自然资源和规划分局2019年度重点工作及主要指标完成情况汇报

自然资源和计划分局2019年度重点工作和主要指标的完成情况报告根据“依法整理、逐土对策、分类处理、限期完成”的原则，仔细组织、详细调查被放置的土地处理，制定处理建议。迄今为止，区本级已完成偶像土地处分17件(1545.05亩)，剩下的一件预计在12月中旬前完成，年底前能完成年目标任务(年完成18件处分)。同时，在市区二级共同努力下，2019年，成功评价了全省节约集约示范县区。四、坚持最严格的耕地保护制度。根据市传达的土地整治任务，我区对全区的备份资源情况进行了多次详细调查，并立即展开建设工作。一是开展耕地垦造，新实施桃花后，实施砂头垦造耕地项目，面积18亩，与目标任务还有差距，但由于普陀区本级范围内垦造耕地和干旱改水资源的潜力少，报告市局，该指标在全市范围内统一二是超额完成耕地表土剥离任务，完成城北特色商店街、东港陈家后，完成安置房、沈家街茶湾、长地爿块等耕层剥离竣工检验项目8项，剥离总面积198.42亩，完成全年目标任务的152.6%。五、认真执行浙江省高水平国土绿化美化行动计划(20182022年)。大力建设生态林业。新植珍贵树种10.5万株，平原绿化310亩，健康彩色森林建设5900亩，森林培育1500亩，完成六横镇田峯村、东极镇东极村、虾对峙镇东晓村三个“一村万树”示范村建设的六横镇张家塘、双塘村、桃花镇盐厂村、塔湾村、虾屹村完成年度目标任务。六、完成2019年度经营用地转让计划编制和土地供给工作。根据统一的关怀、集约、供求平衡和差别化供给原则，认真制定供给计划实施方案，及时协调解决计划执行中出现的问题和困难，制定2019年度供给计划，确保年度土地供给计划顺利完成。到目前为止，供应地为1582.5亩，其中供应地为1180.5亩，转让了13件402亩，总转让金约20亿元的区划按用途分为：商业用地6宗36亩，住宅用地4件167亩，工业用地199亩。完成年度目标任务。七、完成“第三次全国国土调查”外业实地调查和内业处理。全力进行第三次全国国土调查(土地利用现状调查、土地权利属调查、特别用地调查和评价、土地利用薮数据库建设)。迄今为止，普陀区外业调查和内业建设已全部完成，区“三调”成果已经完成区级自调查、市级和省级审计，并向自然资源部报告。通过自然资源部的初步检查，完成了反馈831个补丁的现场调查证据，组织工作单位进行了错误的补丁验证和修正，完成了年度目标任务。八、继续推进农房的切实登记。截至目前，全年累计完成比勒陀利亚区农房确认权外业测绘约25000户，确认权注册约4000户。迄今为止，我区宅基地登记发行率为97.68%，住宅登记发行率为88.14%，完成了全年目标任务。九、全面开始制定国土空间计划。根据“多规合陆海统一、蓝图”的总体要求，2019年10月全面启动普陀区国土空间规划编制工作，初步完成生态红线、城市开发边界线、永久基本农地线的三线规划工作。完成今年的目标任务，全面启动城市地下综合管网计划的编制。全面启动普陀地下空间综合管网规划研究。委托上海市政研究院整理和调查前期资料，完成计划的初步成果。达成今年的目标。十一、推进城市有机更新。加强深圳市规划研究院对沈家区城市有机更新的规划研究力度，利用土地，调整用地功能和布局，优化道路交通，研究旧城市更新改造模式，对重点区域完成城市设计，指导特色风貌区分，完成成果原稿。完成年度目标任务。十二、加大东港斜面区划土地、规划研究。为了推进普陀区东港山坡地的开发建设，合理利用土地，我局委托上海同济城市规划设计研究院从整个山坡地的区域定位、道路交通结构、城市重要的绿色空间等角度开始了东港山坡地北片概念规划、东港山坡地北片茶壶甩区块控规硏究及城市设计和东港山坡地北片茶壶甩区块近期出让地块控规。现在正在完成审查成果，举办审查会和公示会。完成年度目标任务。十三、开展城市重点区域控制性详细规划编制。制定重点开发块的各种控制规则。今年鲁家岑、半升洞、城北开山、城北水街、桃花李家峯、东港中区划和齐墩子元泰莱区划等区划控制性详细的规划编制和审查工作有秩序地展开了。完成年度目标任务。十四、继续推进废除矿山生态管理的三年行动。根据舟山市废弃矿山综合治理三年行动(2018-2020)计划，三年共需要管理20家废矿山，后来中央环境保护监察又需要管理一家共计21家废矿山。2019年提出废除矿山管理任务的是新开工的7处，累计完成9处。迄今为止，已进入6个地方。剩馀一将在12月20日之前入场，可以完成年度目标任务。已经完成4处，同时加快了1处、沈家小干1处、6横3处、桃花1处的管理工程进度，预计到今年年底基本完成目标任务。十五、持续推进海岸线生态修复的三年行动计划。据浙江省海岸线生态修复三年行动计划(2108-2020)普陀每年要完成6公里的岸线修复任务。目前，已完成6公里岸线修复项目工程验收，年底完成其他6公里岸线生态修复项目，预计能完成年度目标任务。十六、积极开展区域土地综合整治和生态修复。探索具有海岛特色的“山水林田海”全要素综合整治模式。根据报告计划，完成展茅街道上潘孙等六村全域土地整治和生态修复工程实施方案向省自然资源厅申报，将整个项目分成“一廊一带七区”，涉及20个建设项目。目前，各子项目在实施方案处稳步进行。其中土地整治工程大使岬高标准建设项目工程基本完成，预计年底竣工验收的与提高基础设施工程相关的四项好农村路工程也将在年内验收。完成目标任务，大力推进“大棚”专业建设。普陀区“隧道房”问题项目为11个项目，关于违法耕地面积占16.28亩(全部为基本田地)，均已整备，据省检查组的意见，按要求逐一执行，整备完成并报告。之后，继续加强“大棚”专业整备改革后的监督管理。同时，在大棚的专业保养中发现的其他5起土地违法事件，也全部提交立案调查所。完成全年目标任务，做了“三督”整改工作。全年进行“三督”(中央环境保护监查、国家海洋监查、国土资源监查)整改，加强执法监督，保护“山水林田湖海”生命共同体。中央环境保护监查显示，普陀区违法填埋场7处，海域使用面积共计30.3209公顷，目前已按照整改要求完成项目整改。3处废弃矿山不包含在保养修复清单中，但现在包含在保养修复清单中。 其中，六横悬垂山西坪岗废弃矿山管理可以年底现场施工。国家海洋监查：根据国家海洋监查反馈问题清单，我区的整改任务主要有4种问题类型，10个监查事项基本被整改。同时，完成了比勒陀利亚地区内45个填埋地历史遗留问题的生态评价和生态修复方案，并统一报告了自然资源厅和自然资源部的审查。国土资源监查通过：年，上海监查局进行挂着招牌的闲置土地的处理，进行土地警卫片、林业警卫片的执法。同时全力做“不建设别墅而整备”的特别工作。十九、深化审批制度改革，优化商业环境。成立分局深化“最多跑一次”改革优化经营者环境工作指导组，整合原国土和计划行政审查功能，建立行政许可服务科进驻区审查许可服务中心，将原公共服务窗口和投资项目窗口的服务事项整合到投资项目审查窗口，所有行政审查许可事项基本上完成了网络工作、掌上电脑目标的要求，列入“一证一工”项目的100%实现了。政务服务事项(涉密、敏感事项除外) 100%实现网上处理，90%以上实现手持式处理，60%以上实现即时处理，95%以上实现零次执行，期限压缩率达到70%以上。推进“企业承诺制”改革，试验普陀经济开发区发展茅区，企业只需提交建筑设计图，在计划备案上签字，就可以直接办理施工许可证。这项改革从分别办理建设用地计划许可证和建设工程计划许可证所需的10个工作日开始，到现在的1个工作日(公示时间除外)，审查时间确实提前了。二十、加快房地产登记“跑得最多”的改革。打开“60分钟证明”服务模式。国有建设用地使用权初次注册(新)、抵押权初次注册、预购商社预告注册等10项房地产注册业务实现“60分钟证明”，审查贴纸注册、抵押权注册等4项业务立即完成。二是实现抵押登记全过程“无需一次性奔跑”，通过房地产登记系统和银行系统点对点数据通信，在企业和群众在银行网站进行抵押贷款申请的同时，完成房地产抵押登记，迄今为止，金融机构网上推抵押登记三是实施房地产登记服务。积极与乡镇(街)对接，选择适合比勒陀利亚实际情况的网站设置模式。目前，对虾、桃花已经非关税房地产登记全面进入乡镇工作厅，