党组书记在水务专题会讲话

1、党组书记在水务专题会讲话同志们：一、年全市水利工作卓有成效一是强力推进水利项目建设。在省水利厅的关怀支持下，我市召开了专题会议，积极谋划了一批重点项目，涉及总投资近30亿元：一是积极推进引淮入亳项目前期工作。二是编制上报了大中型涵闸除险加固规划，等20座中型涵闸除险加固工程项目规划已通过省水利厅和水利部淮委的审查，并上报到水利部；规划也已经通过水利部审查。三是编制上报了市中小河流治理规划，规划治理的中小河流共17条。四是积极谋划了治淮新三项项目，主要包括西淝河下段、北淝河上段、芡河等平原洼地治理工程，一般堤防除险加固。五是结合提高粮食综合生产能力，积极谋划了灌区更新改造和小型农田水利重点建设县

2、项目。三是中小河流治理及洼地治理。去年水利部在合肥召开了全国中小河流治理工作会议。会议的主要精神是：部署新的任务，即从原来的2000余条扩大到8000余条，投资从1200亿元追加到8000亿元。由于我市前期工作启动早，项目规划编制申报比较扎实，目前已经上报了17条，总投资20多亿元。利阚新河及赵王河治理项目资金已下达，总投资7500万元。西淝河洼地治理外资项目投资计划已下达，总投资5800万元，正在按序时进度实施，北淝河洼地治理、芡河洼地治理项目正在进行可研审批。五是农村饮水安全工程。年我市计划解决35万人农村饮水安全问题，因后期省投资计划变更，调减到31。5万元。目前项目工程已全部完工，工程

3、总投资15257万元，建设供水工程37处，铺设管网3093。4km，入户70686户，全面完成主体工程的建设任务。工程质量、建设速度、管理方式、运行模式在全省遥遥领先。七是抗旱保苗工作。自去年9月中旬以后，我市近五个月无有效降雨，全市699万亩在地作物受旱。面对严重旱情，一方面强化水源调度，涡河、茨淮新河等骨干河道都保持了较高蓄水位，阚疃泵站等涵闸泵站适时引水提水翻水，切实做好蓄水保水工作，及时为抗旱灌溉提供可靠的水源；另一方面加强督促指导。截至12月16日，累计提水、引水、调水2亿多立方米，新打机井5000眼，清洗恢复机井1710眼，全市日投最大抗旱机械9。24万台套、日抗旱最大人力18万人

4、、抗旱资金1。61亿元，浇灌小麦699万亩，占受旱面积的100%，基本实现了省政府下达的12月10日前将在地作物浇灌一遍的目标，夺取了抗旱工作的阶段性胜利。同志们！年水利业绩令人鼓舞，催人奋进，为下一步迎接更大规模的水利建设奠定了坚实基础。成绩来之不易，这主要归功于市委、市政府的正确领导，归功于各地、各部门方方面面的大力支持，归功于全市水务系统广大干部职工的扎实拼搏。在此，我代表市水务局党组向大家致以诚挚的谢意，并通过你们向全市广大水务干部职工表示亲切的慰问！向关心支持水务改革与发展的社会各界表示衷心的感谢！建市以来，我市重大水利项目建设取得突破性进展，累计完成投资近26。5亿元，涡河近期治理

5、、淮北大堤除险加固等一批骨干水利工程相继完成并发挥效益，防洪减灾能力进一步提升。但是农村税费改革以后，事关农业稳产增产的面上农田水利建设陷入低潮。当前农田水利基础设施十分薄弱、欠账太多，效益发挥已临近拐点，存在以下突出问题：二是沟河缺乏涵闸配套、效益衰减。经过涡河近期治理和淮北大堤除险加固，涡河支流新建了41座沟口涵闸；但其余77条中小河流、220条骨干大沟及近5000多条中沟，仅存378座中小型涵闸。目前60%以上的涵闸、桥梁老化失修，拦沟设坝、骑沟建房普通存在。四是农田水利发展失衡、贫富不均。突出表现在项目区与非项目区的不平衡、公路边与腹地之间的不平衡、城镇郊与偏远区之间的不平衡。上级下达

6、的项目资金，地方政府往往安排在离城近、靠公路的乡镇，一轮刚结束、二轮又开始，盲目追求高标准，农田水利设施重复建设十分严重，而地处偏远腹地的乡镇却多年享受不到国家项目资金的惠泽。进入年，对我们水利行业来说，可以说是利好信息不断，我市迎来了大兴农田水利建设的春天！先是中央农村工作会议重点研究部署了加快水利改革发展问题，强调把农田水利作为农村基础设施建设的重点任务；其次年中央一号文件关于加快水利改革发展的决定及省委、省政府、市委、市政府实施意见密集出台；三是市委、市政府空前重视水利工作，方书记、沈市长先后对我局农田水利建设相关报告作出了重要批示，节后上班第二天，方书记又再次来市水务局视察慰问，对水利

7、工作作出重要指示。由此都传递出一个重要信号：中央及各级党委政府将大幅度增加投入，大规模开展建设，大力度推进改革，大兴水利强基础将是十二五农村工作的主旋律。三、大干农田水利，再掀治淮高潮，努力开展水利事业发展新局面深入学_践行科学发展观，按照市委、市政府发展为上、民生为先、稳定为重、少说多做、真抓实干总要求和方书记城乡结合、大小结合、远近结合、建管结合的指示，继续保持大投资、大建设的强劲势头，大干农田水利，再掀治淮高潮，创新水利管理、强化队伍建设，谱写水利事业发展新篇章。（一）大兴农田水利基本建设。一是把打井、修桥、清沟、建闸、建站作为主攻方向。抓好三个着力，即着力推进农田灌溉工程建设，井灌区实

8、施3年机井全覆盖行动计划；着力推进农田除涝工程建设；着力推进骨干沟河疏浚配套。市里出台了井灌区3年机井全覆盖实施方案，各县、区水务局要抓紧做好规划，出台实施细则，要细化每年度打多少井、覆盖哪些镇村、需要多少钱、钱从哪方面筹措等。同时，各县、区对整体农田水利建设怎么做，也要出台实施细则，围绕着打井、修桥、清沟、建闸、建站这个主攻方向，算好年度实施目标、需要多少资金，向党委、政府抓紧汇报，争取资金支持。三是优先保证农田水利建设投入。积极争取中央财政粮食主产区农田水利基本建设、新增粮食生产能力建设、万亩吨粮田示范县建设、大型商品粮基地建设、小型农田水利重点县建设等项目资金，投入农田水利建设。市、县区

9、财政要大幅度增加农田水利建设专项奖补资金，市、县区土地出让金用于水利建设部分，重点用于农田水利建设。在统一规划的基础上，按照多筹多补、多干多补原则，加大一事一议财政奖补力度，充分调动农民兴修农田水利的积极性。二是继续抓好水利项目前期工作。各县区工抢抓国家加大对水利投入的重大机遇，围绕中小河流治理、洼地治理、病险涵闸除险加固、农田水利建设项目等重点领域，集中人力、财力和技术力量，进一步推进水利前期工作，实现重大突破。水利规划和项目储备是一项系统工程，涉及到发改、农业、财政、环保等相关部门，需要各级政府统一领导和统筹。各县、区要成立领导小组和专门的规划项目编制班子。要制定切实可行的实施方案，进一步

10、明确任务目标、责任分工、技术要求、完成时限、奖惩措施。各县、区要加大财政对前期工作投入力度，落实必需的调查、编制经费，扎实推进水利项目的前期工作。根据实施方案，谯城区6。22万人，工程总投资3087万元，需县级财政配套和群众自筹资金524万元。涡阳县10。11万人，工程总投资5017万元，需县级财政配套和群众自筹资金350。1万元。蒙城县9。87万人；工程总投资4898万元，需县级财政配套和群众自筹资金831。5万元。利辛县9。33万人，工程总投资，4630万元，需县级财政和群众自筹资金323。1万元。序时进度安排：1月底前完成实施方案评审、审批工作；3月底前完成工程招投标；4月份全面开工建设

11、；10月底前完成主体工程；11月底前完成管网铺设，并运行调试；12月份报省级验收。（四）积极做好防汛抗旱应急管理。近几年，我市气候变化异常，极端性天气频繁发生，对防汛抗旱工作水平提出了更高要求。因此，必须牢固树立防大汛、抢大险、抗大灾的思想，未雨绸缪，防患未然，提前做好应战水旱灾害的充分准备，牢牢把握防汛抗旱全局的主动权。（五）深入推进依法治水和水资源管理。要充分利用3。22世界水日、中国水周、省水法宣传月，创新宣传形式、提高宣传效果，大力开展水法宣传，进一步提高全社会知法守法和依法用水意识。要进一步加大执法力度，重点打击无证取水、非法采砂、非法设置排污口、破坏水利设施的违法行为。春节后，涡河

12、谯城区段非法采砂活动又有所抬头，部分河段又有蔓延之势，沿岸群众反映十分强烈，请谯城区政府高度重视，继续采取得力措施，进行联合执法、集中整治，尽快遏制非沙采砂屡禁不止的情况。要强化水资源节约保护和优化配置。随着我市工业化、城市化及市民生活水平不断提高，水资源供需矛盾日益突出，水资源节约保护和优化配置任务十分繁重。近期市政府常务会讨论通过了市水资源综合规划，下一步要做好实施工作，今年要在城市水资源管理上实行最严格的取水许可制度，凡是供水管网覆盖范围内一律不准再打自备井，对河流、水域现有排污口进行普查、登记，对超标排放的函告环保部门督促整改；今后对新增、扩大排污口的，各县、区水务局要依法严管，执行严格的审查同意制度。要加强水资源论证工作，尤其是对高耗水、低产出的项目坚决不予通过。要加强农田水利工程管理。按照市委、市政府要求，农田水利工程实行三长负责。即：乡镇负总责，乡镇长为第一责任人；涵闸泵站及骨干大沟明确水利中心管理站负责，站长为第一责任人；机井桥梁及中小沟明确行政村负责，村长为第一责任人。农田水利工程管理纳入县、乡政绩考核，不仅要看争取了多少投资，上了多少项目，还要看工程效益发挥和维护运行如何，切实做到建管并重。二是加强机关效能建设。坚持以工作实绩体现效能建设成果，着力在落实市委、市政府决策部署上下工夫，在提高工作效率、提升服务水平上下工夫