餐饮食品安全监管

食品和饮料安全监管，1。现状2。2014年工作回顾3。监督和抽样风险监控4。重大活动餐饮服务食品安全保证5。食物中毒知识。餐饮服务食品安全行政处罚案件及适用法律7。构建和谐的媒体关系。责任1。现状、体制改革国家层面的改革：食品安全监管二处负责流通和餐饮消费环节的监管；食品安全监管第三部门负责风险监控；食品安全监管一科负责食品生产加工环节的监管省级改革：餐饮食品监管科食品生产监管科、食品流通监管科、食品流通监管科、检验科、应急管理科、食品安全协调检验科(负责食品安全办公室的日常工作)。省局的内部机构如下：省辖市县改革：目前，我们正处于体制改革的关键时期。我们必须确保在机构改革期间，思想不乱，工作连续，团队不分散。我们应该主动行动，主动承担，珍惜组织给我们的工作，更认真地履行我们的职责，不要等待，确保我们的工作没有缺口或缺口，防止食品和饮料安全事件的发生。截至目前，全市共有7021家特许餐饮企业。这座城市有2600所学校，1100多个学校食堂。食品安全事件据了解，近年来世界上发生了许多微生物食品安全事件。2014年第一季度，美国3个州报告了14例斯坦利沙门氏菌感染病例。自那以后，日本也遭受了一系列的食源性疾病，包括0157、诺如病毒和产气荚膜梭菌。2014年第二季度，国家卫生计生委通过突发公共卫生事件网络直报系统，共收到46起全国食物中毒突发事件(以下简称食物中毒事件)，中毒1676人，死亡33人。我国的食物中毒事件主要发生在集体食堂、餐饮服务单位和家庭。到目前为止，几乎没有工业化食品引起的某些致病菌引起的大规模中毒。2013年9月23日，贺师范大学庆祝建校90周年，下令免费学校鸡腿，导致113名学生因肠粘连性大肠杆菌(EAEC)导致细菌性食物中毒。事故原因：一是生产和流通环节存在外源性污染。第二，和实大学生食堂存在许多违法违规行为，是此次群体性食物中毒的直接原因。2014年6月12日，艾博勤奋学校食堂从一家无证擀面杖加工车间购买擀面杖作为当天的午餐。导致86人疑似细菌性食物中毒。湖北省黄石市桃花源生态宾馆食源性传染病事件。在凉菜和厨师的粪便中检测到霍乱弧菌。海南省三亚市三亚国光豪生度假酒店霍乱弧菌食物中毒事故。鸡蛋炒饭中检出致病性沙门氏菌。-甘肃省靖远县石门乡小口村“家庭聚餐第一”食物中毒(农村集体聚餐)。2014年7月20日晚，上海电视台报道称，其记者作为装配线工人卧底数月，发现麦当劳、肯德基等国外著名快餐连锁店的肉类供应商上海福喜食品有限公司使用了大量过期变质的肉类。福喜集团的主要全球客户包括麦当劳、肯德基、必胜客、东方白、小肥羊、卡夫食品、沃尔玛、雀巢、星巴克、棒冰约翰、吉野、戴珂、7月11日、星期五餐厅、汉堡王、梅洛、赛百味、宜家、华莱士、多米诺等。这一事件发生后，许多国际知名的快餐品牌相继遭到枪击。今年的上海伏羲事件，很多人会想，在这一连串的事件中，既没有街边的小摊和路边的店铺，也没有偏远村庄的红白宴会，而是上海伏羲公司，一个著名的美国OSI的子公司这些问题的出现要求我们思考更多。从监管的角度来看，罚款监管还没有到位。一些地方的日常监督检查达不到新常态下人们的安全感。当发现问题时，及时纠正偏差，及时引导规范，从而允许一些员工违反规定。目前，最大的问题是公众对食品安全缺乏信心。良好的食品安全并不意味着不会发生任何食品安全事件，而是公众会对食品安全感到安全，人们会对食品安全管理有明确的期望甚至信心。从消费者的角度来看，通过走访发现，虽然食品安全问题受到了极大的关注，但消费者仍然缺乏对食品安全进行主动监管的意识。新常态下的人们的安全感，监督员工论坛：-有人建议应该建立一个“举报人”制度，如在欧洲和美国，以鼓励企业的员工提供食品安全监督线索，当然，最严格的执法。-加强监督和抽样。近年来，国家总局、省局、市局、县区局每年都安排监督抽查和风险监测，取得了一定成效。餐饮企业承诺制：餐饮协会等社会组织及相关部门、餐饮单位向社会做出食品安全承诺，构筑食品安全防线，重振消费者信心。监管人员论坛：-智能监管；2014年7月，市局初步尝试建立“电子监管”平台，提出“安全源头可追溯、问题可控、全程监控”的监管目标，这也是确保食品安全的新举措。2014年工作回顾1。召开全市食品安全监管会议并发布2014年全市餐饮环节食品安全监管工作要点。向各县区餐饮服务监管部门下达目标责任书，提出具体工作要求。安排和部署2014年工作，明确重点任务。2014年餐饮业食品安全监管要点如下：1 .规范许可证管理。二、加强日常监督检查。三、继续实行量化分类。四、做好重大活动。五、加强对学校食堂的监管。六、开展高风险食品整治。七、开展农村餐饮专项整治。八、开展餐饮监督抽查。九、加强食品安全标准的实施。十、推进餐饮监管信息化。十一、进一步推进透明厨房活动。十二、加强监管体制机制创新。十三、重视食品安全宣传教育。十四、加强监管能力建设。十五、切实做好廉政工作。2月25日转发食品药品监督管理总局办公厅关于开展2014年春季学校食堂食品安全检查工作的通知号(市安办201426号)、3月25日转发转发关于进一步加强病死动物及其产品监管工作的通知号(市安办20147号)、3月11日转发转发河南省人民政府食品安全委员会办公室关于扎实做好严格食用明胶和使用明胶生产加工食品监管工作的通知号(市安办20147号)、4月19日转发关于转发省政府食安办的通知号(市安办201411号)，于2005年3月31日发出安阳市餐饮环节食品安全集中排查整治活动实施方案号通知。第六届安阳航空运动文化旅游节餐饮服务食品药品安全保障工作方案的通知于2006年4月25日发出。关于切实加强夏秋季餐饮服务食品安全监管做好食物中毒防控工作的通知号通知已于2007年5月27日转发(石喻简瑶F&B20141号)。关于在全省开展医疗机构食堂食品安全专项治理行动的通知的通知已于8月30日转发。(河南省食品药品监督管理局餐饮办201418号)关于加强农村集体聚餐食品安全管理工作的指导意见年9月28日转发河南省食品药品监督管理局餐饮办201438号。从10月9日起，为期三个月的农村餐饮服务食品安全“四打四规范”专项整治行动将在全市范围内展开。开展食品安全宣传周。6月21日，主题日启动仪式在图书馆广场成功举行。“尚德依法提高食品安全管理能力”，12页。重大活动食品安全保障工作。监督随机检查和风险监控，监督随机检查系统地、持续地收集、整理、分析和解释数据，并向所有相关方传播信息。餐饮服务活动监督检查中采取可疑样本的目的是为了发现问题的检查结果将作为执法和处罚的依据。在现行法律制度下，符合法律标准的检查具有很强的随意性和不确定性对餐饮服务食品中存在潜在安全风险的品种进行检验风险监控。检查风险监控的结果用于风险分析和预警。它们不能作为执法处罚的依据。一般情况下，根据监督检查中发现的问题和调查评估的结果，提前制定监测计划，确定检测目标。执法结果的检查和监督并不限制使用检查风险监测的标准方法。监测主要是基于点的和连续的。监督检查和风险监测是餐饮服务食品安全监管的重要科技支撑手段。传统的监管模式和手段是“眼睛看”、“鼻子闻”、“嘴巴问”、“手指摸”检查员工的餐饮服务许可证和健康证明，目视检查冰箱和清洁柜的卫生状况，检查二次更衣室的设置和设施，检查餐饮企业是否要求证书和门票，检查工作规章制度和良好的操作规范，目前风险监测和监督取样在餐饮安全监管中发挥着越来越重要的作用。一、餐饮服务食品安全抽样监测依据中华人民共和国食品安全法第4条：食品药品监督管理局依照本法和国务院规定的职责，对餐饮服务活动实施监督管理第二章食品安全风险监测与评估第二十九条：餐饮服务许可第五章检验机构、 报告抽样和复检第二章食品安全风险监测和评价第五章食品检验第四十七条抽样方案中华人民共和国食品安全法实施条例监测和抽样工作目标，为日常监管提供技术支持，为监管和执法提供执法依据，为食品安全控制措施评价提供重要参考手段。 全面把握餐饮服务食品安全大局，找出餐饮服务食品安全存在的主要问题和安全隐患，督促和引导餐饮服务提供者加强餐饮服务食品安全控制，落实防范餐饮服务食品安全系统性和区域性风险的主体责任，确保餐饮服务食品安全。关键品种抽样检验：1。健康危害大、风险高、污染水平上升的餐饮食品。监督检查、专项整治、案例检查、事故调查、应急处置、大型活动保障等存在重大隐患的餐饮食品。3.学校、托儿所、幼儿园等食堂经营的餐饮，以及景区食堂、中央厨房、集体用餐配送单位等餐饮服务单位经营的餐饮。4.在查处案件过程中发现的食品或者有关部门公布的可能非法添加非食用物质的食品。5 .其他应当进行重点监督抽查和风险监测的食品饮料产品。1、监督抽查计划或实施计划的内容。组织和分工。采样监测区域和地点3。抽样品种和来源。采样监测时间、批次、频率5。抽样任务分解。取样工作要求(取样方法、取样数量、取样工作规范、样品包装、传输和储存条件、检验要求等。)复验要求7。检验工作要求(检验项目、检验方法标准和判断依据、复验要求等。)8。检验结果、提交方法和时限的总结分析。后处理10。法律法规规定的其他要求，抽样纪律1。不得提前通知取样单元2。不少于2名取样人员3名。取样前应向取样单位出示文件和有效识别文件餐饮服务食品安全监督管理办法，若取样单位为检验机构，则签发食品安全抽样检验告知书。相关事项(取样和监测的性质、食品的范围等)应在取样前通知取样单位5。两名取样人员应在现场同时进行，不得由取样单位自行取样。取样密封样品一旦取出，取样人员应立即以适当的方式密封样品，防止样品被擅自拆包、使用和更换。普通样品2.抽样名单上被抽样单位的名称应严格按照营业执照或其他相关法定资格证书填写；被抽样单位公章上的名称与营业执照或其他相关法定资格证书上的名称不一致的，应当在抽样清单备注栏中注明。填写样表3。样品表上的样品名称应根据食品标签信息填写。如果标注的食品名称不能反映其真实属性，或者使用普通名称或简称，则应同时标注食品的“标注名称”和“标准名称”，如“米花香(米)”4。抽样表填写完毕后，抽样单位的抽样人员和有关人员应签字盖章，并加盖抽样单位公章或加一个指型。取样的餐饮食品样品在运输过程中应储存在2-8的温度下，并应防止外部污染。待测微生物样品应在4小时内送至检验机构检验。所有样品将在24小时内送到实验室。在特殊情况下(需要长途运输)，时间可延长至48小时，前提是在测试过程中不能超过样品的质量保证期。测试检验机构确定测试检验机构应满足以下要求：1。获得食品检验资质认证的机构；2.组织应具有与检测检验任务中被检验产品的食品品种、检验项目和数量相适应的检验能力；以及用于样品确认和提取的预包装食品。抽样单位应当在收到检验报告后5日内，向生产企业发出食品安全抽样检验任务委托书书面通知，表明生产企业已确认样品的真实性。相关食品生产企业应当在接到通知后5日内，向抽样单位反馈情况。逾期不反馈或提出异议的，视为认可样品的真实性，复检、河南省食品复检机构名单、普通食品名单、样品数量应根据检验项目的需要确定，原则上应满足取样和监测的要求。一般情况下，每个取样批次应抽取3个样品(1个样品、1个复测样品和1个保留样品)进行物理和化学检验。用于微生物检验的每批样品各一份。物理和化学检验项目和微生物检验项目的每个取样批次应抽取4个样品。样品需求的微生物检验，一般每个固体样品不少于250克，每个液体样品不少于250毫升；理化检验，一般每个固体样品不少于500克，每个液体样品不少于500毫升；按时提交监督抽查年度工作总结。12月10日前，附上餐饮服务食品安全监督抽样检查总结报告框架(报告名称、项目完成单位、报告编制时间)的摘要(简要描述抽样检查的组织实施，并简要分析抽样检查结果)。简要说明对不合格产品采取的执法措施)1。组织实施(包括抽样分布、抽样品种和项目、抽样频率和数量等。)2。抽样结果分析(包括总体分析和品种具体分析)3。发现的主要问题4。问题的处理。意见和建议。4.大型活动餐饮服务的食品安全保障。大型活动餐饮服务的食品安全保障是什么？大型活动餐饮服务的主要食品安全风险是什么？如何做好重大活动、餐饮服务和食品安全的食品安全保障？重大活动：各级