固定资产投资管理暂行办法

1、中国和天然*公司固定资产投资计划管理暂行办法 中和计字2003448号 第一章总 则 第一条 为加强固立资产投资il划（以下简称投资计划）管理，规范投资行为，提高投资效益, 根据国家有关规定制左本办法。 第二条投资汁划分为总量控制计划和分批执行计划两类。总量控制计划为指导性计划，分批 执行计划为指令性计划。 第三条 本办法适用于中国钉天然*和公司（以下简称环公司）所属全资子公司、控股子公司 和直属企事业单位（以下简称企业）。 第二章投资计划管理的原则 第四条投资计划管理的原则 （一）促进发展的原则。投资计划要服务和服从于企业发展战略，促进企业可持续发展，确保中 长期计划目标的实现。 （二）投资

2、回报的原则。经营性固泄资产投资项目必须达到规泄的基准收益率，并实行严格的投 资回报制度，新增项目一经投产相应调增企业利润目标。 （三）总量调控的原则。投资计划应根据企业发展目标、重点项目建设进度、建设资金落实情况 等进行综合平衡，合理确定投资总量，促进企业加快发展。 （四）结构调整的原则。投资计划应按照企业产业泄位，突岀主营业务发展，突出生产能力优化 升级，突出企业协调发展。 （五）分级管理的原则。投资计划根据企业不同类型，授予企业鼓励类项目投资决策权、核左投 资总量内一般技措和零星项目自主安排权、限上项目年度计划申报调整权。 （六）规范程序的原则。对投资计划的编制、审查、下达、实施、检查等各

3、环廿进行闭环管理， 严格按程序规范运行。 第五条规划计划部门是企业投资计划归口管理部门。 第三章投资计划的编制 第六条投资计划编制的依据 （-）发展战略。投资计划编制要符合粋公司发展战略、经批复的企业产业定位和企业中长期规 划。 （二）投资需求。根据企业外部环境和内部资源分析，提岀投资方向，明确重点项目建设进度。 （三）资金筹措。根据有关政策测算的企业自有资金来源、*公司可投入资金，以及按投资项目 落实的其他资金来源。 第七条 规划汁划部门牵头组织编制本企业投资计划，经过条件审查、综合平衡，提出投资汁 固定资产投资计划管理暂行办法 划方案，经主管领导审查后，由企业领导班子集体研究。 第八条 投

4、资计划包括文字说明和附表，应综合反映本企业上年度投资计划执行情况、本年度 计划发展目标、投资方向和重点、投资结构、资金来源、重点项目安排和年度用款计划、前期项目 工作安排、存在问题及建议等内容。 第九条投资计划编制分框架计划和建议计划两个阶段。框架计划于上年度9月底前以正式文 件形式一式2份（包括电子版）上报*公司规划计划部；建议计划于上年度12月份上报粋公司投资 计划审查会审査。 第四章投资计划的审查 第十条杓公司通过召开投资计划审査会的方式，审査企业固泄资产投资建议计划。投资计划 审查会由规划计划部组织，有关部门参加。 第十一条投资计划审查的内容 （-）计划执行情况。包括上年度投资总量、投

5、资结构、重点项目进展、结转项目情况、投资效 果评价等。 （二）总体经营条件。包括外部环境、内部资源、目标市场、竞争能力、发展潜力分析等。 （三）年度经营目标。包括主要产品（服务）产量、市场开发、业务收入、实现利润等。 （四）投资方向结构。包括是否符合企业发展目标、企业产业泄位，是否突出主营业务，总体结 构是否合理等。 （五）年度投资总量。包括跨年项目建设进度和用款计划，新上项目立项条件、建设进度和用款 计划，一般技措和零星项目投资总量等。 （六）建设资金来源。包括企业自有资金情况、基本折旧提取和使用、注资、返哺资金、*公司 投资等。 第十二条经投资讣划审查，确左企业年度投资计划总体安排，第一批

6、投资执行计划，重点项 目前期工作计划等。 第十三条规划计划部根据会议审査结果编制*公司年度投资计划草案，经主管领导审查后， 报总经理办公会讨论审定，形成和公司未上市企业投资计划。 第五章投资计划的下达 第十四条投资计划经审泄后实行总量调控，分批下达执行计划。年初下达第一批投资执行计 划和重点投资项目前期工作计划。年度执行中，成熟一批下达一批。分批执行计划由企业以正式文 件形式一式2份（包括电子版）上报，经杓公司规划计划部组织审查后，报主管领导审批后下达。 第十五条 列入投资计划新开工项目的条件 （一）一般工程建设项目。可行性研究报告、初步设计已按分级管理权限批复，工程建设进度计 划已经落实。

7、（-）*合作开发项目。合作开发项目的可行性研究报告已经*公司批复，工程建设进度计划 已经落实。 （三）非安装设备购置项目。项目可行性研究报告已按分级管理权限批复，设备购巻进度讣划已 经落实。 固定资产投资计划管理暂行办法 第十六条 投资计划根据分级管理原则，按项目下达的粋公司投资计划包括： （-）鼓励类项目： 特级企业：总投资额1000万元的工程项目、单项价格鼻100万元的设备： 一级企业：总投资额$500万元的工程项目、单项价格250万元的设备： 二级企业：总投资额2200万元的工程项目、单项价格230万元的设备： 三级及以下企业，经审查后按项目逐项列入。 凡使用粋公司投资或金融机构贷款的投

8、资项目，经审査后按项目逐项列入。 （二）凡属于粋公司投资方向指导目录中的限制类项目，经审查后按项目逐项列入。 第十七条 一般技措和零星项目计划管理 （一）一般技措和零星项目，是指特级、一级、二级企业不具备在杆公司投资计划中按项目下达 条件的小型技术改造项目和生产急需的配套完善项目。 （二）一般技措和零星项目投资总量，由环公司根据企业类别和自有资金筹措情况，在年度总量 控制计划中核定总量，与第一批执行计划一并下达。 （三）在下达的投资总量内，企业按内部决策程序安排杯公司鼓励类一般技措和零星项目。 （四）有关企业应于年底前上报一般技措和零星项目实施情况，并作为投资计划审计调査的重要 内容。一经核实

9、违规使用，将取消下一年度一般技措和零星项目投资总量。 第六章投资计划的实施 第十八条 列入枠公司投资汁划的项目，企业必须严格按讣划组织实施，不得擅自变更内容和 搞计划外项目。 第十九条积极推行招投标制，提高投资计划执行效益。按国家和枠公司招投标有关规左，建 设项目严格执行设计、施工、监理、物资采购招投标，以提髙投资效益。 第二十条为充分发挥杓公司整体优势，减低采购成本，提髙企业投资效益，对批量大、技术 要求高的关键设备在企业自愿的基础上，由*公司组织联合采购。 第二十一条 已下达计划的投资项目，应根据实施进度变化及时上报调整计划。前期准备项目 完成前期工作后，应及时申请列入年度投资计划。企业调

10、整和追加汁划以正式文件形式一式2份（包 括电子版）上报，*公司审核后列入分批执行计划。 第二十二条 为提高投资计划符合率，企业应于12月底前上报本年度投资调整计划，环公司经 审核后批复下达。 第七章投资计划的检查 第二十三条杯公司实行投资讣划执行泄期报告制度。左期报告分中期报告、年度预期报告， 各企业应按期编报。 第二十四条 投资计划中期报告应于7月20日前上报。内容包括投资完成情况，重点项目进展 情况，前期工作项目进度、有关问题及建议等。 第二十五条投资计划年度预期报告与下年度投资框架计划一并上报，内容包括全年投资完成 预期，重点项目进展情况，前期工作项目进度、计划调整建议等。 固定资产投资计划管理暂行办法 第二十六条为检查投资计划执行情况，枠公司规划计划部委托中介审计机构进行投资计划审 计调査，并根