据实际情况，巡视组可以通过组织访问、听取报告等方式知道被巡视企业的整改的执行情况。第十三条巡视组的主要工作方式如下听报告。 巡视组听取被巡视企业的工作报告，重点是党风廉政建设、反腐败倡导廉工作、民主集中制、“三重一大”等方面的报告。列席会议。 巡视小组可以根据需要出席巡视企业党委、党政连席会、行政事务会、领导小组民主生活会等重要会议。(3)收集意见，接受来信访问。 巡视组要开设信箱、电子信箱、联系电话等访问渠道，认真处理信，接受电话、接待来访，听取员工的意见、建议和要求，详细了解关系情况。巡视期间，巡视组对反映被巡视企业领导小组及其成员问题的来信，进行注册、接待和记录，重要问题立即向巡视业务指导小组报告。(4)民主评价、问卷调查。 巡视组应当科学设计民主评价表、问卷调查表，对被巡视企业的指导组及其成员以适当的形式进行民主评价、问卷调查，分析评价和调查结果。(5)进行采访。 巡视组采用个别谈话、座谈会等方式，听取对被巡视的企业指导组及其成员的评价、意见和建议。(六)查阅和复制资料。 巡视小组可以根据工作需要，查阅和复印关于被巡视企业的问卷、文件、会议记录等资料。(7)访问调查。 巡视小组以适当的方式对被巡视企业的所属部门和部门进行实地调查，进一步了解被巡视企业的指导小组及其成员的关系情况。(八)请示报告。 巡视组应立即向集团公司巡视指导组报告巡视过程中发现的重大问题和认为应该报告的事项。对专业性高或尤其重要的问题的理解，可以协助有关部门和专业机构。巡视小组在巡视期间发现的重大问题，可以在咨询巡视业务指导小组或集团公司的党组后，对相关问题进行初核。第十四条关于集团公司的党集团和巡视业务指导集团决定的有关事项，集团公司的监察部(纪检集团办公室)根据管理权限和归口管理，各部门的职务原则，对与被巡视企业有关的不同问题移送或移交给不同的部门跟踪处理情况第十五条集团公司监察部(纪检集团办公室)和人事部，应当将巡视结果和巡视整理情况作为对被巡视企业领导的考核、选拔录用、奖惩和调整、免职、降级等组织处理的重要依据。第四章被巡视的企业的合作和整改第十六条集团公司各二级机关应当根据本法，结合自己的实际，研究制定巡视和整改报告制度，明确配合巡视事项和整改方案、措施、时限、责任部门(单位)和负责人等内容，根据巡视集团的要求报告情况。第十七条接到巡视企业巡视通知后，应当成立巡视业务联络组，与集团公司的监察部(纪检组事务所)联系，协调安排巡视业务的有关事项，提供必要的工作条件。被巡回企业应向集团公司监察部(纪检集团办公室)报告巡回业务联系集团领导和成员名单、责任分工、联系方式。第十八条被巡视的企业应当根据巡视工作的要求立即讨论部署，做下列工作准备会议。 及时安排巡视活动的动员会、报告会及其他有关会议。巡视活动动员会结束后，被巡视的企业向巡视组报告工作情况，应巡视组的要求，向所属相关机关和部门报告工作。(2)准备材料。 根据巡视小组的要求，准备被巡视企业领导小组成员个人的基本情况和叙述性资料，并准备被巡视企业管理的人员和本级在近三年离开指导小组岗位的老人名单、联系方式以及需要提供给巡视组的其他相关资料。公布巡视。 应当通过文件、企业网站、公告等方式，立即公布巡视时间、监督范围、主要任务、工作方法和巡视组成员、访问联系方式等具体事项。 发表内容必须事先被巡逻小组的领导或其认可的副领导审查。(4)组织合作。 根据巡视组的要求，组织有关人员、所属机关或部门协助巡视工作。巡视小组进行个别谈话时，被巡视企业领导小组的成员和其他员工要如实地反映关系情况和问题，根据事实对有关问题进行说明和说明。被巡视企业所属有关机构和部门应巡视组的要求，必须按时提供有关文件、文件、财务报告、会议记录等资料，不得发生提交、延误、隐瞒等情况。(5)报告情况。 立即向巡视组报告将要召开的重要会议和重大活动、突发事件和集体事件、重要人事调整、重大决策安排和其他重要事项等。(六)处理来信访问。 协助访问工作，立即将巡回组移交的访问事项报告给巡回组。(七)做巡视组要求的其他合作、协调、联系等工作。第十九条被巡视的企业应当实行下列整改(1)在巡视期间，对员工反应强烈，明显违反规定，可以及时解决的问题，在巡视集团按规定提出处理意见后，被巡视的企业应进行特别的研究处理，在10个工作日内以书面形式将最终处理结果提交集团公司监察部(纪检集团办公室)。(二)巡视工作结束后，被巡视的企业应根据巡视组的要求组织会议，并从巡视组咨询对本企业的巡视情况的反馈。(3)对于被巡视的企业反馈给巡视组的问题和意见，应当在党委会(党组)会议上进行特别的研究，分析问题的原因，研究制定改善方案，明确责任部门(部门)、负责人和改善时间，并认真改善。被巡视的企业在收到巡视集团的意见之日起的15个工作日内，应当将改编案通过集团公司监察部(纪检集团办公室)向巡视指导集团报告，在改编案提出之日起的6个月内提出改编情况报告书，并按要求报告重点工作的进展情况。(四)除涉及党和国家秘密、商业秘密以及个人隐私等特殊情况外，被巡视的企业必须在一定范围内公布情况。 关系到职工群众身边利益问题的整改情况，由被巡视的企业以内部通报等形式公布，必须接受职工群众的监督。(五)向巡视企业收到移交巡视集团的处理事项后，应当召开党委(党组)会议进行特别研究，制定方案，组织执行，按照规定的时限向集团公司监察部(纪检集团办公室)反馈处理情况。(六)巡视工作指导小组要求的其他整改执行事项。第二十条被巡视的企业反馈给巡视组的情况、提出的工作提案有差异的，可以向巡视组说明，也可以直接反映在巡视组中。第五章巡视工作责任和纪律第二十一条集团公司总部各部门、所属部门支持积极协助巡视活动，根据职务充分准备、及时提供、详细报告、汇报集团公司监察部(纪检集团办公室)的转移和转移事项，应指定负责人，并确认真第二十二条巡回业务形成的资料必须妥善保管，及时分类。 巡视作业结束后，巡视集团必须将巡视作业中形成的所有材料保管到集团公司的监察部(监察集团办公室)进行处理。第二十三条巡视小组对被巡视企业的员工群众很强，反映了巡视工作责任范围内的重要问题，怠慢了职务，不理解。 没有报告的，应当按照有关规定追究负责人的纪律责任。第二十四条被巡视企业应当协助巡视组进行巡视组员工的日常管理和廉洁自律等工作。 必须监督巡视组的员工遵守工作纪律和廉洁自律情况。 发现违反纪律的行为，应当反映在巡视业务指导小组或者集团公司监察部(纪律检查小组办公室)，也可以根据有关规定直接