市土地开发储备中心2017年工作总结及2018年工作计划

市土地开发储备中心2017年工作总结及2018年工作计划一、2017年项目征拆工作开展情况（一）国有农（林）场土地收回工作。2017年，有偿收回国有农林场土地2宗，面积67亩。具体是南斋坑绿能发电项目进场道路用地25亩、播杨镇污水处理厂收回新时代农场43亩。目前，正在办理下郭北大青鸟教育城项目收回广东建设农场土地500亩；机场路东侧收回广东建设农场土地195亩；机场路西侧医疗城项目收回广东建设农场土地200亩等项目的土地收回手续。（二）土地征收入库工作。目前止，已完成征地工作任务的约22147亩。具体是天然气管道项目用地227亩、市机场大道一期791亩（下郭段）、市机场大道二期244亩（杨梅段）、下郭行金会用地346亩；杨梅工业园二期用地500亩、河西工业园水质净化厂项目用地33亩。同时，完成收回闲置土地4宗，面积约176亩。具体是收回市城镇投公司位于中药厂西侧土地737亩、收回市中药厂位于鉴江开发区茂化公路旁土地约65亩、收回市生猪育种站位于中垌镇土地约35亩、收回平定茧站位于平定圩镇土地约23亩。（三）征收房屋拆迁工作。1、北岸大桥重建项目。已全部完成北岸大桥7户拆迁户的拆迁、安置工作，共拆迁房屋面积22379平方米，拆迁补偿总金额约31550132万元。2、城南片区改造项目。已完成朝南路西侧15176平方米房屋拆除工作95工作量，共拆除房屋约14417平方米。（四）储备土地出让（划拨）情况。1、土地出让情况2017年，全市共公开挂牌出让土地13宗，总面积4572亩，土地出让价款562987万元。其中商住用地9宗，面积31432亩，出让价款5237332万元；工业用地3宗，面积12368亩，出让价款3548万元；交通运输用地1宗，面积192亩，出让价款377万元。2、土地划拨情况。年内共划拨土地2宗，面积253亩，具体是划拨中垌卫生院搬迁用地约23亩、划拨平定卫生院扩建用地约23亩。（五）主要存在问题1、迁坟问题难解决，无法落实迁坟安置地，如下郭片区、罗江东侧、杨梅工业园等项目都是因为没有解决坟山迁移问题使征地工作难以推进。2、镇（区、街道）工作千头万绪，无法抽调专职专责的干部负责征地工作，影响了征地工作的开展。3、部分群众对征地补偿要价高，期望高，不达到目的不同意征地，甚至阻挠征地。4、有的征地项目受党员干部的干扰，其本人亲属就不同意征地，更无法带动其他群众征地。5、未建立专门的项目征拆工作协调机制，很多征地过程中遇到的问题没有得到及时解决，延缓了征地工作进程。6、林地指标难解决，目前急需解决林地指标的征拆项目8个，面积约2085亩。7、项目征拆资金严重不足。目前，我中心在市农发行的贷款资金已十分有限，仅仅够2017年贷款项目资金开支使用，2018年已没有资金可用。根据市委、市政府的工作部署，2018年我市重点推进的征拆项目34个，保守估算需要用于征拆项目的资金约10亿元，征拆资金严重不足。8、耕地占优补优难解决。目前我市急需解决耕地占优补优指标的征拆项目8个，面积约2000亩。只有落实了这些指标之后才能开展征地报批工作，否则是白白浪费大量的人力、财务和物力。二、2018年项目征拆工作计划根据市委、市政府的工作部署，2018年，我中心将着力推进32个重点项目的征拆工作，不断提高征地率和供地率，以全面满足我市的房地产市场及工业的发展需要。1、橘红小镇项目二期用地280亩。该项目位于鉴江区医药物流园项目用地西侧（市人民法院办公楼北侧），计划2018年5月份完成项目征地报批工作。2、城东大道及路网用地征拆项目。该项目位于鉴江开发区范围内，计划2018年5月开始丈量土地，清点地上附着物及支付土地补偿款。3、鉴江社区医院项目140亩。该项目位于鉴江区高琅岭东侧，计划2018年5月份完成项目征地报批工作。4、丽登饼业预约用地项目101亩。该项目位于茂化快线东方红段北侧，计划2018年5月份完成项目征地报批工作。5、市特殊学校用地项目30亩。该项目鉴江开发区东方红小学北侧，计划2018年5月份完成项目征地报批工作。6、化州市2010第一批次城镇建设用地195亩。该项目位于橘州山庄北侧，计划2018年3月底完成项目征地工作并交地给市政府出让。7、城南片区改造项目273亩。该项目位于东山街道办朝南路两侧，计划2018年1月完成职工资格审核及临时安置工作及对丰泽化工有限公司的土地、房屋处理工作。2月完成新朝南路上30多户群众的搬迁工作。3月完成朝南路东侧职工宿舍的丈量、统计、招标工作，并将房屋拆除。8、新朝南路首期项目用地征拆72亩。该项目位于东山街道办朝南路东侧。计划2018年1月完成用地范围内的土地丈量、房屋等地上附着物的清点及补偿款的支付工作。完成拆迁户的临时安置工作。2月完成对被征地房屋、竹果木等附着物清理工作。9、丝绸公司用地洽淡项目16118亩。该项目位于河东广伦山红绿灯路口西南侧，2018年6月完成土地使用权的收回工作。10、收回原雷贝特土地项目102亩。该项目位于东山街道办下郭桥头两侧，计划2018年2月完成支付土地款及地上附着物补偿款工作。3月份完成地上附着物清理工作。11、迎宾路两侧建材市场二期用地项目597亩。该项目位于东山街道迎宾路石滩场路口至上院、江岸村段两侧，计划2018年2月解决林地指标。3月解决占优补优耕地指标。12、十一万路寨塘项目160亩。该项目位于东山街道办深水洞村南侧，计划2018年1月完成宗地规划。2月完成地上附着物清理工作及群众返还留用地工作，3月完成宗地挂牌出让。13、迎宾大道西侧项目146亩。该项目位于东山街道办海利厂后背，计划2018年1月完成宗地规划。2月完成地上附着物清理工作及群众返还留用地工作，3月完成宗地挂牌出让。14、东山大道项目317亩。该项目位于东山街道劳村、博龙、儒教位、江岸村委会，计划2018年3月开展土地丈量、地上附着物清点及补偿工作。4月完成项目规划工作，并划定留用地。5月完成供地工作。15、罗江东侧项目1200亩。该项目位于化一中高中部西北侧，计划2018年1月完成土地款及附着物款发放工作。3月完成群众返还留用地安置工作及线路迁改工作。4月完成群众返还地的发证工作及迁坟工作。16、丽岗林场搬迁用地项目68亩。该项目位于207国道茅山塘桥西侧，计划2018年1月完成土地和地上附着物补偿款发放工作。2月完成群众返还留用地安排工作、地上附着物清理工作及宗地规划工作。17、收回207国道北侧项目用地402亩。计划2018年1月与业主、茂名中院联系确认回收价格及回收方式，完成项目内违法用地的处理工作。4月完善项目的征拆工作，完成项目的征地数据核算、公示及拨付补偿款工作，完成土地款发放工作。18、行金会项目358亩。该项目下郭街道石狗塘村委会，计划2018年1月份完成地上附着物清理工作。2月完成群众返还留用地安排工作，完成项目用地规划工作，完成发射塔迁移工作。19、下郭机场大道东侧教育城用地项目500亩。该项目位于下郭街道坡尾村委会，属建设农场国有土地。计划2018年1月完成国有农用地回收工作，完成林地指标批复。2月完成群众的100农用地租用手续。3月完成办理农用地转建设用地办理手续。4月完成迁坟工作，完成地上附着物清理工作，完成项目用地规划工作。20、机场大道东侧开发储备项目用地150亩。该项目位于下郭街道机场大道（坡尾段）东侧，计划2018年1月完成国有农用地回收，完成林地指标批复。3月完成办理农用地转建设用地办理手续。4月完成迁坟工作，完成地上附着物清理工作，完成项目用地规划工作。21、下郭机场大道西侧商务集聚区项目用地500亩。该项目位于下郭街道坡尾村委会，属群众集体土地。计划2018年1月完成国有农用地回收工作。完成林地指标批复。3月解决占优补优耕地指标。4月完成迁坟工作，完成项目征地报批手续。6月份完成土地丈量、地上附着物清点、补偿工作。7月完成地上附着物清理工作，完成项目用地规划工作。22、河西民营科技园之一（水质净化厂）55亩。该项目位于河西街道民营科技产业园西侧，计划2018年完成征地工作任务，并出让土地。23、河西民营科技园之二（海利预约用地）190亩。该项目位于河西街道民营科技产业园北侧，计划2018年1月争取省农垦局批复收地，解决林地指标。3月完成农用地转建设用地。4月完成清理地上附着物及坟山迁移工作。24、河西民营科技园之三（红珠胶囊预约用地）84亩。该项目位于河西街道民营科技产业园北侧，计划2018年1月争取省农垦批复收地。解决林地指标。3月完成农用地转建设用地。4月完成清理地上附着物及坟山迁移工作。25、杨梅工业园二期808亩。该项目位于杨梅工业园一期南侧，计划2018年1月份完成地上附着物清理工作。2月份完成坟山迁移工作，落实群众返还地安置方案。26、杨梅工业园三期850亩。该项目位于杨梅工业园一期西侧，计划2018年1月份完成征地报批材料组织工作，并开展预征收土地工作。27、机场大道二期用地征拆244亩。该项目位于机场大道杨梅段，计划2018年1月完成地上附着物的清理及亚生、亚亮鱼塘放水工作。28、中国化橘红产业园首期项目2000亩。该项目位于官桥交警中队西南侧（省道284线南侧），计划2018年3月完成农场约730亩农用地转建设用地报批工作，3月解决200亩的耕地指标，完成预征收土地丈量，地上附着物清点，地类确认工作。4月完成坟山清点，完成项目内土地权属纠纷工作。29、化橘红文化旅游小镇项目5000亩。该项目位于良光横江水库周边，计划2018年5月底完成有偿收回农场土地工作6月份底完成林地指标报批工作。7月底前完成农场农用地转建设用地报批工作，解决耕地指标。10月份前完成涉及项目范围内农村集体土地的预征收土地丈（测）量，地上附着物清点工作。10月完成涉及项目范围内的横江水库租用。30、大风岭森林公园三大出入口广场及道路用地。该项目位于丽岗镇285线公路南侧，计划2018年5月做好用地范围的征地测量工作。8月做好土地丈量、数据审核及补偿工作。31、S285改线段征地。该项目位于丽岗镇285线公路南侧，计划2018年5月做好用地范围的征地测量工作。8月做好土地丈量、数据审核及补偿工作。32、玉茂一级公路用地征拆6342亩。该项目位于鉴江开发区、丽岗镇、林尘镇、江湖镇、合江镇、平定镇、文楼镇等范围内，我中心将积极配合相关职能部门做好土地征拆工作。三、注重协调，做好回收农林场土地工作根据我市的房地产、商业及工业发展的需要，进一步加强与建设农场、红峰农场、新华农场等农场的沟通联系，加大收回农场土地工作力度，2018年计划回收国有农用地约5169亩。具体如下（一）收回建设农场土地约3669亩。分别是下郭北大青鸟教育城项目收回广东建设农场土地500亩；机场路东侧储备用地项目收回广东建设农场土地195亩；机场路西侧医疗城项目收回广东建设农场土地200亩；化橘红文化旅游小镇项目收回广东建设农场土地2500亩；收回建设农场位于河西工业园南侧的禾堂岭土地84亩。收回建设农场位于河西工业园北侧的亚公岭、亚婆岭、大水塘岭的土地190亩。（二）收回红峰农场土地约1500亩。根据化橘红产业园的征地进展情况，2018年拟收回红峰农场约1500亩土地，作该项目的首期建设用地。四、强化工作措施，扎实推进项目征拆工作有序开展（一）实行时间倒逼机制。根据各征拆项目的实际，会同相关镇（区、街道）制定项目征地实施时间表，建立倒逼机制，并报市政府审核印发。从而进一步明确相关职能部门的工作责任，把征地工作作为一件大事来抓，提上重要的议事日程，全力推动工作的开展。（二）不定期召开专题征地工作会议。市政府根据征地工作的需要，不定期召开由市领导主持的项目征地工作推进会，听取各镇（区、街道）及相关职能部门的征地工作开展情况汇报，解决阻碍征地工作的存在问题，并确定下一阶段目标，督促各镇（区、街道）及相关职能部门落实责任，各司其职，各负其责，把征地工作做好。（三）建立项目征地工作通报制度。市委、市政府督查室全面加大对各镇（区、街道）征地工作的督查力度，不定期通报项目征地进展情况（重点征拆项目要在市政府微信群进行日通报），从而表扬先进，鞭策后进，确保有条件的项目能够在预定的时间内完成征地工作任务。2017年工作总结及2018年工作计划今年以来，我县紧紧围绕卫生计生重点工作，持续推进健康民乐建设，不断深化医药卫生综合改革，创新计生服务管理体系，卫生计生各项重点业务工作协调推进。一、重点业务工作完成情况（一）公立医院综合改革持续深化。紧紧围绕县级公立医院“315”改革模式，在巩固提高药品零差率销售、服务价格调整等改革成果基础上，统筹推进监管机制、补偿机制、服务机制改革。一是深化绩效分配机制改革。全面推行县级公立医院绩效考核，将县级公立医院院科两级收支结余的30作为绩效工资总额，依据个人绩效评价结果分配个人绩效工资，实现了多劳多得、优绩优酬、同工同酬。二是深化财政补偿机制改革。全面落实公立医院床位定额补助、药品零差率销售专项补助、县级公立医院综合改革试点中央财政专项补助资金，中央和省、县财政补助2所县级公立医院共134345万元，其中中央财政补助300万元，省级财政补助6645万元，县财政补助977万元。三是深化管理体制改革。强化县级公立医院编制配置，县级公立医院人员编制总额达到336名。规范县级公立医院岗位设置，有效稳定专业技术人员队伍。四是药品零差率销售实现全覆盖。所有医疗机构取消药品（中药饮片除外）加成，实现了县乡村三级医疗机构药品零差率销售的全覆盖。基层医疗卫生机构基本药物配备率、网上采购率巩固在100，县级综合医院、中医医院基本药物配备使用率分别达5463、5012。（二）分级诊疗核心制度初步建立。推行“3236”分级诊疗模式，主管部门与医疗机构、医疗机构与业务科室、业务科室与医务人员分级签订服务协议。动态调整分级诊疗病种，结合全县分级诊疗运行情况，在各定点医疗机构充分调研病种及费用的基础上，组织县级分级诊疗病种评价委员会，对县乡医疗服务能力进行合理评估，科学限定县乡医疗机构定额费用标准，增补县级分级诊疗病种19种、乡级9种，审核评定县级分级诊疗病种270种、乡级分级诊疗病种74种。今年8月，成立专家委员会，对服务价格进行了新一轮调整。110月，县乡定点医疗机构住院患者实际补偿比分别达6993、7509，县乡住院就诊率分别达6340、2965，转外就医率仅为696，分级诊疗、双向转诊的就医新秩序基本形成。（三）基本医疗保障能力持续增强。一是基本医疗保障能力持续增强。新农合参合人数196258人，参合率达9977。人均筹资额从540提高到600元，其中财政补助450元，个人缴纳150元。至目前，累计审核报销新农合补偿资金1084384万元，其中门诊统筹审核报销445696人次，报销金额195162万元，报销比例8651；住院补偿审核报销31715人次，报销金额768818万元，普通住院病人实际补偿比达6517。二是重大疾病补偿政策调整完善。提高大病保险筹资标准，2017年起，城乡居民大病保险筹资标准从人均30元提高到55元，增加的25元全部通过财政新增基本医保补助资金进行补助，上缴大病保险基金106833万元。落实大病保险二次报销政策，大病患者经现行基本医疗保险、大病保险报销后，个人自负合规医疗费用超过3万元以上的部分不含3万元，大病保险再次给予按比例分段递增报销。三是支付方式改革持续深化。全面实施补偿基金总额预付制度，将住院率、住院天数、次均住院费用、患者自负比等指标纳入总额预付考核范围，在保障基金安全运行的前提下，通过指标的刚性约束控制医疗机构诊疗费用，群众受益水平不断提升。四是城乡医保整合加快实施。县政府常务会议讨论通过民乐县整合城乡居民基本医疗保险制度实施方案并印发实施。通过整合城乡居民医保制度，实施统一覆盖范围、统一筹资政策、统一保障待遇、统一医保目录、统一定点管理、统一基金管理的“六统一”管理政策，医保管理体制更加完善。（四）基层卫生运行活力不断提升。一是“基层医疗卫生服务能力提升年”、“建设群众满意乡镇卫生院和村卫生室”活动扎实开展。民联、丰乐、南丰3所卫生院开展第三周期全国群众满意的乡镇卫生院”创建活动。二是全面推行家庭医生签约服务。卫计、发改、财政等7部门联合出台关于推进家庭医生签约服务实施意见，推行“2357”家庭医生签约服务，至目前，全县一般人群签约率达316，重点人群签约率达6099，建档立卡贫困户、计划生育特殊家庭签约率达96。三是乡村卫生一体化管理持续加强。严格按照“一村一所”设置标准，行政村规范设置一所承担基本公共卫生服务的村卫生室，落实乡镇卫生院对村卫生室行政、人员、业务、药械、财务和绩效考核“六统一”管理体制，乡村医疗机构直通互动的一体化管理机制更加完善。四是乡村医生养老政策全面落实。为255名离岗乡村医生发放上半年养老补贴2954万元，全年为205名在岗乡村医生缴纳养老保险13783万元，发放乡村医生定额补助8172万元，国家基本药物补助7208万元。（五）医养融合发展步伐持续加快。全面推进医养结合试点工作，不断规范医养结合服务机构准入审批和监管，民乐医养结合养老护理院、社区卫生服务中心、金山卫生院、尚福佳苑综合生态养老基地一期工程等一批医养项目投入使用，县级公立医院和乡镇中心卫生院全部开设老年人医疗服务绿色通道，65岁以上老年人健康管理率大幅提升。县财政将中医床位补助标准提高到12万元；县级中医医院设立针灸康复中心，建成骨伤科、心内科等省级中医药重点专科2个；县级综合医院独立设置中医科住院床位49张，开展中医药特色诊疗服务；县级妇幼保健院发挥中医特色机构优势，大力发展儿童中医药保健服务。持续实施基层中医药服务能力提升工程，打造永固、南古、三堡等3所乡镇卫生院中医药特色诊疗区域，10所乡镇卫生院全部建成中医药特色科室。（六）基本公共卫生服务提质增效。公共卫生综合管理更加完善。大力实施“6146”公共卫生同责共抓工程，县乡村规范建设公共卫生科和公共卫生管理办公室，基层医疗机构公共卫生服务人员占比达到40以上，公共卫生服务“六有”标准化阵地进一步完善。将肺结核患者健康管理纳入基本公共卫生服务范畴，免费服务项目达到13类46项，居民健康档案建档率达9802，公共卫生服务质量进一步提升。落实6项精细服务，修订完善绩效考核方案和考核细则，专业公共卫生机构每季度开展业务督导和技术指导，县卫计委每半年开展公共卫生综合督导和绩效考核，公共卫生补助与绩效考核结果挂钩，排名靠后的扣减补助经费，公共卫生同责共抓、责任到人的管理机制更加完善。严格传染病登记报告制度，加强脊灰、麻疹等重大传染病防控措施，疫情报告率、报告及时率、网络直报率均达100。认真落实疫情分析报告制度，每月分析报告县域内传染病疫情形势，至目前无重大传染病疫情发生。县卫计委规范设置卫生应急办，确定分管领导和专职人员负责应急管理，及时修订完善鼠疫防控、地震救援等各类应急预案，应急指挥能力更加强化。（七）综合监督执法水平稳步提升。依法行政工作规范开展。认真贯彻执行依法行政工作要求，整合卫生计生行政执法力量，细化量化行政处罚自由裁量权，办理各类卫生行政案件48件，积极承接省市下放的行政审批权限，公开行政审批流程和办结时限，及时规范受理各类行政审批事项，未发生行政复议案件。深入开展打击非法行医专项行动，查处未取得医疗机构执业许可证开展诊疗活动的6家，医疗废物未分置于防渗漏、防锐器穿透的专用包装容器的8家，使用非卫生技术人员从事口腔诊疗活动的1家，使用非卫生技术人员从事西医诊疗活动的2家，未建立消毒管理制度、购进的消毒产品未建立进货检查验收制度，消毒效果不符合医院消毒卫生标准标准7家，未变更执业地点开展诊疗活动的1家，未按规定对放射人员进行健康体检及个人剂量监1家，未取得放射诊疗许可证开展放射诊疗6家，其他16件。2017年累计对28家医疗机构进行了不良执业积分，共计75分；对68名医务人员进行了不良执业积分，共计141分。深入开展饮用水卫生和放射卫生专项整治，对全县7家集中式供水单位监督检查14户（次），现场抽检出厂水水样18份，合格14份，合格率为778；抽检末梢水水样3份，合格2份，合格率为667。对全县17家放射诊疗单位监督检查34户（次），放射诊疗合格率达100。强化基层医疗机构卫生监督协管职能，13所乡镇卫生院、1所社区卫生服务中心定期对辖区学校、公共场所、医疗机构等进行巡查，及时发现问题隐患并上报整改，有效保障群众健康权益。查处“两非”案件3例，案件查处率和信息系统应用率达到100。（八）计划生育基层基础不断强化。加强基础建设，不断提升人口计生服务保障能力。一是改革完善生育服务管理。全面执行生育登记服务和再生育审批制度，简化服务程序，推进网上办证。今年以来，共审批再生育对象74对，网络和微信办理生育登记270对，流出育龄妇女办证率达到98。二是推进计生信息化建设。认真做好数据比对工作，继续开展全员人口数据库清理核查活动，全员人口基础信息准确率达到98以上，更新及时率达到95以上，出生人口实名登记系统信息及时上报率达90以上。深化流动人口服务管理“三百”工程，流动人口个案信息合格率达到95以上，计划生育信息接收综合反馈率保持在98以上。三是认真开展计划生育技术服务工作。推进国家免费孕前优生健康检查项目城乡居民全覆盖，目前免费检查计划怀孕夫妇916对，高危人群健康指导275人，完成年度目标任务的81。出生缺陷干预随访1372人。免费药具发放服务覆盖率达到目标人群的95以上，随访服务覆盖率达到100。四是完善流动人口均等化服务机制。将流动人员全部纳入基本卫生计生公共服务均等化范围，深入开展创建流动人口健康示范点活动。目前，建立流动人口计生协会10个，打造流动人口健康促进示范社区1个、健康促进示范学校1个和流动人口健康家庭1户。建立流动人口健康档案137份，建档率达100，技术指导咨询服务覆盖率达95，避孕节育免费服务目标人群覆盖率达100。（九）全面落实计生家庭各项政策。今年发放计生利益导向政策资金33165万元，惠及全县2154户家庭和18207名个人；相关部门积极落实计生各项优先优惠政策，涉及资金57326万元，惠及49895人。完善计生特殊家庭关怀扶助机制，制定下发关于进一步加强计划生育特殊家庭扶助工作的通知，为全县计生特殊家庭成员全部代缴医疗保险参合金，健全“41”联系人帮扶制度，开设计生特殊家庭绿色就医通道，加大医疗保障和生活扶助力度，形成长效机制。落实计生家庭住院护理补贴131万元、一次性救助24万元、政策资金6436万元。认真开展计生特殊家庭“签约”服务，为计生特殊家庭购买中级包服务项目，并为年满49周岁以上的特殊家庭成员进行免费体检。落实率和目标人群资格确认准确率达到100，奖扶及时率达到100。（十）健康扶贫示范工程扎实创建。全面贯彻落实国家和省市健康扶贫措施，调整完善贫困人口新农合补偿政策，建档立卡贫困人口新农合政策内门诊和住院费用报销比例比普通农户提高10个百分点，起付线比普通农户降低30。截至10月底，建档立卡贫困人员住院1293人次，报销金额32189万元，实际补偿比7066，比普通农户高550个百分点。扎实开展健康扶贫工程示范县创建工作，制定出台民乐县创建健康扶贫工程示范县工作实施方案，深入实施“三个一批”行动计划，着力提升贫困人口健康保障能力。制定民乐县农村贫困人口大病专项救治工作实施方案,大病集中救治病种增加到50种，县级公立医院全部申报为定点医院，与扶贫、民政等部门调查摸底，共筛选符合条件对象50人进行救治。推行重点人群签约服务，乡村两级医疗机构联合成立签约服务团队，围绕建档立卡贫困人口开展针对性签约服务；组织开展健康体检，乡镇卫生院优先组织贫困老年人、慢性病患者进行健康检查，及时发现健康问题，及早给予干预措施，促进贫困人口平常少得病、得病少花钱。（十二）卫生计生项目建设进展顺利。一是县妇幼保健院产儿科综合楼建设项目概算总投资145227万元，总建筑面积56507平方米，主体六层，框架结构，主体工程已完工，目前正在进行设施设备完善。二是南古中心卫生院杨坊分院业务综合楼扩建项目，概算总投资300万元，总建筑面积800平方米（含附属工程），主体三层，框架结构，5月底开工建设，目前主体完工，正在进行室内粉刷、部分科室装潢，预计11月底建成投入使用。三是南古中心卫生院职工周转宿舍建设项目，概算总投资320万元，总建筑面积1000平方米，（含附属工程）主体三层，目前主体已完工，正在进行基室内装饰装潢工程，预计2018年4月底建成投入使用。二、存在的问题和不足全县卫生计生事业发展步伐持续加快，但是具体工作中还存在进展不均衡、统筹难度大等问题一是公立医院改革进展还不均衡，服务价格调整幅度远远低于省上标准，法人治理结构改制尚未取得实质性进展，公立医院改革惠民效益尚未彰显。二是卫生专业人才队伍仍很薄弱，县级公立医院人才队伍引进跟不上业务发展需求，乡镇卫生院专业技术人员动态补充的机制尚未建立，村