计算机软件产业行政保护的立法不足（word版）

1、 精编范文 计算机软件产业行政保护的立法不足温馨提示：本文是笔者精心整理编制而成，有很强的的实用性和参考性，下载完成后可以直接编辑，并根据自己的需求进行修改套用。计算机软件产业行政保护的立法不足 本文关键词：立法, 软件产业, 行政, 保护, 计算机计算机软件产业行政保护的立法不足 本文简介：摘要伴随计算机技术在各行业领域中的广泛应用, 对计算机软件产业行政保护提出更高的要求。从目前行政保护立法实际看, 虽然出台较多相关法律, 对引导计算机行业发展可发挥重要作用, 然而单纯从计算机软件产业实际看, 仍有较多立法不完善之处, 极大程度上制约软件产业行政保护水平提高, 这就要求在立法方面不断完善。

2、本次计算机软件产业行政保护的立法不足 本文内容：摘要伴随计算机技术在各行业领域中的广泛应用, 对计算机软件产业行政保护提出更高的要求。从目前行政保护立法实际看, 虽然出台较多相关法律, 对引导计算机行业发展可发挥重要作用, 然而单纯从计算机软件产业实际看, 仍有较多立法不完善之处, 极大程度上制约软件产业行政保护水平提高, 这就要求在立法方面不断完善。本次研究将对计算机软件产业行政保护立法相关概念界定, 立足于当前计算机软件产业行政保护立法现状, 提出计算机软件产业行政立法保护相关建议。关键词计算机软件产业;行政保护立法;完善措施计算机软件作为计算机结构的重要部分, 一般指为相关的程序与文档,

3、 关乎计算机整体运行效果。也因如此, 计算机软件产业近年来发展步伐较快, 而由此带来的软件保护问题也是目前整个行业需考虑的内容, 需从行政保护立法上进一步完善。因此, 本文对计算机软件产业行政立法保护相关研究, 有十_大多学者在研究中主要将其界定知识产权行政保护领域。对于计算机软件, 本身作为智力成果, 属于知识产权保护范畴中。而从知识产权行政保护概念看, 部分研究认为知识产权法律保护体现在行政保护层面, 强调以相关法律规定为依据, 由行政管理机关通过行政手段, 全面保护知识产权。若从软件产业角度出发, 是目前推动社会发展进步的新兴产业, 对该产业做好行政保护, 是保证产业稳步发展的关键所在。

4、综合大多学者研究, 可将计算机软件行政保护概念界定为以法律规定为依据, 行政管理部门对计算机软件产业采取的法律保护措施, 既有知识产权保护内容, 也涉及产业扶持相关内容。通过行政保护, 利用其便捷性、专业性、全面性与主动性优势, 保证产业稳定发展。(二)计算机软件行业行政保护立法界定若从行政保护立法角度出发, 立法是行政管理的基础, 行政管理所有工作均需围绕立法相关规定开展。而对于计算机软件行业, 行政保护主要体现在产业扶持、行业保护层面, 许多规范性文件中均涉及行政保护内容。在行政保护立法范围上, 包括地方性法规、行政法规以及法律等, 同时许多其他规范性文件如地方性规章、部门规章也可纳入其中

5、。二、计算机软件产业行政保护立法现状(一)行政保护相关法规建设情况近年来计算机软件产业行政保护立法取得较多突破性的成就, 首先从法律与行政法规看, 将计算机软件相关内容列入法律中, 以中华人民共和国著作权法最为典型, 其中提出如何保护著作权相关内容, 并明确著作权侵权相关惩处措施。此后, 由国务院出台的基础性文件也较多, 这些基础文件内容中, 均为如何推动计算机软件产业、计算软件保护等提供依据。其次, 在部门规章上也有极多配套的规章, 如国家软件产业基地管理办法软件企业认定标准及管理办法(试行), 这些部门规章中, 大多强调保证产业的稳定发展, 对盗版问题给予严厉打击, 同时也包含其他多软件产

6、业治理措施。最后, 地方性法规。不同区域产业发展实际不同, 要求结合产业发展实际情况, 在立法上不断完善。目前很多地区均出台区域自身关于计算机软件产业发展的法律, 以此为软件产业发展提供参考。(二)计算机软件行业行政立法保护问题不可否认我国在计算机软件行业行政立法方面做出较多努力, 无论从国家层面或地方, 出台的法律内容均可引导产业稳定发展。但从计算机软件行业行政立法保护实际看, 存在的问题仍较多, 具体表现为:第一, 立法不规范且层次较低。对于现有的立法内容, 以产业政策软件条例为代表, 是目前主要法律规范行政法规, 但这些法律内容中, 仍停留在以政策鼓励产业发展, 通过著作权实现软件保护,

7、 并未将具体的法律责任与制度内容融入其中。同时, 虽然有较多的部门规章种类, 但大多无较高的立法层次, 由此带来的问题也较多, 如形式不规范、内容不完备等。部分法律规定的出台, 由多个部门共同制定, 包括国家税务总局、科技部、教育部、产业部等, 多部门的法律规定内容, 很容易造成执法效率降低, 执法行为失范。第二, 行政保护范围相对狭窄。由知识产权保护角度出发, 目前计算机软件专利权行政保护仍处于缺失状态, 以计算机软件保护条例为例, 其中的规定内容多围绕著作权保护, 但在专利法软件保护中仍处于不完善状态。国内近年来在软件专利申请数量上逐年增多, 而相关的专利权行政立法611也并无具体的规定,

8、 如在专利权侵权上并无具体的制裁与立法保护措施。而对于著作权行政保护, 相关的法律规范也不完善, 以软件条例为例, 其中并未在行政责任条件上进行明确, 虽然在规定中提出若侵权行为使社会公共利益受损, 要求采取行政处罚措施, 但目前关于公共利益受损情况并未被具体解释。同时, 在行政处罚相关规定上, 也存在不合理表现, 如对于部分价值较高的侵权软件, 现有的法律规定中在上限处罚上较低。除此之外, 目前软件产业相关扶持政策也不完善, 包括各类补贴、税收优惠等, 扶持力度较低, 无法为产业发展提供支撑。三、计算机软件产业行政立法保护相关建议(一)法律体系完善针对当前计算机软件产业行政立法, 要求进行在

9、法律体系上不断完善。我国在许多行业领域发展中均有具体的立法规定, 各立法实施下对引导产业发展有重要作用。对于计算机软件产业, 应注意出台信息产业科技促进法, 并在产业扶持政策上完善。同时对个行政部门法律责任进行明确, 保证各职权职责清晰, 使部门规章过于混乱问题的解决, 满足计算机软件行政保护要求。另外, 还需在软件知识产权法律保护上完善加强, 如在软件侵权行为上, 明确具体的行政处罚措施, 保证知识产权保护工作落实到位。(二)计算机软件著作权侵权法律完善关于著作权侵权法律问题, 通常要求行政管理部门在行政处罚上加强, 特别近年来软件产业中盗版现象屡见不鲜, 所以需考虑如何在“损害社会公共利益

10、”概念上界定, 如对于商业性使用、传播或复制的行为, 或以盈利为目的使用软件情况, 均被视为对社会公共利益的损害, 同时对于这种行为, 应在罚款上限上进行适当调整。(三)计算机软件行业相关扶持政策除上述立法完善外, 在行政保护立法中还需在扶持政策上进行完善。如在引导相关企业发展中, 注意软件专利权的申请, 同时, 还应在软件政府采购实施办法上强化实施, 国内软件厂商优先采购, 以此支持软件产业发展。另外, 还需在税收优惠政策上进一步完善, 如“两免三减半”政策实施, 降低软件企业税负, 以此为企业发展提供保障。行政保护立法完善是当前计算机软件产业发展中需考虑的主要问题。实际在行政立法保护完善中

11、, 应正确认识关于计算机软件产业行政保护立法相关概念, 立足于当前计算机软件产业行政保护立法现状, 从法律体系完善、侵权相关法律完善以及扶持政策等多个角度, 在行政立法保护上加强。这样在行政保护立法加强下, 对帮助推动计算机软件产业稳定发展可发挥重要作用。参考文献:1付娜, 秦乐, 毕春丽从MongoDB更换开源许可协议谈开源软件法律风险J信息通信技术与政策, 2021(1):7102刘琳娜论计算机软件的法律保护模式J法制与经济, 20_(7):58593田辉论免费软件经营者的法定和契约义务及其法律规制J重庆大学学报(社会科学版), 20_, 24(3):1521624石冠彬提供第三方插件行为侵犯软件修改权的证成以“间接正犯理论的私法构造”为视角J社会科学, 20_(12):90995元东艳, 李素新, 党路