市长在全市地税稽查动员会发言

1、市长在全市地税稽查动员会发言同志们：一、攻坚克难，砥砺奋进，全市地税稽查工作迈上新台阶查补收入创新高。年全市地税共检查纳税户346户，查补收入首次突破5000万，达5549万元，占去年全市地税收入的2.52%，列全省第二，增长150.1%，其中企业自查税款4103万元、查补税款1159万元、滞纳金52万元、罚款234万元、没收违法所得1万元；已实际入库税款、滞纳金、罚款总额5523万元，同比增收3225万元，增140.33%。要案查处震慑大。全市地税稽查部门通过查处一个单位，规范一个行业，有效整顿和规范税收秩序。通过对井冈山市恒华陶瓷有限责任公司偷税案的有力查处，促使当地陶瓷行业自查税款72万

2、多元。查处峡江县昌荣运输有限公司偷逃税款88万余元，在加收滞纳金20余万元的同时处以40余万元罚款，有效促进全市货运业附营业务纳税的规范。井冈山市局稽查局成功破获4起使用和销售假发票违法案件，捣毁窝点2处，抓获犯罪嫌疑人7名，缴获各类假发票、假税票及作案工具电脑、打印机等物品。基础工作抓得实。认真组织全系统人员参加全国税务稽查人员业务考试，抽调骨干参加省局组织的稽查业务考试，并取得团体三等奖的好成绩。积极参加省局组织的相关业务培训，通过培训、以会代训、岗位练兵等方式，使每位稽查干部业务素质有了显著提高。按照新时期地税稽查工作要求，结合实际，从流程入手，梳理现有稽查工作制度，并开始建立一些新的工

3、作制度，对稽查工作全过程进行有效规范。二、认清形势，服务大局，正确把握稽查工作努力的方向（一）要正确把握形势，增强服务地方经济社会发展能力。（二）要善查大案要案，努力提升全市稽查工作整体水平。（三）要寓执法于服务，积极营造征纳和谐地方税收环境。三、抓住重点，改进作风，努力开拓全市稽查工作新局面（一）冲破工作瓶颈，努力实现“四个突破”2.在股权转让税收稽查上要有突破。近年来，随着市场经济的不断发展，个人投资行为在我市越来越普遍，个人股权转让行为也日渐增多，但目前全市股权转让税收的征管并不理想。根据现行的法规，工商、商务部门有能力先于税务知晓企业股权转让的信息。因此，在对企业进行检查前，稽查部门应

4、当与工商、商务、银行等部门进行信息交换，及时掌握有关企业股东股权转让信息，以准确计征应纳税款，从而有效堵塞税收流失的漏洞。今年继续开展对限售股减持税收专项检查，做到逐户、逐笔准确落实，确保“大小非”及IPO解禁减持检查工作的结案。4.在所得税检查上要有突破。在下企业实施检查前，同志们要详细了解被检查纳税人的生产经营情况、财务管理情况、同业经营情况、企业所得税纳税情况、以前年度的企业所得税和其他税种检查发现的问题等基本情况。在实施检查时，要对纳税人应纳税收入总额、准予扣除项目、适用税率及优惠政策的合理性、合法性和真实性进行认真审核和检查。检查结束后，要仔细分析检查中发现的问题，对属于税务部门内部

5、管理方面的问题，应及时整顿改进企业所得税管理工作；对属于纳税人方面的问题，应有针对性地加强宣传辅导；对属于政策方面的漏洞应及时向上级税务机关汇报。现在我们有些稽查干部下企业，只是检查企业的印花税、房产税、土地使用税等一些简单的税种，对于企业所得税等难度高的税种总是“敬而远之”。维护公平正义的税收环境，体现的不仅是一种能力，更是一种责任。全市稽查部门要以高度负责的态度，不断加强自身业务学_，勤思考、敢实践，努力寻求全市地税稽查系统在所得税检查工作上的突破。1.继续组织好专项检查。省局今年将药品经销行业、房地产建筑安装行业、交通运输行业作为指令性检查项目，将营利性医疗（、培训）机构、非居民企业税收

6、、年所得额12万元以上个人所得税自行申报税收检查等作为指导性检查项目。市局除继续组织开展重点税源企业税收自查外，在省局指令性检查行业基础上，还将结合实际，从指导性检查行业中选择1-2个行业，开展税收专项检查。对一些征管基础比较薄弱、税收秩序相对混乱、发案率较高或案件线索指向较为集中、宏观税负偏低的行业和地区，各地要集中力量开展税收专项整治活动。3.继续保持创新争优工作态势。经过几年的努力，地税稽查工作有了长足进步，其中有些工作在全省系统中有自己的一席之地。特别是去年，我们查处了峡江县的昌荣货运公司和井冈山市恒华陶瓷有限公司，通过查处一家公司，规范一行业，受到省局的多次好评。年全省地税稽查数据统

7、计显示，我市稽查查补收入占地税收入2.52%，远高于1.5%的考核要求，仅次于鹰潭市，列全省第二；稽查查补入库率99.53%、查处案件结案率97.6%，均优于考核要求。年，希望大家继续保持好创新争优的工作态势，从细微入手，从点滴做起，抓好稽查工作的每一个重点部位、每一个关键环节，把我市地税稽查工作整体推进，全面发展，以谋求在全省系统中“争先进位”。（三）提升工作水平，全面加强“四项建设”2.加强制度建设。万丈高楼平地起。抓基层、打基础，是市局确定今年全市地税的一项主要工作。根据我市的工作实际，稽查部门要把制度建设作为今年做好基础工作当中的重中之重。要对照新时期地税稽查工作的新要求，结合实际，组

8、织开展对全市稽查工作制度进行梳理，从规范流程入手，在对一些制度进行重新修订的基础上，制度建设要围绕稽查执法重点环节，实施事前警示、过程监控、事后监督，重点监督选案、回避、检查时限、案件撤案、调查取证、税收保全、税收强制、结案等环节。从制度上着力避免因检查、执行等执法行为失误、措施不当、态度粗暴引发征纳矛盾。进一步完善稽查内部监督制约机制，主动虚心接受外部监督，严格落实过错责任追究，有效避免自由裁量权使用不当、执法随意性和办人事案等不良现象的发生。4.加强自身建设。“打铁还需自身硬！”地税稽查干部要不断加强党性修养，树立和弘扬良好作风，廉洁自律，不断加强自身建设。要把加强党性修养作为重要内容纳入深入学_实践科学发展观活动，自觉遵行社会主义核心价值体系，坚持理论和实践相统一、继承光荣传统和弘扬时代精神相统一、改造客观世界和改造主观世界相统一、加强个人修养和接受监督相统一，着力增强宗旨观念、提高实践能力、强化责任意识、树立正确权力观和利益观，增强党的纪律观念，以坚强的党性和优良的作风推动我市地税稽查工作科学发展。要按照全省、