树人大学应用文写作7ppt课件.ppt

1、第一节 批 复 批复，是上级机关根据有关的方针、政策和法规，依据自身的职权，针对下级机关的请示事项所作书面形式的答复。,第七章 批复、意见,1,一、批复的适用范围 批复适用于答复下级机关的请示事项。 批复是专门针对下级机关的请示而发的，一般是“一请示一批复”，不涉及请示以外的其他事项。它属于指示性下行文,2,二、批复的特点 第一，指令性强。 第二，针对性强。 第三，政策性强。 第四，简明性。,3,批复的特点,(一)指令性强 批复用于答复下级机关请示的事项，因而可以被视为一种被动的指示，批复的意见具有指令作用。 (二)针对性强 批复是针对下级的请示而形成的一个文种，批复回答的问题，是请示中的具体

2、事项，它明确答复下级机关是否同意批准其所请示的事项 (三)政策性强 批复针对请示事项所作的回答，必须以一定的方针政策为依据，一定要坚持原则，照章办事，绝不能随心所欲 (四)简明性 批复中所回答的内容要紧紧围绕具体的请示事项，态度明确，切忌模棱两可，暧昧不明，应简明扼要,4,三、批复的写法 批复的格式一般由标题、主送机关、正文、落款和日期四部分组成。,5,(一)标题 批复的标题一般都是规范的“三要素”的写法，即由发文单位的全称、事由和文种构成，如国务院关于设立天津港保税区的批复 另一种标题除“三要素”外还加上“对”、“给”某请示单位的字样，如国务院对西藏自治区人民政府关于举行第十一世班禅额尔德尼

3、坐床典礼的请示的批复。,6,(一)标题 在撰写标题中有两点需要注意：其一，发文单位必须按法定名称或通行简称撰写，不得随意乱写；其二，事由必须准确精练地概括批复事项及具体意见的主要内容，视具体情况，写为“关于问题的批复”或“同意的批复”均可。也有的批复的标题由事由和文种构成，如关于同意扩大新式邮资凭证使用范围的批复即属于这一类标题。,7,(二)主送单位 批复的主送单位即原请示单位，换言之，答复的是谁的请示，主送单位就应该是谁。若带有普遍指导意义，需要发给下级机关的，则用抄送的形式。另外，标题中如有请示单位的，则不必再写主送单位。,8,(三)正文 批复的正文一般都很简短，因为它不像通知和指示那样详

4、细阐述道理或意义，也不必像请示那样充分说明理由，而是答复问题。正文一般由引语和答复意见两部分组成。引语即引述请示名称或请示主要事项来作为批复的依据，多为“号文收悉”或“年月日关于(事项)的请示收悉”等语。答复意见即针对请示问题所作的具体答复，多为同意的意见，也很简短。如国务院关于同意广东省扩大梅州市郊区给广东省人民政府的批复，正文只有两句话：“年月日请示收悉，同意你省扩大梅州市郊区，将梅县的梅江乡划归梅州市管辖。”如果答复意见稍多，可分项来写。引语之后，一般可再写一句“经研究答复如下”或“现作如下答复”等用冒号引起下文。如答复意见是不同意时，还要写清不同意的理由，以使下级明白并接受。有的批复正

5、文还有一句结语，如“此批”或“此复”等。,9,(四)签署及日期 批复因具有通知和指示的性质，所以文中要写发文机关名称和成文具体时间；如果标题中已有发文机关名称，正文后也不再写发文机关而只写成文日期。但无论是哪一种都必须加盖发文机关公章，以示严肃性。,10,四、撰写批复的注意事项 第一，针对性和真实性。 第二，明确性和具体性。 第三，及时性和一致性。 第四，正确使用“批复”与“答复函”两个文种。,11,撰写批复的注意事项,第一，针对性和真实性。 写批复意见必须依照党和国家的方针、政策，针对所请示的问题，并核实请示缘由的真实性，实事求是地给予明确答复。 第二，明确性和具体性。 写批复，意见要明确，

6、不可模棱两可；意见还应尽量具体，以利下级机关执行。 第三，及时性和一致性。 批复是答复请示事项的公文，对请示事项的答复，一定要及时，以免误事。 第四，正确使用批复与答复函两个文种。 批复是一种针对请示而发的下行文，作者必须是受文机关的上级领导或指导机关，否则不能使用这一文种,12,例文 国务院关于同意设立“全国交通安全日”的批复 国函2012195号 公安部： 你部关于将12月2日设立为“全国交通安全日”的请示（公部请201283号）收悉。同意自2012年起，将每年12月2日设立为“全国交通安全日”。具体工作由你部商有关部门组织实施。 国务院 2012年11月18日,13,一、意见的适用范围

7、“意见”是近年来在建设有中国特色的社会主义民主政治进程中经常使用的一个文种，在最近国务院发布的国家行政机关公文处理办法里正式定为第11类第11种文种。它在实际工作中使用日趋频繁，同时也起着越来越重要的作用。 意见适用于对重要问题提出见解和处理办法。,第二节 意 见,14,二、意见的特点 第一，内容的多样性。 第二，行文方向的多向性。 第三，内容的针对性。 第四，作用的多用性。,15,意见的特点,(一)内容的多样性 它既可以对工作作出指导、提出要求，又可以对工作提出建议，或者对工作作出评估、提出批评 (二)行文方向的多向性 它既可以用作下行文，表明主张，作出计划，阐明工作原则、方法和要求；又可以

8、用作上行文，提出工作建议和参考意见；还可以用作平行文，就某一专门工作向平行的或者不相隶属的有关方面作出评估、鉴定和咨询,16,(三)内容的针对性 意见的制发往往是针对工作中急需解决的问题或必须克服的倾向，因此它提出问题要及时，分析问题要结合实际，提出见解、办法要对症下药，具有可操作性。 (四)作用的多用性 有的意见具有指导、规范作用。,17,三、意见的分类 第一类是指导性意见。 第二类是建议性意见 第三类是规定性意见。 第四类是评估性意见。,18,意见的分类,(一)指导性意见 用于上级机关对下级机关进行工作指导，其内容是针对工作中的某些薄弱环节或出现的问题，上级机关用意见向下行文，阐明指导思想

9、、工作原则，提出工作思路和措施、办法，给下级机关以及时的指导，从而促进各项工作的健康发展 (二)建议性意见 这是下级机关向上级机关提出工作建议、设想的上行文。提出建议性意见的机关大多是主管部门，就其所主管的业务提出工作意见，它可分为呈报类意见和呈转类意见,19,(三)规定性意见 这类意见用于对所属机关、组织和人员提出规范性的要求和措施。这种意见常用于党的领导机关或组织、纪律部门为所制定的党组织及党员行为准则提出具体的执行办法和标准，也有党政关于行政方面的一些规定意见联合发文 (四)评估性意见 这是业务职能部门或专业机构就某项专门工作、业务工作经过调查、研究或者鉴定、评审后，把商定的鉴定、评估结

10、果写成意见送交有关方面，它虽可上行、下行，但主要是不相隶属组织间的平行文。它又可分为鉴定性意见和批评性意见,20,四、意见的写法 意见的格式大体可分为两种，一种与一般公文相同，包括标题、主送机关、正文和落款几部分。另一种格式只有三部分，即标题、题注和正文，题注常用来标注成文时间，也有的意见标题中不出现发文机关名称，而把发文机关名称放在题注中，与成文时间并列。,21,意见的写法,(一)标题 一般由发文机关、事由和文种组成，如中共中央、国务院关于进一步加强社会治安综合治理的意见、天津市人民政府关于加强科学技术普及工作的意见。有时也写成“对的意见”。 (二)主送单位 除一些评估性、规定性意见外，绝大

11、多数意见都要写明主送对象。,22,(三)正文 多数意见的正文采用总分条文式结构。引言部分扼要阐明撰文的目的、依据，或者概述行文的原因、背景，撮要说明意见的中心意思或者指导思想。然后以条文形式分述目标任务、实施要求、措施办法，或者建议事项、见解、意见等。 正文的结尾，一般的意见多无特殊结尾。但呈报性意见结尾可另起一行用“以上意见供领导决策参考”、“以上意见供参考”作结。呈转类意见均用“以上意见如无不妥，请批转各地执行”之类语句作结；而指导性意见则常用“以上意见，请结合实际情况贯彻执行”。,23,(四)落款和日期 意见的正文结束后还要写上发文机关名称，然后再写上成文日期，最后要加盖公章。如果标题中

12、有发文机关，那么只需加盖公章。,24,五、撰写意见的注意事项 第一，要注意语言得体。 第二，不同类型的意见，写作内容重点应明确。,25,第一，要注意语言得体。 无论哪一类意见，语言既要严肃、明确，更要平和、简明，少用指令性词语，多用指导性、期请性语言，以体现出注意商榷、尊重对方的民主作风。 第二，不同类型的意见写作内容重点应明确。 指导性意见，不同层次的机关写作内容的侧重点应有所不同。 评估性意见，作出的评价、鉴定、结论，一定要客观、公正、科学。 规定性意见，其内容中提出的规范性的要求和措施，要写得具体、明确，以便下级人员遵守执行,26,练习1：选择题,1、批复的使用是针对以下_文种。 A、意

13、见B、报告 C、请示D、总结 C,27,2、批复的种类有_。 A、 只送报送请示的某一个下级机关的批复 B、大量抄送各有关机关的批复 C、针对请示的批复D、作为批示的批复 A、B,28,3、批复的正文一般由_三部分构成。 A、批复引语B、请示事项 C、批复内容D、结尾用语 A、C、D,29,4、写批复引语时应写清楚_。 A、来文(请示)日期B、标题 C、字号D、请示事项 A、B、C、D,30,5、写批复时应注意以下方面_。A、一事一批 B、批复要及时 C、态度要明确 D、针对性要强 A、B、C、D,31,6、以下作为批复的标题正确的是_。 A、中华全国总工会关于铁路工会经费上交和留用比例的批复

14、 B、XX省教委对XX学院关于建造学生宿舍楼的请示的批复 C、国务院关于同意江苏省设立无锡市马山区给江苏省人民政府的批复 D、国务院关于江苏省设立无锡市马山区给江苏省人民政府的批复 A、B、C,32,7、下列批复用语中属于措辞不正确的有_。 A、“基本可行” B、“请酌情办理” C、“最好能完成” D、“我局同意你厂的意见” A、B、C,33,8、下列批复的开头(引语)正确的是_。 A、“你局X劳发199731号请示已收悉。” B、“你局X劳发199731号文件收悉。” C、“你局1997年6月20日关于我市实行城镇职工基本医疗保险个人账户过渡性补助的请示(X劳发199731号)收悉。” D、

15、“你局关于在我市实行城镇职工基本医疗保险个人账户过渡性补助的请求已经知晓。” C,34,练习2：选择题,1、意见适用于以下情况_。 A、对重要问题提出见解 B、对重要问题提出处理办法 C、对重要问题提出要求 D、提出解决问题的方案 A、B,35,2、以下对意见处理正确的是_。 A、 上级机关应当对下级机关报送的意见作出处理或答复 B、 上级机关对下级机关提出意见，文中对贯彻执行有明确要求的，下级机关应遵照执行;无明确要求的，下级机关可参照执行 C、 平级和不相隶属机关提出的意见，供参考 D、 对意见都要按报告性公文的程序和要求办理 A、B、C,36,3、意见分为_三种。 A、要求下级贯彻执行的“意见” B、要求上级批转或转发的“意见” C、供平级或不相隶属机关参考的意见 D、对重要问题提出见解和处理办法的意见 A、B、C,37,4、意见的正文主要有_二大部分。 A、理由(目的、原因、背景) B、见解(办法、措施) C、具体内容 D、结语 A、B,