高风险作业项目安全管理（19日修改） - 图文

1、高风险作业项目安全管理（19日修改） - 图文 高风险作业项目安全管理 神华浙江国华浙能发电有限公司 xxxx年6月19日 一、对高风险作业项目及安全管理的认识 1.高度重视高风险作业项目管理 1）高风险作业项目是指作业环境条件差、作业人员集中、交叉作业多、特种作业多、作业风险高、劳动强度大、易发生造成人身伤亡、设备重大损坏和重大环境污染或者一旦发生不安全事件造成群伤事故、不易救援的作业项目。 2）高风险作业项目管理的重点和难点是人身伤害的预防控制。 3）各级管理人员要增强“人命关天”的红线意识和守住“不出事故”的底线思维，把高风险作业项目的安全管理当作安全工作的重点。 2.夯实高风险作业项目

2、管理的风险辨识基础 1）风险辨识不清，预控措施不到位，高风险作业项目必然发生意外。 2）通过定期的风险再识别再评估，不断完善风险评估基础数据库，是高风险作业项目管理的基础。（作为内外因事故综合致因理论风险评估工作试点单位，宁海电厂在xxxx年年底完成了百万机组的风险评估试点工作，xxxx年在全厂进行了推广，重新发布了全公司的风险评估概述，明确了区域和工作任务前十大风险。） 3）要动态辨识，准确全面评估作业风险。（不同的季节和不同的作业环境，作业项目的风险是变化的。每次检修和作业前，都应严格按照检修策划管理的要求，开展检修项目风险评估。） 4）要本着从严的原则确定高风险作业项目： ? 依据风险概

3、述指导结合具体作业项目内容确认高风险作业项目； ? 通过具体的风险评估办法确定具体项目的风险值，认定高风险作业项目； ? 属于首次作业、无现场施工经验、人员素质要求不能满足、不能辨识风 1 险的、对送出电力线路有影响，从而直接认定； ? 其它经管理人员评估认为作业风险较大的作业项目。 3.控制住高风险作业项目的核心风险 1）准确把握每一项高风险作业项目的核心风险。 人的不安全行为、机（物）的不安全状态、环境的不安全条件是是造成事故直接原因，管理上的缺陷和技术上的不足是深层次的根本原因。每一项高风险作业都有最关键的危害因素和最严重的可能事故后果，同样的作业项目在不同的技术条件下、不同的季节和作业

4、环境下会有不同的风险程度。 我们最关注的核心风险有： ? 高空落物或者坠落 ? 火灾和爆炸 ? 交叉作业 ? 大型起吊作业 ? 密闭空间及作业 ? 夜间作业 ? 人员素质和状态 2）采取成熟可靠的措施，降低、控制甚至消除核心风险，是高风险作业项目管理是否有效的关键。 4.体系化管理，全过程管控 要严格执行发电本质安全管理体系关于高风险作业项目管理的要求，从风险辨识到项目总结评价，全过程地管控高风险作业项目。全过程的监督管理包括： ? 风险辨识的准确全面 ? 作业施工方案编制审批； ? 应急处置方案的准备和演习； ? 开工条件的确认； ? 严格的风险和安全措施交底； ? 安全管理人员全过程监督管

5、控； ? 作业现场移动视频全过程监控； 2 ? 作业过程的风险变化的识别和措施的及时调整； ? 严肃地监察考核。 5. 高风险作业项目的安全监察要有高水平的管理人员 1）发挥“一岗、一、一中心”专业优势，提升高风险作业项目的管理效能。神华国华电力建立了“一岗、一、一中心”安全监察体系，包括各厂的安全总监岗位、三级安全监督和国华安全监理中心。在厂内，由安全总监牵头负责，三级安全监督络运作，对高风险作业项目实施安全监察，同时，国华安全监理中心派驻专业安监人员，定点对每个高风险作业项目实施方案审查和现场安全监察。 2）选择业务精湛、责任心强、管理有经验的专业技术人员担任项目经理。优秀的项目经理能在工

6、艺工序、施工方案、施工组织等各方面规避或者控制风险。 3）组建高素质的项目管理小组。所有定性为高风险的作业项目均明确现场负责人、项目负责人、安健环监察责任人，各责任人责任、分工明确，协同安全监督络和专业安全监理，齐抓共管。 二、高风险作业项目管理的具体经验分享 作业项目的高风险无法避免的情况下，要采取一些可行的措施，控制高风险影响的范围、存在的时间，或者把高风险降低为可接受的风险，甚至消除风险。 1. 通过工艺工序的安排，减少高风险作业的范围、缩短高风险作业的时间 机组停机前，施工单位人员和工器具提前进场，做好高风险作业准备： 1）进行妨碍燃烧器拆装的清理工作（楼梯、平台、管道、照明等移位）；

7、 2）布置好卷扬机、钢丝绳、电源等，并进行吊点钢梁安装、焊接； 3）停机前10天逐步将sofa燃烧器临抛到锅炉39m层，为后续工作打好基础； 4）所有的组件尽量在组合场所焊接，尽量不要在现场拼装焊接，减少现场动火工作、高空作业和交叉作业（如脱硝装置烟道、sofa风道、桁架等提前拼装）； 5）由于燃烧器吊运空间狭窄，经过研究，将新燃烧器在制造厂内分段制作，便于现场吊装； 3 sofa燃烧器提前临抛到位 scr烟道弯头提前拼装，整体吊运 燃烧器分段制作，便于吊装 2.尽量通过作业环境和条件的改善来降低风险 开工前专门制定作业环境准备方案，做到高处作业有平台、有可靠的安全带栓挂点；密闭空间作业有通风、有安全照明、有逃生通道；所有空洞已防护或已封闭；所有临边有护栏；临时电源专项策划布置专人管理检查；消防设施性能确保完好。 围栏隔离，杜绝装置性违章现象 高空作业垂直与水平安全绳预先布置 4 分层安全布置：一层走气割带，二层走电源线，三层走电焊线 高空油漆作业执行双绳双挂和防坠器安全措施 脱硝scr作业区铺设安全 脱硝scr作业区17米层铺设木板，与下方风机区域硬隔离 3.高风险作业集中区域优化布置，确保高危作业区域隔离效果 燃烧器改造、scr改造以及炉内升降平台安装等高风险作业项目集中在锅炉区域。通过认真设计布置，地面分区，上下分层，完全隔离，在整个检修期间互不影响。 涉及两个及以上施工