夯实基础强化措施努力推进顺外村基层组织建设再上新台阶

1、夯实基础 强化措施 努力推进顺外村基层组织建设再上新 台阶夯实基础 强化措施努力推进顺外村基层组织建设再上新台 阶顺外村是青山湖区湖坊镇一个较大的行政村， 属典型的“城中 村”，面积约 5 平方公里， 辖 16 个自然村， 9 个村民小组， 现有 农户 1050 户， 5300 人， 2003 年 3 月，由村党总支升格为村党 委，下设 1 个党总支， 3 个党支部，共有党员 124 人。近年来， 顺外村基层组织建设在区委、 区政府和镇党委、 镇政府的正确领 导下，在区、镇机关各相关部门的关心支持下，高举中国特色社 会主义伟大旗帜， 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导， 全面贯彻落实科学

2、发展观， 坚持”围绕中心抓党建、 抓好党建促 发展”的工作思路， 切实抓好“村务财务民主化、 经营管理制度 化、处事议事规范化、 工作决策科学化、 社区环境法制化”建设， 夯实基础，强化措施，大力推进村级组织建设，狠抓各项工作的 落实，顺外村呈现出经济发展、社会和谐、各项事业又好又快发 展的良好局面。一、加强领导，全面落实村级组织建设工作责任 一是明确任务。每年年初，顺外村及时召开全村干部会议，专题 研究村级组织建设工作， 深入分析村级组织建设工作中存在的问 题和差距，进一步明确工作思路，制定工作措施，安排部署村级 组织建设工作，使村级组织建设工作干有目标，抓有方向。二是 狠抓落实。 我村始终

3、坚持村级组织建设工作例会制度、 全村干部 定期述职制度和村级组织建设工作目标考核制度， 做到村级组织建设工作定期研究、定期汇报、定期考核，从而形成了村级组织 建设工作横向到边，纵向到底，上下联动，齐抓共管的工作机制， 确保了全村各项工作任务及时有效地落实到位。三是严格考核。按照分类考核的原则，村党委采取定期与不定期相结合、 临时抽查与重点督查相结合、 村级组织建设目标与经济工作相结 合的办法，对村级组织建设工作实行每季度一督查， 半年一评促， 年底一考核，并把考核结果与干部奖惩相挂钩，督促激励党员、 干部积极做好工作，在全村上下形成了你追我赶、争创一流的生 动局面，有力地推进了各项工作的顺利开

4、展。二、突出核心，不断强化村组干部队伍建设一是加强村两委班子自身建设，发挥“核心”作用。村两委高度重视政治理论学习，不 断提高班子成员的政策理论水平和整体素质，增强班子驾驭全局工作的能力。落实干部包自然村、包户制度，要求班子成员深入 一线，将工作开展到农户、村民家中，将问题解决在现场，赢得 了群众的信任和拥护。二是加强下属党支部、工青团妇组织和村民小组建设，发挥“精英”作用。注重从大中专毕业生、 经商办企业人员、复退军人中选拔培养懂政策、有技术、能经营、 会管理，愿意带领群众发家致富的“能人”进下属党支部班子、 工青团妇组织和担任村民小组长， 使村党支部班子、工青团妇组 织和村民小组的整体合力

5、进一步增强。三、创新载体，切实加强 党员队伍建设 一是开展培训教育。采取集中学习、举办培训班、 外出观摩学习、电化教育、座谈交流等形式，从党的方针政策、 政治理论、 法律法规以及实用技术等方面加大对党员、 干部的培 训力度，提高了党员、干部的整体素质和服务水平，党员的先锋 模范作用、干部的表率作用得到群众的高度认可。 二是进 行“设岗定责”。村党委重点围绕村务管理、财务监督、公益事 业建设、 政治思想教育四大类事务设置岗位， 引导党员主动参与 到村级事务管理中来， 充分发挥党员的模范带头作用。 设岗定责 后，邻里纠纷能及时调处了， “钉子户”的思想工作有人主动做 了干群关系进一步融洽， 村两委

6、班子的工作压力进一步减轻。 三是开展“结对帮扶”。 结合本村实际， 村党委专门抽调经济口 子干部，邀请有技术、懂经营、会管理的经济大户和致富能手组 成工作组，通过发放宣传材料、举办培训讲座、编排文艺节目等 方式，深入到党员群众家中， 为群众“送政策法规， 送科技知识， 送致富项目”，鼓励党员干部带头致富，带领群众共同致富，从 思想、生活和生产发展上进行结对帮扶， 带领村民群众走共同致 富的道路。 2008 年顺外村人均纯收入 10666 元，比 2007 年增加 1200 多元。 四、固本强基， 突出加强基层组织建设 一 是大力发展村级集体经济。 充分发挥地理优势， 采取依托城市开 发、盘活土

7、地资源、发展二三产业等途径，千方百计发展村级集 体经济。 2008 年，全村完成总产值 24 亿元，村级总收入 22 亿 元。上交国家税金 4846万元，村集体纯收入 2100 万元，各项经 济指标连续多年位于全省村级经济排名先进行列。 二是切实加强 村级组织活动场所建设。 我村坚持以五个之家村级组织活动场所 为平台， 以服务百姓生产生活为宗旨， 以加强农村基层组织建设 为目标，通过各种形式，为妇女、留守儿童、老年人及村民最关 心、最迫切、最需要解决的问题提供了有效途径。通过不断完善 和丰富功能，拓宽服务内容，提高服务质量，把五个之家建设成 为党员联系群众的阵地， 村民活动交流的园地。 通过成

8、立留守儿 童关爱之家， 对全村留守儿童情况进行调查摸底， 为每名儿童安 排一位爱心家长。定期组织家访，并开展“大手牵小手”活动， 使每名儿童感受到如父母般的关爱。 利用现有村级场所， 开展农 医、计生、民政、警务、就业、司法等便民服务，使村民足不出 村就能享受到高效、便捷、周到的各类服务。同时不定期开展老 年人座谈活动， 举行多种形式的文体活动， 极大地丰富了老年人 的晚年生活。 三是实行村级管理企业化。 村两委班子在村级管理 中借鉴、移植正大集团的现代管理理念和方法，眼睛向内，苦练 内功，不断夯实村级内部管理的各项基础工作，建章立制，实行 村级管理企业化。 我们制定了村党委一班人每天一早的碰

9、头会制 度（即晨会制度） ，村两委班子每月四次、每周一次的村务财务 工作例会制度，第一周为工作研讨会，第二周为工作协调会，第 三周为工作学习会， 第四周为工作绩效会。 会上由各个部门负责 同志汇报工作进展情况，提出建议和意见，在此基础上，由村领 导班子集思广益， 形成下一步的正确决策， 从而保证了村务工作 的顺利开展。从 1997 年重组班子至今历经十余年，雷打不动， 坚持不懈。从而，保证了全村各项工作决策的科学性、正确性， 避免了决策失误。同时，我村在总结经验，加强管理的基础上， 形成了自身的工作方针， 即“整体工作分工负责， 分中有合动中 联络，大事研究小事自揽， 特殊情况自我主张”， 明

10、确干部职责， 使其自加压力， 激发了干部工作的积极性和创造性， 创造了被上 级领导概括为“九块一桶论”的“桶式”管理方式， 我们将全村 工作细分成内部企业管理、 外部企业管理、 物业管理、计划生育、 治安保卫、环境卫生、财务管理、清理债权债务、办公室工作九 大块，各位村干部分工负责，权职明确，然而这九块“木板”要 组成一个盛水不漏的“木桶”， 全面推进顺外村的各项工作， 又 须协调配合，才能彰显整体功能。 五、围绕中心，推进全村 各项事业发展 村党委在抓好发展第一要务，不断壮大村 集体经济的同时，坚持“以人为本、和谐兴村、共建共享”的工 作理念， 让发展的成果惠及广大村民： 一是保证了村民每年

11、发放 基本生活费 400 多万元，解决了村民的后顾之忧； 二是大力开展 创业富民活动， 为 200 多名村民提供了新的就业岗位； 三是确保 了退休人员退休金、 残疾人生活补助费的发放； 四是抓好“街道 靓丽工程、绿化工程、生态环境工程、安居乐业工程、秩序整治 工程”五大工程建设，近年来，全村投资 800 多万元，大力整治 村容村貌，方便村民群众出行，为村民办理医保等，并投资兴建 农民公寓，改善村民居住环境； 五是坚持逢年过节走访慰问制度， 对困难户、五保户、残疾人、军属、百岁老人、退休老同志、老 党员、老干部等人发放慰问品与慰问金； 六是组织村民开展丰富多彩的文体活动，丰富村民的文化生活，同时在村民中广泛深入 开展“八荣八耻”、“学习实践科学发展观”等多种形式的教育 活动，大力提高村民的整体素质，全村呈现治安形势稳定、群众 安居乐业的喜人景象