县土地管理调控工作会的讲话

1、县土地管理调控工作会的讲话同志们：一、统一思想，高度重视，充分认识土地管理和调控工作的极端重要性和紧迫性其次，加强土地管理和调控，是解决我县当前土地违法违规突出问题的需要。近年来，我县的土地管理工作在各级、各部门包括国土资源系统广大干部职工的共同努力下，比较好地发挥了土地资源的基础支撑作用，保证了一大批重点项目的用地需要，有力地促进了县域经济的发展。但是，我们应当清醒地看到，当前土地管理工作中仍存在一些突出矛盾和问题：一是一些乡镇、部门、村组依法管理土地的责任意识淡漠，土地供应秩序几乎处于被动、甚至无序失控的状态。二是农村买卖宅基地，以兴办各种产业为名侵占土地现象比较突出。三是土地以租代征现象

2、不容忽视，未批先占比较严重。四是土地违法行为查处难，土地执法执罚还不到位。这些问题虽然是个别的、局部的，但不可否认，更不可忽视，已经严重干扰了我县土地管理秩序，影响了全县经济的持续健康发展，给我县良好形象也造成了一定的影响。最近，全国从上到下都在开展土地违法案件查处专项行动，监察部和国土资源部来陕督查组对我县土地使用情况进行了检查，指出了存在的问题。对于这些问题，即使上级不检查，也已到了非下决心整治不可的地步。所以我们各级各部门一定要认清形势，认真领会上级精神，增强大局意识和责任意识，忠实履行职责，切实抓好土地违法案件的查处工作，坚决遏制违法用地现象，努力营造一个良好的土地管理和调控工作秩序。

3、二、从严控制，保证重点，切实加强全县土地管理和调控工作（一）“清查”，就是要从现在起快速行动，深入扎实地搞好全县土地违法案件清查工作，坚决遏制目前我县违法违规占地的现象。刚才，县监察局的副局长曹晗同志就这次全县土地违法违规案件查处专项行动进行了安排部署。为了搞好这次清查专项行动，昨天下午，我们专门组织召开了全县土地违法违规案件清查协调领导小组第一次会议。会上，我就这次土地违法违规案件清查工作的指导思想、原则、要求已经讲的很明确，会后也发了纪要，希望各乡镇、各有关部门严格按照要求，规范操作，要确保清查工作扎实到位，不走过场。我这里再强调三点：一是要敢于碰硬，从严查处。对目前已经发现或群众举报的土

4、地违法违规案件，要坚决依法依规处理到位，绝不能姑息迁就、不能手软留情，这一次我们不仅要处理事，也要处理人，对负有直接责任和领导责任的人员要严肃追究，触犯法律的，要依法移交司法机关予以查处。对刚露头、已发现而尚未造成后果的行为和现象，要立即采取断然措施，制止违法行为，责令其尽快恢复土地原貌。二是要全面建立动态巡查制度、举报受理制度、重大案件督办、移送及责任追究和联合办案机制，对全县范围内的各种土地违法违规行为要做到及时发现、及时制止、及时查处。三是对公然顶风违法占地、公然抗法的事件和行为，要坚持“公开调查、公开处罚、公开曝光”的原则，严查重处，落实到位，真正起到查处一起，震慑一片的作用。_:（三

5、）“保证”，就是要贯彻“分类指导，区别对待，有保有压”的原则，在从严从紧控制新增建设用地规模、控制土地供应结构和节奏的同时，千方百计保证全县重点建设项目用地，保证公路、水利、电力、通信等基础设施建设用地，保证城镇发展用地。这里要做好以下几项工作：一是要严把项目用地准入关。今后凡新上建设项目必须符合国家产业政策和我县产业发展导向，符合土地利用总体规划和年度计划，严格控制对限制性产业项目供地，禁止对污染严重的“五小”企业和高耗能企业供地，从源头上制止盲目投资和低水平重复建设，达到节约利用土地的目的。县招商局、发展计划局、建设局、国土资源局等部门要协调配合，从项目考察、立项、选址、用地预审等环节切实

6、履行职责，严把关口。对不符合土地利用总体规划、没有土地利用计划和新增建设用地控制指标，不符合国家产业政策、用地政策、环境保护、安全生产等市场准入条件的建设项目，不得通过建设用地预审和审批。二是要建立工业用地出让最低价标准统一公布制度。县国土资源局要尽快根据土地等级和区域土地利用政策，报批并公布我县工业用地出让最低价标准。今后工业用地出让必须采用招标拍卖挂牌方式，出让最低价不得低于土地取得成本、土地前期开发成本和按规定收取的相关费用之和。低于最低价标准出让的土地或以各种形式给予补贴和返还的，按非法低价出让国有土地使用权行为对待，要依法追究有关人员的法律责任。三是要盘活存量用地，促进土地节约利用。

7、县国土局及各乡镇要抓紧对本行政区域内闲置荒芜的土地进行调查摸底，积极实行存量土地利用和新增建设用地挂钩等措施，加大存量土地的利用力度，坚持内涵挖潜，消化存量和闲置土地，走集约节约利用土地的路子。对清理出来的城镇闲置土地要依据政策，采取措施，区别情况，督促利用，努力盘活。依法收取闲置费的要按高限收取；依法收回的要坚决收回。对享受县上招商引资或其他优惠政策的各类项目，因改变土地用途或未按规定设计建设，造成土地闲置或浪费的，要依法收回，由县国土资源局按规定出让，吸引项目。四是要加大土地整理开发力度。县国土资源局、农业局、发展计划局、财政局等部门及各乡镇要加强协调，做好规划，编制项目，争取更多更大的土地开发整理项目。各乡镇、村、组要积极开展水田林路的综合整治，加快“空心村”、废弃场地的复垦和未利用土地的开发整理，增加耕地数量，提高耕地质量，改善农业生产基础条件，促进农业增产，农民增收。在采取以上综合措施的同时，县国土资源局、建设局、发展计划局等部门要加大力度，主动协调，在依法依规、集约节约的前提下，对重点建设项目和重要基础设施建设用地提高报批时效，优先保障供地，保障全县经济持续快速发展。三、加强领导，形成合力，保证我县土地管理与调控工作健康有序开展二是要齐抓共管，形成合力。各有关部门要明确责任，密切配