第十一讲请示.ppt

岳文强，思想政治理论系，经济实用写作系，管理科学与工程系，第三章，请示，1。请示的基本知识，2。请示的结构和写作，(1)请示的含义和适用范围，1。请示的含义，1。请示的基本知识。请示文件是用来请求上级指示和批准的文件。一件事，一件事。也就是说，请求指示只能请求指示、批准一件事或解决一个问题。1.提前写作。请示必须在工作开始前写好，并获得上级批准后才能实施。不允许“先表演后演奏”或“边演奏边表演”。2。请求批准。请示的目的非常明确，即要求上级机关对请示作出明确答复。(3)指令请求的类型，1。指示性指令请求。这种要求是指下级不清楚、不了解方针政策，或者不知道如何处理新问题、新情况的问题。就是否赔偿交通事故受害者家属的问题，征求了最高人民法院的意见。根据我省县人民法院的报告，他们对是否给予交通事故受害者家属赔偿有不同意见。一种观点认为，如果受害者能够工作并有家庭成员支持，将给予养老金。另一种观点认为，只要死亡事故不是由受害人自身的过错造成的，无论受害人是否有工作能力，都应酌情给予抚恤金。我们同意后一种意见。过去几年的实践经验证明，这有利于安抚死者家属。是否妥当，请回复。省高级人民法院于1月2日发出了请示的例子。请求批准。这种要求涉及的问题是，下级当局仅限于自己的权力，无权自行处理或决定。3.寻求帮助。这种请示包括下级机关遇到的困难，这些困难仅靠自己的力量是难以克服的。(1)标题由发布文件的机构、原因和文件的语言组成。标题的主题应该清晰，语言应该简洁。由于“请求指示”本身包含请求和申请的含义，标题中不应尽可能出现“申请”和“申请”等词。(2)正文由三部分组成：原因、项目和通常的结束语。原因。请求指示的理由或基础。原因是写指令的关键，直接关系到指令的建立和上级机关的批准态度。内容不仅要实事求是、合理有据、解释充分，而且要清晰明了。如果原因更复杂，还必须说明必要的事实和数据。为了简洁起见，没有必要进行简单的处理，但是要让领导者知道如果他们批准或不批准指令的请求会发生什么。首先，你需要阐明写作的目的和意图。请示的目的是解决本地区和本单位的实际困难和问题。我们应该通过解释自己的理由来说服上级给予理解、支持和帮助。在解释原因的时候，我们应该选择一个好的角度，尽量把国家的方针政策结合起来。这是建立请示的先决条件，也是上级批准的直接依据。理由应当客观具体，理由应当合理充分。要用事实说话，不能做太多主观的假设和评论。有时，一些情感因素会渗透到对指示的要求中，人们会被情感所感动，从而获得上级的理解和支持。对于涉及面广、政策性强、探索性强、创新性强、事关全局的重要工作和事项的请示，要尽量解释清楚，说明充分的理由，从全局角度分析问题据核实，全市农作物受灾面积71736.3公顷，总面积10534公顷，人口928193人，直接经济损失8410.5万元，直接农业经济损失73446.9万元。其中，181，600人需要政府救济，641.1万公斤救济食品，21，582人需要衣物救济，20，897人需要受伤救济。对于这些需要救助的人，县乡两级都进行了分类排队、登记造册，建立了冬季灾民救助账户，并提出了切实可行的救助方案。我市十分重视冬季救灾工作，并已多次作出安排。我们已经投入了221万元救灾资金来安排冬季灾民的生活。然而，由于救灾形势严峻，我市财力有限。请求是要求上级为全市灾害调拨救灾资金。为了获得上级的物质帮助，文章列举了该市今年以来遭受的自然灾害，对灾害进行了全面检查，并统计了灾害给贫困群众造成的经济损失。此后，该市及其所辖的县乡采取了积极的措施来应对这场灾难。笔者抓住要点，从民生的角度阐述原因，体现了城市集体领导“感民、惠民”的工作态度。用事实和数据说话，说服人，向情绪化的人，充分解释原因，容易得到上级的理解、支持和帮助。改革开放之所以到来的部分原因。在省委、省政府的领导下，在省交通厅和有关部门的关心和支持下，我市公路建设取得了快速发展。特别是“八五”以来，公路建设发展更快，成效更显著。然而，由于原有基础较差，公路的技术等级和路面等级严重偏低，难以满足“九五”期间公路交通快速发展的需要。目前，我市有62条省道，总里程2657.62公里，其中高速一级公路仍属空白。二级公路长362.57公里.明显低于全省水平，明显落后于社会经济发展的要求。这是请示的第一部分，说明在各级领导和有关部门的支持下，我市公路建设取得的成绩。然后介绍了该市公路发展概况：由于基础差，现有公路难以满足社会经济发展的需要。接下来，详细说明了请示的理由：珠海是全省的南门，是大陆通往沿海特区的主要通道。从全市和全省的发展要求来看，公路的现状亟待改善。但是，根据全省交通发展“九五”计划，全市公路建设未列入省重点建设项目计划，只有小型路面工程可以按照一次性投资基地和贴息贷款的公路改造模式进行。目前，虽然各级党和政府对道路的建设和改造十分迫切和热情，但由于地方财政十分困难，他们无力承担道路建设的巨额投资。仅“八五”以来，全市县市政府就欠银行公路建设贷款1196.4万元，支付路基土石方工程建设、征地拆迁等费用1439.1万元。仅这两项就导致一些县市政府背负沉重债务，给地方财政带来巨大压力。目前，我市高速公路急需改造，从县城到323国道县城59公里。这段公路是我市与福建经济特区之间的唯一道路，也是东部六县市与“京九”铁路之间的唯一道路。然而，由于narr结合数据，解释了“八五”以来部分县市因公路建设贷款补贴而产生的巨额债务。其次，阐述了城市道路中急需改造的路段的重要战略地位、交通状况和影响。最后，对项目成本和资金不足进行了预算和分析，为进一步请示做好了充分准备。很重要。即请求上级机关给予或指示或批准或支持和帮助的具体内容。事项是请示的主要内容和说明理由的目的。这部分内容应该是单项的，应该只要求上级解决一个问题。事项应写得具体简洁，提出的要求应合理实用。应明确说明申请的资金数额，并应明确说明申请材料的名称、规格和数量，以便上级主管部门能够给予明确答复。要求上级在政策和其他方面给予支持也应该清楚地说明要求的事项，避免含糊不清的表达。例如：市人民政府关于申请特大自然灾害救济补助费的请示:我在此敦促省人民政府拨出800万元用于救灾，以便我市灾区人民能够顺利过冬。在充分说明上述理由的基础上，我在此向省人民政府提出拨付800万救灾资金的请示，内容简明、明确、合理。“特别请求”的使用反映了上述措辞中的礼貌原则。市人民政府关于要求将323国道至段列入省“九五”交通重点工程建设计划的请示:鉴于我市公路建设和改造的实际困难，要求省政府将323国道至段纳入省“九五”交通重点工程计划，并按重点工程预算包干模式进行改造。本部分着眼于上述原因，紧密结合实际，提出具体审批事项。由于全面介绍、充分说明理由、明确说明，站在整体的高度，从全市乃至全省经济发展的角度来提出要求，容易得到上级的批准和认可。结论。指令请求的结论要求上级机关提出指令请求延期的请求。一般来说，常用的表达是：“如果没有，请指示”、“如果没有，请批准”、“如果没有，请批准”、“如果没有，请明示”、“如果没有，请批准”等。结论应符合公文的文体特征。有些被写成“这件事非常重要。我希望各位领导能抽出时间来审阅，并真诚地等待您的回复。”这种文笔很有礼貌，但很罗嗦，用了太多修饰词，不符合公文文体的要求。其中一些被写为“我们希望尽快分配资金以满足我们的紧急需求。”这种居高临下的结论很容易引起上级的不满。虽然结论很简短，但它应该被视为请求指示的必要结构组件。(3)注意事项，1。下级机关一般不允许超越请示的层次。2.请示应该是一件事。只有一个是由主要发送机构编写的。4。没有复制到较低级别的机构。5。一般情况下，不允许以主要发送机关的名义向上级机关负责人提交指令请求。6.联合请示必须会签。(4)关于请示和报告的异同，见教科书第67页的“