坚持工业主导地位不动摇全面加快工业化强县建设

1、坚持工业主导地位不动摇全面加快工业化 强县建设XX年，我县在州委、州政府的正确领导及州直部门的大 力支持下，坚持工业主导地位不动摇，全面加快工业化强县 建设，实现了县域经济的又快又好发展。全年实现GDP17.67亿元，比增14%实现财税总收入 3.22亿元，比增100.6%; 实现工业总产值 26.54亿元，比增27.97%；实现增加值9.25 亿元，比增18.7%。工业增加值占 GDP的比重达 54.2%，对 经济增长的贡献率达 72.38%。工业税收首次突破 2亿元大关， 达2.7亿元，占财税总收入的84.1%。三次产业结构由XX年 的 38.1 : 36.2 : 25.7 调整为 15.

2、2 : 56.7 : 28.1。一、狠抓规模企业培育，促进产业集群。一是大力培育 龙头骨干企业，积极营造区域优势。近年来，我县电解锰产 量已达60万吨/年，广西的电解锰产量已达 50万吨/年，整 个国内的电解锰产量占全县世界的92%工业竞争日趋激烈。大力培育优势企业，加快产业集群，提高市场竞争力已成大 势所趋。为确保规模企业进一步做大做强做优，我县始终坚 持以市场为导向，以骨干企业为依托，加速存量资产的战略 性重组，加快各类生产要素迅速向优势企业、优质产品和优 秀企业家聚集，努力营造区域优势。到XX年底，全县工商注册企业已达182家，其中国有及规模以上企业已发展到38家，比XX年增加26家，比

3、XX年增加8家。全年国有及规 模以上企业实现产值 23.52亿元，增长30.3%;实现增加值 6.8亿元，增长 25.6%;实现出口创汇 4280万美元，增长 1.45%。全县纳税过1000万元的企业已达 6家，纳税200万 元以上的企业已达 23家。二是加快园区建设，促进高新技 术产业聚集。随着工业开发的逐步深入，我县及时规划工业 园区7个，明确一类工业原则上纳入县城高新工业园，二类 和三类工业原则上纳入团结、民乐等6个乡镇工业小区，并在用地、用电、税费收取等方面实行优惠，着力打造高新技 术产业服务平台，促进高新技术产业向园区聚集。目前，全 县7个工业园区已吸纳各类工业企业150多家，占全县

4、工业总数的85%其中县城高新工业园已吸纳东锰集团公司1万吨/年四氧化三锰、兴银公司1万吨/年高纯电解锰等15个项目入园建设，全年实现产值14.9亿元，占规模以上企业产值的63.4%;实现税收7900万元，园区建设成效初步凸显。二、狠抓产业建设，提高工业开发水平。据省统计信息 网统计数据反映，我省出口的锰矿经外国第一次加工后卖回 湖南，就要增值 20倍；加工第二次后再卖回湖南，就会增 值60倍。低价卖出，高价买进，不仅降低了工业开发效益， 而且制约了工业的可持续发展，坚持以产业建设为主线，搞 好精深加工，延伸产业链条已迫在眉睫。一是加快传统产业 改造，提高工业开发效益。坚持以*、*、*等龙头企业

5、为载体，狠抓生产工艺改造和锰锌下游产品开发，精心打造新 材料基地。全年累计实施工业技改项目5个，完成技改投入1.66亿元，比增47%其中，*集团公司无硒高纯电解锰、 *公司微细球形铝粉、*公司电解锌技术改扩建、*公司无硒高纯电解锰、*公司青蒿素、*公司电解锌配套硫酸及 硫化锌矿石浮选等省规划产业项目累计完成投资6.8亿元，完工项目4个，新增税收6000多万元。二是积极推进新兴 产业开发，拓展工业发展空间。 坚持集中人力、财力、物力， 全力支持涉农工业开发和矿业新产品开发，大力培育接替产 业。年内*公司、*纸业、*公司、*加工厂等涉农工业开 发进展顺利，带动青蒿、香桂、金银花、龙须草、富硒大豆、

6、 线椒等原材料种植4.1万亩，“公司+基地+农户”的订单开 发模式初步形成；*集团公司四氧化三锰、*公司微细球形 铝粉、*钼制品公司钼酸铵生产线相继建成，矿产资源开发 实现新突破。三、狠抓规范管理，促进工业企业健康发展。一是抓好 企业改革改制。坚持以产权制度改革为核心，以建立现代企 业制度为目标，积极引导国有企业改革改制。加强现代企业 制度试点工作，加强企业家队伍建设，努力培育一批懂工业 经济、懂国际规则、懂资本运作的企业人才和企业经理，全 面提高企业管理水平。年内共有*公司、*公司、*纸业等3家企业开展现代企业制度试点工作，公司运作进一步规范；全年共启动改制企业 38户，完成38户，置换职工

7、身份1123 人，安置退休职工 528人，引进企业改制和发展资金558万元，实现下岗再就业 580人。二是抓好矿业秩序整顿。成立 县矿业综合整治领导小组，组建县锰锌资源保护开发管理办 公室，对全县的锰锌资源开发实行统一管理、统一协调。出 台矿产资源保护开发管理暂行规定、关于进一步加大 矿业生产秩序综合整治工作的通告等文件，组建专门的矿 山管理队伍，大力查处违法开采行为。依法规范矿业权有偿 出让，目前已出让矿业权 71个，矿业开发效益进一步提高。 依法规范矿山安全管理， 全年共查处存在安全隐患的矿洞89个，关闭存在重大安全隐患的矿洞6个。依法从严、从重、从快查处各类涉矿案件，矿业开发秩序进一步规

8、范。三是狠 抓企业污染治理。大力推行“环保无优惠”原则，坚决不开 环保政策口子，坚持执行“环评”和“三同时”制度。加快 企业环保设施建设，大力查处污染行为。认真落实中央领导 重要批示，狠抓锰污染整治工作，全县18家涉锰企业共完成治污投入9300多万元，14家停产治理企业已有 12家获准 试产，追缴排污费 1228万元。加强示范引导，在 *镇* 修建大型尾砂库一座，对附近10多家企业的废渣、废水实行集中处理，有效促进了工业生产由污染型向环保型转变， 为工业持续发展打下了坚实基础。四、狠抓协调服务，优化工业发展环境。继续推进工业经济一把手工程，坚持执行县委常委会和县政府常务会定期 研究工业以及县级

9、领导挂点联系骨干企业制度，党政主要领 导亲自抓工业产业项目，协调服务水平不断提高。坚持依托 县企业投诉中心，严格制止“三乱”，为工业企业保驾护航。 积极为工业企业协调解决资金、电力、运输、债务等问题， 确保工业企业正常生产。全年安排工业引导资金100万元；对吨产品售价5万元以上且年销售收入 5亿元以上的企业及 科研课题小组分别按 100万元和50万元的标准进行重奖。 积极为工业企业协调争取到西开产业项目贷款贴息2447万元、优惠电价3480万元，剥离债务 4.5亿元，最大限度地 减轻了企业包袱，有效地促进了企业轻装上阵、放手发展。一年来，我县围绕加快工业发展、提高工业开发水平、 壮大工业经济实力做了一些工作，也取得了一定成绩。但我 们清醒地看到，全县工业开发总量依然偏小，工业产品的科 技含量依然不高，企业自主创新能力依然偏弱，能源、运输、资金、原材料等瓶颈制约短期内还难以打破，要完成州委、 州政府交给我们的光荣任务还有许多艰苦的工