突发事件应急法律知识培训讲座PPT

1、1 主讲人：李主讲人：李 彪彪 2 1 中华人民共和国突发事件应对法 2 自然灾害应急相关法律 3 事故灾难应急相关法律 4 公共卫生事件应急相关法律 5 社会安全事件应急相关法律 6 法律知识总结 3 4 5 2.1中华人民共和国气象法 2.2中华人民共和国防洪法 2.3中华人民共和国防震减灾法 2.4破坏性地震应急条例 6 中华人民共和国气象法中华人民共和国气象法 7 8 9 破坏性地震应急条例破坏性地震应急条例 10 3.1中华人民共和国安全生产法 3.2中华人民共和国职业病防治法 3.3电力监管条例 3.4生产安全事故报告和调查处理条例 11 3.13.1中华人民共和国安全生产法中华人

2、民共和国安全生产法 12 3.23.2职业病防治法职业病防治法 13 3.33.3电力监管条例电力监管条例 14 3.43.4生产安全事故报告和调查处理条例生产安全事故报告和调查处理条例 15 20032003年年1212月月2323日日2222时，时， 重庆市开县高桥镇川东重庆市开县高桥镇川东 北气矿北气矿1616号井发生井喷号井发生井喷 事故，井内喷射出的大事故，井内喷射出的大 量含有剧毒硫化氢的天量含有剧毒硫化氢的天 然气四处弥漫，造成然气四处弥漫，造成 243243人人中毒死亡，中毒死亡，21422142 人人入院治疗、入院治疗、6500065000人人 被紧急疏散安置。此次被紧急疏散

3、安置。此次 灾难造成的直接经济损灾难造成的直接经济损 失高达失高达64006400余万元余万元。国。国 务院事故调查组确定其务院事故调查组确定其 为特大为特大责任责任事故。事故。 16 检察机关以重大责任事故罪对四川石油管理局川东钻探公检察机关以重大责任事故罪对四川石油管理局川东钻探公 司钻井二公司钻井司钻井二公司钻井1212队原队长队原队长吴斌吴斌、四川石油管理局钻采工艺、四川石油管理局钻采工艺 研究院定向井服务中心原工程师研究院定向井服务中心原工程师王建东王建东、四川石油管理局川东、四川石油管理局川东 钻探公司钻井二公司钻探公司钻井二公司1212队原技术员队原技术员宋涛宋涛。 四川石油管理

4、局川东四川石油管理局川东 石油钻探公司原副经石油钻探公司原副经 理、总工程师、公司理、总工程师、公司 应急指挥中心主任应急指挥中心主任吴吴 华华、四川石油管理局、四川石油管理局 川东钻探公司钻井川东钻探公司钻井1212 队原副司钻队原副司钻向一明向一明、 原录井工原录井工肖先素肖先素等等6 6 名责任人员提起公诉。名责任人员提起公诉。 17 重庆市第二中级人民法院依照重庆市第二中级人民法院依照中华人民共和国刑法中华人民共和国刑法第第 一百三十四条的规定，以重大责任事故罪判分别处被告人一百三十四条的规定，以重大责任事故罪判分别处被告人吴斌吴斌 有期徒刑六年；判处被告人有期徒刑六年；判处被告人王建

5、东王建东有期徒刑五年；判处被告人有期徒刑五年；判处被告人 宋涛宋涛有期徒刑五年；判处被告人有期徒刑五年；判处被告人吴华吴华有期徒刑四年；判处被告有期徒刑四年；判处被告 人人向一明向一明有期徒刑三年；判处被告人有期徒刑三年；判处被告人肖先素肖先素有期徒刑三年，宣有期徒刑三年，宣 告缓刑四年。告缓刑四年。 18 吴华吴华 四川石油管理局川东石油钻探公司原副经理、总工程四川石油管理局川东石油钻探公司原副经理、总工程 师、公司应急指挥中心主任。师、公司应急指挥中心主任。 公诉人公诉人：在事故现场物资条件具备的情况下，未安排专人对：在事故现场物资条件具备的情况下，未安排专人对 井场进行踏勘；不能井场进行

6、踏勘；不能“权衡损益风险，决策当机立断权衡损益风险，决策当机立断”做出点火做出点火 指令，直至指令，直至1212月月2424日日1616时（时（ 事故发生时间为事故发生时间为2323日日2222时）许方点时）许方点 火成功；其行为致使大量含有高浓度硫化氢的天然气喷出时间延火成功；其行为致使大量含有高浓度硫化氢的天然气喷出时间延 长并进一步扩散，是长并进一步扩散，是本次本次事故事故扩大扩大的直接原因。的直接原因。 吴华及其律师吴华及其律师：在事故发生后的行为完全是执行公司的有关：在事故发生后的行为完全是执行公司的有关 规定，并无违规之处，石油天然气行业所有的规章制度都明确规规定，并无违规之处，石油天然气行业所有的规章制度都明确规 定定“井口严禁着火，即使着火也必须扑灭井口严禁着火，即使着火也必须扑灭”，所以点火才是违规，所以点火才是违规， 不点火才是执行规定。在客观上，对井口失控情况下实施点火来不点火才是执行规定。在客观上，对井口失控情况下实施点火来 降低事故危害