2012年招商引资合同履约清查工作汇报

庐山区招商引资合同履约清查工作总结报告根据市“三项清查”领导小组办公室工作安排，2012年6月18日庐山区启动“五项清查”以来，招商引资项目合同履约清理工作取得初步成效。现将主要工作汇报如下：一、 动员部署“三到位”1、领导力量到位为促进招商引资工作、提高土地利用率，经区委、区政府研究，决定成立庐山区开展招商引资项目合同履约等五项专项清理检查工作领导小组，区委常委、区政府常务副区长周小琳任组长。2、宣传发动到位2012年6月18日庐山区召开招商引资项目合同履约等五项专项清理检查工作动员大会。考虑到本次工作情况复杂、工作量大、设计面广等特点及要求，工作组于6月21日将庐山区各乡镇、街道、基地相关负责人召集起来，并深入沟通交流招商引资项目合同履约清理工作开展的难点及要点，根据工作难点及要点提出解决方案：多途径搜集材料（各乡镇街道、各基地上报材料与商务局、国土局上报材料进行比对，防止漏报、错报）为打开工作局面奠定了基础。3.抽调人员到位6月19日区纪委执法室主任杨述平、区工信委干部曹花荣在商务局余秀珍副局长组织下开了抽调人员碰头会，工作组随即正式开展工作。二、调查摸底“三注重”1.注重调查那些“影响大、规模大、投资大”的招商引资项目为重点。抓准“影响大、规模大、投资大”的招商引资项目就找到本次清理工作的关键点，只要找到关键点就可以以此为切入点带动一批项目自纠自查，为更快打开工作局面奠定基础。2.注重调查以乡镇（街道）、园区为单位的招商引资项目为线。招商引资项目比较多、较杂，以乡镇街道、园区为单位就找到整个清理工作的脉络，有了脉络就可以更清晰快速的掌握整体清理工作情况，为下一步工作做好准备。3.注重调查全区2003年以来所有招商引资项目为面。不能因为抓重点、理脉络而忽略其他招商引资项目。不漏掉任何一个招商引资项目，全面掌握我区招商引资项目情况。三、检查处理“三着力”1、着力调查核实。针对通过个别谈话、信访举报、网络舆情等渠道收集到的反映的一些招商引资项目问题，工作组坚持每天汇总报表记录、每周梳理问题线索、及时受理群众信访，逐步明晰需要深入了解的重要问题。在此基础上，组内明确分工，分头核查，着力发现并找准重点问题。一是深入访谈。约请问题反映人、当事人等相关知情者，通过“一对一”谈话、反复谈话等方式进行专题了解。如针对反映容积率、规划设计条件、投资强度问题，请区国土局、规划局等方面知情人深入谈话，了解实情。二是函询调查。针对反映的一些违规问题，通过向当事人及有关单位发函，要求说明情况，讲清问题。三是商请协助。对反映土地招拍挂、工程建设招投标、项目规划等专业性强的问题，商请有关职能部门予以协助。四是明察暗访。对一些重要情况和问题，深入实际，现场察看，暗访了解。如针对反映某招商引资项目闲置土地、土地利用率低等问题，工作组实地走访，掌握第一手情况。2、着力分析原因。招商引资项目合同履约清理工作不是简单的找问题，而应该找到产生这些问题深层次的原因，下一步该如何预防此类问题再次发生的方法。从工作组了解到情况来看，招商引资项目部分履约、未履约有几大特点：一是企业自身原因，企业没有严格按照合同约定执行比较突出的就是投资强度、土地闲置如L-乳酸循环经济项目闲置土地达749亩问题非常严重；二是市场原因，市场与企业预期有差距以至企业后续资金跟不上影响整个项目建设进度导致土地闲置，贝特尔机电因市场与预期有差距投资不到为影响建设周期按照国家规定认定为土地闲置；三是其他不可控原因，康扬化工未能建设专用码头导致项目无法履约。3、着力协调处理。根据实际情况、具体原因分别处理招商引资未履约项目。多部门沟通协调解决上面出现问题的招商引资项目具体处理情况如下：我区成立专门小组与康扬化工领导层协调签定协议，分步骤收回408亩闲置土地，对贝特尔机电采取停止供地，清产核资回购收回171.8亩闲置土地，对L-乳酸循环经济项目收回闲置用地749亩。四、总结提高“三完善”1、完善准入和退出机制。从此次清理工作中，可以看出有部分企业不适合成为我区招商印资项目，原因有两个：一是企业自身实力不足不能够完成投资额；二是企业诚意不够，不是以投资发展为目的而是以“圈地”为目的。为此我们应该建立准入机制，首先多方面多层次确认企业实力，其次要了解企业诚意，是否真的想把项目做好。与准入机制相对应的就应有退出机制：在合作过程中企业不履行合同或者其他原因导致不能做好项目的应该同时启动退出机制，把资源留给更好的企业和项目。2、完善服务机制。招商引资工作在当前我区经济发展中十分重要也非常困难，为了扩大我区招商引资工作影响力、持久力，必须完善我们的服务机制，把项目招进庐山区起只是我们服务的开始，企业在落户项目的过程中我们更应该时刻与之保持联系、保持沟通交流及时为他们排忧解难，这样才能得到他们认可才会产生示范效应，才有更多的项目落户庐山区为我区经济发展做贡献。3、完善监管机制。从清理工作