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文档简介

1、关于我市建设项目招投标工作有关问题的调研报告项目管理科关于我市建设项目招投标工作现状有关问题的调研报告近年来,随着我市经济规模的迅速扩大和经济建设的全面推进,我市招投标活动日益增多,如何实现我市招投标工作的公开、公平、公正、化解矛盾、反腐倡廉、一直是市委、市政府构建和谐社会,构筑惩治与预防腐败体系的重要内容之一。今年,通过各级政府和有关部门的共同努力,出台了一系列的制约性文件,我市招投标建设取得了阶段性成果,但一些问题也不容忽视。一、我市招标投标的现状近年来,我市认真贯彻陕西省实施办法等法律法规及规范性文件精神,强力推行招投标制度,不断完善招投标程序,积极探索科学合理的资格审查和评标办法,强化

2、行政监督力度,使我市建设工程招投标工作得到了长足的发展,08年以来,共招标264个,其中08年48个,09年87个,10年85个,11年44 个,项目总投资约33亿元。2011年1-10月份,全市完成建设工程招标项目44个,中标价为9.36亿元。应招标工程招标率逐年提高,全市工程招投标制度建设进一步完善,工程建设各方主体法律意识明显增强。公开、公平、公正的市场环境正在逐步形成。二、当年招投标市场存在的主要问题客观的看,我市建设工程招投标市场也不同程度的存在一些问题,主要表现在以下几个方面。(一)招标人规避招标,明招暗定的行为依然存在,项目业主在招标前与投标人私下谈妥条件,基本内定后,才开始招标

3、,并有其他企业“陪标”。或者利用资格预审设置设置“门槛”,提高投标入围标准,排斥潜在投标人。或者在招标文件上暗做手脚,“量身定制”制定有利于内定企业的倾向性条款,为其开绿灯。(二)“围标”、“串标”、“陪标”现象仍然出现。投标人通过建立价格同盟组成“围标集团”,相互串通,在投标报价上进行分工,梯次报价,是竞争对手的正常报价失去竞争力,从而骗取中标。(三)挂靠、“借照”问题突出。一些资质较低的企业,通过挂靠高资质的企业,借取其单位营业执照、资质证书等参与投标,利用被“借照”企业的良好社会信誉骗取中标。中标后进行施工或转包,结果使得项目问题层出不穷,施工现场管理混乱,文明施工和安全生产无法保证,严

4、重影响了建筑工程质量,扰乱了建筑市场秩序。(四)招标代理机构的行为有待进一步规范,由于工程招标活动的监管方式,已由审批管理依法改变为过程监督,依法等级备案对违法、违纪行为的查处,招投标工程的操作都由招标代理机构来完成,由于我国招标代理业务起步较晚,战报代理市场尚不完善,一些相关陪到制度并不健全,致使一些代理机构在实际工作中缺乏自律,步入误区,利用自身的职业特殊身份帮助业主选择有倾向性的选择中标单位的结果。其次,对于代理机构的工作业绩、成果。没有一个很好的可操作、量化的评价标准。(五)对招标过程中的违法、违纪现象检查力度不够。三、问题的原因(一)现行法律法规存在不配套、不完善的问题、使得不发行为

5、有机可乘。我国现行招投标法律在调整招投标过程中各种关系方面还有待欠缺。如对“规避招标”、“肢解项目”、“转包”等问题如何限定没有详细的具体规定。执行起来很难把握标准,在招投标过程的监管上尚存在漏洞,容易被招标人利用,对专家评标的法律责任不明确,也给招投标工作带来难度。(二)招标过程的操作不够严谨规范。招标人在指定招标方案以及整个招标过程中措施和操作不够严密,招标方案存在漏洞,资质审查不够严格,评标办法没有有效的遏制“围标”、“串标”行为的办法等。加之在工程建设领域乃至整个社会的诚信缺失,导致“围标”“串标”行为的发生。(三)政出多门,缺乏协调统一。国务院办公厅下发的关于国务院有关部门实施招标投

6、标活动行政监督的职责分工的意见。对各部门招投标的监管职责进行了明确的界定,但现实中有的项目出现了条块分割、界限不明。行业内部混乱。招标人与投标人之间有着千丝万缕的联系。难以保证有效的竞争。同时容易产生招标活动发生不公平、不公正的现象。甚至产生腐败行为。(四)中标后跟踪管理的缺失。当前,施工合同与工程招投标脱节、相互分离的现象屡见不鲜。业主与招投标单位或招标代理机构相互串通,搞虚假招标。中标后跟踪管理难度也大。四、下一步依法加强监管的重点(一)加强法制建设力度,修订与完善相关的工程招标投标法律法规。进一步协调招投标管理机制,完善各项管理制度和监管制约机制。按照公开、公平、公正的原则,进一步规范信

7、息发布、投标单位报名、资格审查、招标文件备案以及开标、评标、定标等环节。建立一套科学合理的管理规则和实施细则。切实维护市场各方主体的权益,促进我市招投标市场健康有序的发展。(二)突出工程招标重点环节,保证招投标活动全过程的公开透明。一是要加强对影响招标公正性环节的监管。进一步规范招标文件和资质预审文件的制定,推行科学、公正、合理的评标办法,探索新的评标规则,继续大荔推行工程量清单计价招标,推行我市招投标有型市场的建设,完善开、评标设施,推行电子辅助评标,提高评标效果和质量。二是要进一步完善专家评审制度。加强评标专家的管理,不定期的组织专家培训,不断提高专家评委业务素质和道德水平,建立完善评标专

8、家档案,严格实行专家评标记录,对存在不良记录的评标专家,要依法给予处理。三是要加强中标后的监管。进一步建立和完善招标投标与资质和资格、工程造价、质量和安全监督等管理部门之间的相互联动机制,相互配合,加强对合同履行的监督管理,及时发现和眼里查处中标后随意更换项目经历(建造师)、转包、违法分包、任意进行合同变更、不合理的增加合同价款,拖延支付工程款,拖延竣工结算等违法、违规和违约行为。促进合同的有效全面履行,营造诚信经营,忠实履约的市场环境。(三)强化对国有投资工程招投标活动的监督,保证国有投资有效使用。招投标管理部门要进一步加强同纪检监察、检查、财政等部门的配合。重点对国有投资和融资项目项目招投

9、标进行监管。各部门要建立联动机制,加强执法效能。适时的引入招标公正机制,由招标人在发布招标公告前,委托对招投标全过程进行公正,由公正机关依法证明招投标过程的真实性和合法性。(四)规范招标代理的中介行为。加强对招标代理机构及其专职人员的动态管理,对在招投标过程中出现违法违规行为相关部门要依法从严进行处理。要建立和完善招标代理行业诚信和自律机制,维护招标代理市场秩序,不定期组织开展对建设工程招标代理专项检查,以规范招标代理市场行为,提高招标代理质量,促进招标代理市场健康发展。(五)认真做好招投标的投诉处理工作,建立招投标投诉举报处理,依法纠正和查处工程招标活动中的违法违规行为。切实的做好项目信息公

10、开和诚信体系建设工作,使行政处罚决定及违法当事人的违法事实在一定范围内公开,公布处罚信息,提高违法成本。加大失信惩戒和警示力度。维护招投标市场秩序。(六)研究指定串通投标行为的具体认定标准。针对当前串标行为带来的惩处难题,建议按照相关法律精神,结合工程建设招标实际,进一步明确和规范工程建设领域串通投标行为的证据认定条件,改变过去的“口供证据为主定性”为“间接证据综合定性”,便于行政监督部门有效利用行政手段,及时制裁串通投标行为,最大限度地遏制此类违法现象的发生。(七)建立建筑市场诚信机制,尽快建立工程信息和企业信用档案管理系统,诸如我省今年被列为诚信体系建设试点省份。及时、全面的地掌握工程项目

11、进展情况和合同履约情况,对发现的不良行为和违法行为,及时予以查处,并对相应责任单位和责任人在试行的诚信体系建设中予以公布处理。一次对招标单位形成强大的震慑力。对于招标人在招投标活动中的为法规为行为,除依法追究其责任外,项目审批部门和财政部门可暂停对其的资金拨付。一个健康的招投标制度应该是按照“公开、公平、公正”和“诚实守信”的原则,建立起来的开放、有序的市场。针对当前招投标过程中存在的问题。采取完善法规、明确责任、健全机构、强化过程监督等措施,才能较好地规范市场秩序。从源头上遏制腐败,净化市场,促进我市招投标市场逐步走向规范化、法制化的轨道,不断提高工程招投标工作的质量和水平。 项目管理科二一

12、一年九月二十八日下面总结范文为赠送的资料不需要的朋友,下载后可以编辑删除!祝各位朋友生活愉快!员工年终工作总结【范文一】201x年就快结束,回首201x年的工作,有硕果累累的喜悦,有与同事协同攻关的艰辛,也有遇到困难和挫折时惆怅,时光过得飞快,不知不觉中,充满希望的201x年就伴随着新年伊始即将临近。可以说,201x年是公司推进行业改革、拓展市场、持续发展的关键年。现就本年度重要工作情况总结如下:一、虚心学习,努力工作(一)在201x年里,我自觉加强学习,虚心求教释惑,不断理清工作思路,总结工作方法,一方面,干中学、学中干,不断掌握方法积累经验。我注重以工作任务为牵引,依托工作岗位学习提高,通

13、过观察、摸索、查阅资料和实践锻炼,较快地完成任务。另一方面,问书本、问同事,不断丰富知识掌握技巧。在各级领导和同事的帮助指导下,不断进步,逐渐摸清了工作中的基本情况,找到了切入点,把握住了工作重点和难点。(二)201x年工程维修主要有:在卫生间后墙贴瓷砖,天花修补,二栋宿舍走廊护栏及宿舍阳台护栏的维修,还有各类大小维修已达几千件之多!(三)爱岗敬业、扎实工作、不怕困难、勇挑重担,热情服务,在本职岗位上发挥出应有的作用二、心系本职工作,认真履行职责,突出工作重点,落实管理目标责任制。(一)201x年上半年,公司已制定了完善的规程及考勤制度。201x年下半年,行政部组织召开了年的工作安排布置会议年

14、底实行工作目标完成情况考评,将考评结果列入各部门管理人员的年终绩效。在工作目标落实过程中宿舍管理完善工作制度,有力地促进了管理水平的整体提升。(二)对清洁工每周不定期检查评分,对好的奖励,差的处罚。(三)做好固定资产管理工作要求负责宿舍固定资产管理,对固定资产的监督、管理、维修和使用维护。(四)加强组织领导,切实落实消防工作责任制,为全面贯彻落实“预防为主、防消结合”的方针,公司消防安全工作在上级领导下,建立了消防安全检查制度,从而推动消防安全各项工作有效的开展。三、主要经验和收获在安防工作这两年来,完成了一些工作,取得了一定成绩,总结起来有以下几个方面的经验和收获:(一)只有摆正自己的位置,

15、下功夫熟悉基本业务,才能更好适应工作岗位。(二)只有主动融入集体,处理好各方面的关系,才能在新的环境中保持好的工作状态。(三)只有坚持原则落实制度,认真统计盘点,才能履行好用品的申购与领用。(四)只有树立服务意识,加强沟通协调,才能把分内的工作做好。(五)要加强与员工的交流,要与员工做好沟通,解决员工工作上的情绪问题,要与员工进行思想交流。四、加强检查,及时整改,在工作中正确认识自己。(一)开展常规检查。把安全教育工作作为重点检查内容之一。冬季公司对电线和宿舍区进行防火安全检查。(二)经过这样紧张有序的一年,我感觉自己工作技能上了一个新台阶,做每一项工作都有了明确的计划和步骤,行动有了方向,工

16、作有了目标,心中真正有了底!基本做到了忙而不乱,紧而不散,条理清楚,事事分明,从根本上摆脱了刚参加工作时只顾埋头苦干,不知总结经验的现象。就这样,我从无限繁忙中走进这一年,又从无限轻松中走出这一年,还有,在工作的同时,我还明白了为人处事的道理,也明白了,一个良好的心态、一份对工作的热诚及其相形之下的责任心是如何重要(三)总结下来:在这一年的工作中接触到了许多新事物、产生了许多新问题,也学习到了许多新知识、新经验,使自己在思想认识和工作能力上有了新的提高和进一步的完善。在日常的工作中,我时刻要求自己从实际出发,坚持高标准、严要求,力求做到业务素质和道德素质双提高。五、要定期召开工作会议,兼听下面

17、员工的意见,敢于荐举贤才,总结工作成绩与问题,及时采取对策!六、存在的不足总的来看,还存在不足的地方,还存在一些亟待我们解决的问题,主要表现在以下几个方面:1、对新的东西学习不够,工作上往往凭经验办事,凭以往的工作套路处理问题,表现出工作上的大胆创新不够。2、本部有个别员工,骄傲情绪较高,工作上我行我素,自已为是,公司的制度公开不遵守,在同事之间挑拨是非,嘲讽,冷语,这些情况不利于同事之间的团结,要从思想上加以教育或处罚,为企业创造良好的工作环境和形象。3、宿舍偷盗事件的发生,虽然我们做了不少工作,门窗加固,与其公司及员工宣传提高自我防范意识,但这还不能解决根本问题,后来引起上级领导的重视,现

18、在工业园已安装了高清视频监控系统,这样就能更好的预防被盗事件的发生。七、下步的打算针对201x年工作中存在的不足,为了做好新一年的工作,突出做好以下几个方面:(一)积极搞好与员工的协调,进一步理顺关系;(二)加强管理知识的学习提高,创新工作方法,提高工作效益;(三)加强基础工作建设,强化管理的创新实践,促进管理水平的提升。在今后的工作中要不断创新,及时与员工进行沟通,向广大员工宣传公司管理的相关规定,提高员工们的安全意识,同时在安全管理方面要严格要求自己,为广大公司员工做好模范带头作用。在明年的工作中,我会继续努力,多向领导汇报自己在工作中的思想和感受,及时纠正和弥补自身的不足和缺陷。我们的工

19、作要团结才有力量,要合作才会成功,才能把我们的工作推向前进!我相信:在上级的正确领导下,cssm大安防的明天更美好!员工年终工作总结【范文二】一个人静静的站在窗边,看着路上一辆辆行驶的车辆,不由的想起了以前。转瞬间来到红牛已经一年多了,有过开心与欢乐,悲伤与泪水,还有坎坷。xx,崭新的一年,而现在已经过去了半年,在这半年里我又学到了很多的知识。在这半年的工作中我学到了许多平时学不到的岗位知识,尤其这几次停机时跟着设备维修人员一起检修设备时又让我对设备的工作原理有了更深了解,从而使我提高了岗位操作技能,更重要的是,在处理故障的同时,我能够熟练的将学到的新知识与操作技能相结合,减少了处理故障的时间

20、,提高了处理故障的能力。同时也还存在着许多的不足与缺点。学到了什么:1现在对所在岗位的设备工作原理有了更进一步的了解,从而提高了处理故障的能力与技巧,减少了处理故障的时间。2对整条生产线也有了的了解,在其他岗位出现故障时自己也能过去帮上忙。3现在和相邻岗位的伙伴配合的更加默契了,在彼此的岗位出现故障时只要对方一个手势就会明白自己该做些什么。4在开班后会时通过主管描述生产线场的情况和岗位点评时悟出了什么情况重要。什么情况紧急,在同时出现多个突发事件时怎样能有条不紊的处理好每件事。5在观看“xx年度感动中国人物”颁奖典之后我感受到我们每个人都很平凡,但在平凡的人生中,也可以做出不平凡的事情,我们每

21、个人都可以通过自己的努力实践,也可以从他们的身上吸取力量,不断前进。存在的不足与缺点:1在岗位出现较大的故障时有些手足无措心里还有些急躁,如果长时间没处理好的话心里还来气。2缺乏较好的工作方法,同样的一件事看别人做起来时觉得挺轻松,当轮到自己做的时候不但没做太好而且还累的满头大汗。3口语表达能力较差,在岗位之间的沟通或者是和伙伴们聊天的时候自己心里想的意思总是不能用理想的语句表达出来。下半年的目标:在今后的日子里,争取把自己不足的地方弥补回来,多加学习以提高自己的综合能力,上班时调整好自己的心态,多加认真,争取以零失误来回报公司对我的培养。最后,中心的祝愿公司的明天会更加的灿烂辉煌。员工年终工

22、作总结【范文三】时光荏苒,xx年年很快就要过去了,回首过去的一年,内心不禁感慨万千时间如梭,转眼间又将跨过一个年度之坎,回首望,虽没有轰轰烈烈的战果,但也算经历了一段不平凡的考验和磨砺。非常感谢公司给我这个成长的平台,令我在工作中不断的学习,不断的进步,慢慢的提升自身的素质与才能,回首过往,公司陪伴我走过人生很重要的一个阶段,使我懂得了很多,领导对我的支持与关爱,令我明白到人间的温情,在此我向公司的领导以及全体同事表示最衷心的感谢,有你们的协助才能使我在工作中更加的得心应手,也因为有你们的帮助,才能令到公司的发展更上一个台阶,在工作上,围绕公司的中心工作,对照相关标准,严以律己,较好的完成各项

23、工作任务。在作风上,能遵章守纪、团结同事、务真求实、乐观上进,始终保持严谨认真的工作态度和一丝不苟的工作作风,勤勤恳恳,任劳任怨。在生活中发扬艰苦朴素、勤俭耐劳、乐于助人的优良传统,始终做到老老实实做人,勤勤恳恳做事,勤劳简朴的生活,严格要求自己,在任何时候都要起到模范带头作用。今后努力的方向:随着公司各项制度的实行,可以预料我们的工作将更加繁重,要求也更高,需掌握的知识也更高更广。为此,我将更加勤奋的工作,刻苦的学习,努力提高文化素质和各种工作技能,为公司做出应有的贡献。即将过去的这一年,在公司领导及各部门经理的正确领导与协助下,我们的工作着重于公司的经营方针、宗旨和效益目标上,紧紧围绕重点

24、展开工作,在紧张的工作之余,加强团队建设,打造一个业务全面,工作热情高涨的团队。作为一个管理者,对下属充分做到“察人之长、用人之长、聚人之长、展人之长”,充分发挥他们的主观能动性及工作积极性。提高团队的整体素质,树立起开拓创新、务实高效的部门新形象。我充分认识到自己既是一个管理者,更是一个执行者。要想带好一个团队,除了熟悉业务外,还需要负责具体的工作及业务,首先要以身作则,这样才能保证在人员偏紧的情况下,大家都能够主动承担工作。对此我向领导做如下工作报告:一、严于律已,自觉加强党性锻炼,党性修养和政治思想觉悟进一步提高一年来,我始终坚持运用马克思列宁主义的立场、观点和方法论,运用辩证唯物主义与

25、历史唯物主义去分析和观察事物,明辨是非,坚持真理,坚持正确的世界观、人生观、价值观,用正确的世界观、人生观、价值观指导自己的学习、工作和生活实践,在思想上积极构筑抵御资产阶级民主和自由化、拜金主义、自由主义等一切腐朽思想侵蚀的坚固防线。热爱祖国,热爱中国共产党,热爱社会主义,拥护领导的管理思想,坚信社会主义最终必然战胜资本主义,对社会主义充满必胜的信心。认真贯彻执行党的路线、方针、政策,为加快社会主义建设事业认真做好本职工作。工作积极主动,勤奋努力,不畏艰难,尽职尽责,在平凡的工作岗位上作出力所能及的贡献。二、强化理论和业务学习,不断提高自身综合素质我重视加强理论和业务知识学习,在工作中,坚持

26、一边工作一边学习,不断提高自身综合素质水平。(1)是认真学习“三个代表”重要思想,深刻领会“三个代表”重要思想的科学内涵,增强自己实践“三个代表”重要思想的自觉性和坚定性;认真学习党的十六大报告及十六届三中、四中全会精神,自觉坚持以党的十六大为指导,为进一步加快完善社会主义市场经济体制,全面建设小康社会作出自己的努力。(2)是认真学习工作业务知识,重点学习公文写作及公文处理和计算机知识。在学习方法上做到在重点中找重点,抓住重点,并结合自己在公文写作及公文处理、计算机知识方面存在哪些不足之处,有针对性地进行学习,不断提高自己的办公室业务工作能力。(3)是认真学习法律知识,结合自己工作实际特点,利用闲余时间,选择性地开展学习,学习了中华人民共和国森林法、森林防火条例、中华人民共和国土地管理法、广西壮族自治区土地山林水利权属纠纷调解处理条例、通过学习,进一步增强法制意识和法制观念。三、努力工作,按时完成工作任务一年来,我始终坚持严格要求自己,勤奋努力,时刻牢记公司制度,全心全意为公司创造利益的宗旨,努力实践公悸非逦计划性、前瞻性、领导性强;开拓进取,经常提出合理化建议并获采纳,完成较重的本职工作任务和领导

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