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文档简介
1、某市副市长在全市三级干部会议上的讲话某市副市长在全市三级干部会议上的讲话 突出重点 全力创建 为建设文明宜居xx而努力 同志们:今天的会议,是市委市政府召开的一次十分重要的会议。根据会议的安排,我就“四城同创”工作,讲几点意见。一、认真总结xx年创建工作xx年以来,尤其是自xx、xx两级文明卫生村镇创建、“一线一点”建设暨“四城同创”工作动员大会以来,全市上下紧紧围绕市委、市政府提出的“四城同创”工作目标,精心组织,全面统筹,协调推进,“四城同创”工作取得了明显进展。(一)认真谋划,健全机构,形成创建工作良好机制 一是健全工作机构。按照市委、市政府的统一部署,成立了“四城同创”指挥部,组建了精
2、神文明、城市综合管理、交通秩序综合整治、国家卫生城市、国家园林城市、省级环保模范城市等六个工作专班,明确和制定了协调机制、路段长负责机制、新闻舆论机制、第三方评估机制、群众参与机制、考核奖惩问责机制等工作机制,集中力量,协调配合,整体推进“四城同创”工作。成立了xx市城市管理局,按照市政府确定的相应工作职能,全面部署和调整工作职责和任务,增强了城市管理力量。二是明确工作目标。根据各项创建工作总体目标及相应的测评体系,制定了全市“四城同创”工作实施方案。对照“四城同创”工作实施方案,结合外地经验及xx实际,拟定了具体的实施细则及详细的年度工作计划,并将各项责任目标进行分解细化,落实到具体责任部门
3、。三是完善管理制度。按照“四城同创”工作的总体目标要求,研究草拟定了城乡居民建房管理办法、物业管理实施办法、建筑渣土管理办法、绿化费征收管理办法、广告管理办法等管理规章和制度。(二)广泛宣传,全面发动,营造创建工作浓郁氛围 一是深入开展思想道德建设。围绕“三基地一示范”建设目标,在提高公民素质、打造创建品牌、树立行业新风、弘扬优秀传统、培育文明风尚上下功夫,在全市范围内广泛开展学习宣传道德模范,弘扬传承雷锋精神,“迎接十八大、讲文明树新风”,“文明xx”建设,“双争”,“争创优美环境、争当文明使者”等一系列主题教育活动,全面提升市民文明素质。二是广泛宣传“四城同创”工作。举行“四城同创”启动仪
4、式,现场发放致广大城市居民的一封信,让市民了解、理解、支持“四城同创”工作,引导广大市民积极参与“四城同创”活动,在全市营造了“四城同创、从我做起”的热烈氛围。三是教育规范市民行为。切实发挥宣传媒体作用,利用“两台一网”,开展门前责任书签订实拍报道,“禁鞭、禁麻”工作典型案例采访,“洁城绿城”专题报道,城区停车场、城市出入口、菜市场、占道经营等难点重点环境专项整治采访报道,不文明行为曝光等系列专题宣传报道活动。同时,通过创建通报形式,宣扬创建工作正反典型,教育引导市民遵守城市管理规章制度,规范日常行为。(三)统筹兼顾,整体联动,落实创建各项重点工作 “四城同创”各工作专班坚持“规划”与“整治”
5、,“应急”与“谋远”相结合。一方面,认真制定,适时调整创建工作实施细则,安排落实完成各阶段重点工作任务。另一方面,针对创建活动中突现的重点难点问题,积极组织各类突击整治活动。1、城市载体功能整体增强。加快引短入城暨二水厂工程建设进展,元月28日正式通水,改善了城区居民饮用水水质。实施城南新区道路、给排水设施配套建设,粮贸街道路黑化改造,粮贸街人行道建设,月园路道路排水建设,汉宜大道非机动车道建设,汉宜大道西县污水管网建设,盐化大道道路改造,城市垃圾中转站、公厕改造建设等基础设施工程建设。实施文体公园建设,矿山公园建设,完成人民医院新住院大楼建设等城市文化教育设施建设,夯实了创建工作的物质基础。
6、2、城市综合秩序明显改善。市城管局、市交通局、市公安局等相关职能部门及各乡镇各司其职,相互配合,开展城区环境秩序专项整治活动,城市环境面貌得到明显改观。强化战线包街门前“四包”责任。建立“路段长”责任立牌制度,安排协管员实施环境督察,并配合交警、城管联合执法。同时,将每周五定为“万人洁城绿城日”,按照“六有八五”要求,坚持开展“万人洁城绿城”活动。开展环境卫生整治。对环境卫生薄弱环节及城乡结合部积存垃圾进行了彻底清除。对新河村停车场、道口桥等重点污染部位采取硬化进出口路面,设置护栏,新建垃圾池,建设渠道景观带等办法,彻底根治居民乱倒垃圾影响市容市貌的问题。开展城市秩序整治。对城区占道经营、乱泼
7、乱倒、乱扯乱挂、乱贴乱画、乱搭乱建、乱停乱靠、早点夜市等进行逐户清理,综合整治。开展交通秩序整治。切实加强“打非治违”,规范运输市场秩序;提高窗口行业服务水平,打造交通文明品牌;加强安全监管,确保交通行业和谐稳定。大力开展文明交通安全宣传,开展交通专项整治。继续开展“禁麻”工作,城区交通秩序明显改善。开展文化市场秩序整治,组织专班对网吧进行规范整治。组织拆违活动,对城区违章建房进行强拆。重点整治企业排污行为,改善城市环境。3、园林城市创建水平全面提高。按照创建国家园林城市的要求,编制了城市园林绿化系统专业规划,指导城区园林绿化建设。实施广场大道、长荆大道机非隔离带建设,城市高速公路入口绿化建设
8、,长荆铁路夹角绿化建设,提升城市绿化整体档次。加强城市绿地、绿化植物管护,提高游园服务水平。以提高城市生态环境质量为目标,大力开展机关庭院、居民小区绿化达标实施活动,调动社会力量参与城市园林绿化建管,xx年,通过第三届省级园林城市创建验收。4、卫生城市创建力度加大。开展城区重点单位和居民区灭鼠、灭蝇、灭蚊、灭蟑螂除“四害”活动,加强公共场所卫生、生活饮用水卫生和食品卫生管理工作,加强食品安全监督管理,卫生健康水平提高。按程序向省爱卫会正式提出书面申请,申报创建国家卫生城市。5、环保模范城市创建工作顺利启动。环保模范城市创建工作,我市处于起步阶段。按照创模工作的要求,编制了xx市创建湖北省环境保
9、护模范城市规划,完成了有关资料的收集。二、全面部署xx年创建重点工作 “四城同创”工作是一项复杂的系统工程,指标多,任务重,相互影响,必须重点突出,统筹安排,一并推进。要对照总体实施方案和计划,认真拟定xx年工作重点。1、加大基础设施配套建设。继续坚持“老城区抓改造、新城区抓建设”的思路,采取多元投入机制,按照“项目化”推进方式,对照制定的创建实施方案及年度工作目标计划,加大城市道路、给排水、电力、电信、社会福利、文化体育等重点民生基础设施建设,提升城市品位。xx年,要重点完成城市二水厂建设、一水厂改造,盐化大道改造、城南大道向西延伸等工程建设,启动垃圾预处理项目,城南新区配水管网建设等重点项
10、目建设。2、加大园林绿化规划建设。实施河道水系绿化工程,建设老县河城区段景观带和富水河带状公园,形成“两绿夹一水、傍河皆园林”的滨水绿地。实施公园绿地工程,xx年,要重点建设文体公园、火车站前城市绿化广场、文峰公园、王家井湿地公园等公园绿地。实施道路绿化工程,完成汉宜公路、盐化大道等道路绿化改造,增加道路绿地面积。深入开展园林式单位达标评比活动,xx年新增3家省级园林式单位(小区)和10家市级园林式单位。3、加大市容环境秩序整治力度。一是全面整治杂乱广告。加强广告的规划、设计及审批管理,清除、撤除违章、内容不文明的广告。按照新出台的广告管理办法,对全市户外广告环境进行全面清查。主要道路和重点区
11、域编制并实施街景(户外广告)规划,公交站牌、路名牌、门牌、移动灯箱广告、霓虹灯、店招和户外广告灯箱等实行规范化管理,每条街风格一致。改造整治沿街户外广告、店招店牌及空中“蜘蛛网”,要求设置规范、有序、美观、无缺字及错别字现象。突出治理“牛皮癣”。完善市场化运作管理办法,标本兼制,加强对“牛皮癣”的监察和查处力度。二是彻底治理“垃圾围城”。推行环卫清扫作业市场化运作机制,加强环卫清扫巡查,确保城市道路全天候保洁。清洗污染路面,每日洒水压尘。主干道实行机械化清扫,提高环卫机械化清扫率,机械作业率达到30%。加强“大小环卫”衔接,彻底清除小街小巷积存垃圾、垃圾死角,保障小街小巷环境日常整洁。加大空闲
12、地卫生死角整治。对xx年不能启动的空闲地,要在全面清理的基础上,建设好景观围墙,或将空闲地改建成绿地。开展城区出入口环境整治。清理马路市场,注重两侧建筑立面改造,美化周边环境。加强河道整治,清理河面漂浮物,清运河岸垃圾。三是规范经营秩序。加大集贸市场内外环境整治,要求设施齐全完好,环境整洁,经营有序。坚持“疏堵结合”,按照“创建示范干道严管,主次干道严控,背街小巷规范”的要求,对摊点摊群进行划线归群,定时定点,规范经营管理。对乱摆乱卖、占道经营、出店经营、夜市摊点、学校周边环境等问题进行综合整治,严管重罚。完成城区早点、夜市摊群市场规划,出台xx城区早点、夜市摊群规范管理办法,规范早点夜市,做
13、到经营入店进市。四是遏制违章建设行为。加大职能协调联动配合力度,采取查处和宣传相结合的办法,整治城区违章建筑。4、综合整治交通秩序。依法加大对闯红灯、超速、酒后驾驶、不按道行驶、随意调头、违法载人等突出交通违法行为的查处力度;整治“麻木车、残麻、黑的、摩的”等从事载客经营行为;加强对公交车、出租车规范经营行为的管理,严厉整治拒载、随意调头、不按站点停靠等违规违法行为。规范机动车停车秩序。重点整治车辆乱停乱靠,规范停车秩序;增设停车场,对城市规划审批的地下停车场挪作它用的进行清理,恢复停车功能。加强道路拥堵治理。增设主要节点交通安全与管理措施,加大城区道路各重点路口、路段交通拥堵问题的治理。5、
14、加大卫生健康工作力度。以省级卫生城市为起点,国家卫生城市为标准,加强爱国卫生、市容卫生、公共卫生、食品卫生、健康教育、环境保护、传染病防治等重点工作。开展城区重点部位和居民区灭“四害”活动,确保城区鼠密度控制在2%以下。健全健康教育机构,在中小学开设健康教育课,社区和工作场所积极开展健康教育活动,医院门诊部及住院病区设置健康教育设施,使市民卫生知识知晓率达到70%以上。加强公共场所卫生、生活饮用水卫生和食品卫生工作,要求公共场所室内外卫生指标达到国家规定标准。加强食品安全监督管理,各类食品从业人员取得健康证和卫生知识培训合格证后方可上岗。6、加大环保治污工作力度。严格执法,强化环境管理。进一步
15、严格环境准入制度,严格建设项目环境影响评价审批管理,坚决杜绝未批先建、未验先投的现象。结合年度节能减排任务,对污染企业进行全面督办。加大工业污染防止力度,深入推进重点企业清洁生产。7、开展人文环境管理整治。整治全市网吧、电子游戏室,要求做到规范有序管理。加强文体活动场所建设,丰富文体活动。强化出版物的管理,净化文化市场。三、扎实完成xx年各项工作任务 要实现我市“四城同创”工作目标,xx年,要争创国家级卫生城市,获得“全国创建文明城市工作先进城市”称号,取得申报全国文明城市资格。xx年,要申报全国文明城市,建成国家级园林城市,创建省级环保模范城市,申报国家级环保模范城市。工作目标任务十分繁重,
16、时间十分紧迫。xx年,是做好四项创建工作的基础年、关键年。1、抓宣传,强化认识。“四城同创”是改善城市环境,建设美丽宜居xx的伟大创举。各级各部门要层层动员,广泛发动,全面增强创建工作的渗透力和影响力。要坚持正面引导推动与反面曝光惩处相结合,采取新闻媒体、社区拍客、社会舆论力量等多种方式,抓好各类宣传和市民素质教育,提高市民文化素质,调动广大群众积极参与“四城同创”活动。2、抓领导,强化保障。各专班主要领导要提高认识,亲自上马,组织大员上阵,部署工作。各战线专职副书记要挂帅战线包街专班,督办落实创建工作。各单位一把手要亲自过问创建工作,确保专班、经费、工作、奖惩“四到位”,保障各项工作顺利推进。3、抓责任,强化落实。各专班要根据实施方案,结合年度计划,按照责任划分,分解落实任务。各乡镇、各部门、各单位要迅速行动起来,对照“四城同创”总体要求,结合具体职能工作,找准差距,制定详细的实施细则和工作时间表,倒排计划,认真组织,周密安排,制定措施,
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