铁路施工总价承包合同增收创效策略与技巧

1、 铁路施工总价承包合同铁路施工总价承包合同 增收创效策略与技巧增收创效策略与技巧 目录目录 第一部分第一部分 分阶段增收创效事项分阶段增收创效事项 第一阶段：中标后、出施工设计图前，与设计院的争取事项第一阶段：中标后、出施工设计图前，与设计院的争取事项（即使是（即使是 以后用施工图招标，也有争取这些事项的可能，比如海南以后用施工图招标，也有争取这些事项的可能，比如海南) 1 1、尽量增加各种、尽量增加各种措施措施数量（虚量）数量（虚量） 2 2、尽量增加、尽量增加大临大临工程数量（虚量）工程数量（虚量） 3 3、尽量增加、尽量增加过渡过渡工程数量（虚量）工程数量（虚量） 4 4、尽量增加、尽量

2、增加防护防护工程数量（虚量）工程数量（虚量） 5 5、增加、增加路基路基工程数量（虚量），使其尽量达到或超过初步设计数量工程数量（虚量），使其尽量达到或超过初步设计数量 6 6、增加、增加孔桩石层孔桩石层等数量（虚量），减少小结构主体数量。等数量（虚量），减少小结构主体数量。 7 7、提高、提高隧道隧道围岩级别围岩级别 8 8、增加、增加轨道轨道工程道碴数量（虚量）工程道碴数量（虚量） 9 9、尽量减少、尽量减少站后站后工程数量。工程数量。 第二阶段：出施工设计图后的争取事项第二阶段：出施工设计图后的争取事项 1 1、利用设计交底找出施工图设计不足，以弥补出图前我们遗漏或未、利用设计交底找出施

3、工图设计不足，以弥补出图前我们遗漏或未 能争取到的增收创效事项能争取到的增收创效事项 目录目录 2 2、优化设计、优化设计 2.12.1在了解设计意图的前提下减少合同内费用在了解设计意图的前提下减少合同内费用 2.22.2通过合同外实际发生的其它费用变通，将优化下来的合同内费用通过合同外实际发生的其它费用变通，将优化下来的合同内费用 要回来要回来 3 3、争取建设指挥部掌握的三笔机动费（指合同外）、争取建设指挥部掌握的三笔机动费（指合同外） 4 4、争取、争取i i类变更。类变更。 第三阶段：工程竣工结算、审价、审计阶段第三阶段：工程竣工结算、审价、审计阶段 1 1、足额要回合同内费用、足额要

4、回合同内费用 2 2、力争要回合同外实际发生费用、力争要回合同外实际发生费用 3 3、甲供材料、设备的数量、价格增、减均由业主承担，我们只承担、甲供材料、设备的数量、价格增、减均由业主承担，我们只承担 工艺费用。工艺费用。 4 4、一定要按施工图结算数量，、一定要按施工图结算数量，联系单联系单减少的数量不能提及。减少的数量不能提及。 5 5、施工图负差要用、施工图负差要用联系单联系单要回来。要回来。 6 6、施工图正差、业主提出的变更、第三方发生费用，通过补签协议、施工图正差、业主提出的变更、第三方发生费用，通过补签协议 目录目录 才能形成计量支付。才能形成计量支付。 7 7、对竣工图做技术处

5、理。、对竣工图做技术处理。 8 8、保留未形成计量支付的联系单，审价、审计时顶补。、保留未形成计量支付的联系单，审价、审计时顶补。 第二部分第二部分 增收创效方法（技巧）增收创效方法（技巧） 1 1、做好施工图会审工作、做好施工图会审工作 2 2、认真编制施工组织设计或施工方案、认真编制施工组织设计或施工方案 3 3、施工过程是形成增收创效事项的重要阶段，原始资料及其签证是增、施工过程是形成增收创效事项的重要阶段，原始资料及其签证是增 收创效成功的重要依据。收创效成功的重要依据。 4 4、工程竣工时将有关资料汇总整理，仔细研究资料，根据定额及有关、工程竣工时将有关资料汇总整理，仔细研究资料，根

6、据定额及有关 规定编制竣工结算。规定编制竣工结算。 5 5、据理力争，依法增收创效、据理力争，依法增收创效 6 6、充分利用外部力量，成立、充分利用外部力量，成立“联盟联盟” 5 第一部分第一部分 分阶段增收创效事项分阶段增收创效事项 第一阶段：中标后、出图前，与设计院的争取事第一阶段：中标后、出图前，与设计院的争取事 项项 1 1、尽量增加施工设计图的各种措施数量（虚量）、尽量增加施工设计图的各种措施数量（虚量） 【比如：桥梁工程的双壁钢套箱、钢筋混凝土套箱、沉比如：桥梁工程的双壁钢套箱、钢筋混凝土套箱、沉 井、水下土石方开挖、水下混凝土封底、钻孔桩溶洞处理井、水下土石方开挖、水下混凝土封底

7、、钻孔桩溶洞处理 （流沙处理）、基础开挖（有水有挡）、既有建筑物加固（流沙处理）、基础开挖（有水有挡）、既有建筑物加固 （公路、铁路、房屋、等）、钢板桩围堰、筑岛、栈桥、（公路、铁路、房屋、等）、钢板桩围堰、筑岛、栈桥、 平台、码头、排污设施等。靠近既有线桥涵接长工程、平台、码头、排污设施等。靠近既有线桥涵接长工程、 路基绑坡工程，扣轨、路基绑坡工程，扣轨、d d型便梁、锚固桩（挖孔桩、型钢桩型便梁、锚固桩（挖孔桩、型钢桩 、灰土挤密桩）等加固费用。隧道工程的既有建筑物（、灰土挤密桩）等加固费用。隧道工程的既有建筑物（ 公路、铁路、房屋等）加固、辅助坑道、浅埋地段地表加公路、铁路、房屋等）加固

8、、辅助坑道、浅埋地段地表加 固、偏压地段增设抗滑措施、洞口山体锚固、套拱及大管固、偏压地段增设抗滑措施、洞口山体锚固、套拱及大管 棚超前支护、拱墙脚锁脚、托梁或大脚、临时仰拱、中隔棚超前支护、拱墙脚锁脚、托梁或大脚、临时仰拱、中隔 墙、帷幕注浆、采空区处理、溶洞处理、瓦斯处理、涌水墙、帷幕注浆、采空区处理、溶洞处理、瓦斯处理、涌水 处理、明挖暗埋段的处理、明挖暗埋段的 6 第一部分第一部分 分阶段增收创效事项分阶段增收创效事项 山体围护（拉锚支护、旋喷桩、山体围护（拉锚支护、旋喷桩、smwsmw桩（工法桩）、钻桩（工法桩）、钻( (挖挖) ) 孔桩、支撑、冠梁、喷射混凝土等孔桩、支撑、冠梁、喷

9、射混凝土等】。 2 2、尽量增加大临工程数量（虚量），比如：混凝土、尽量增加大临工程数量（虚量），比如：混凝土 成品预制厂、材料厂、砂石场、钢梁拼装场、制（存）梁场成品预制厂、材料厂、砂石场、钢梁拼装场、制（存）梁场 、混凝土集中拌合站、填料集中拌合站、大型道碴存储场、混凝土集中拌合站、填料集中拌合站、大型道碴存储场、 长钢轨焊接基地、换装站、贯通便道、引入便道、运梁便道长钢轨焊接基地、换装站、贯通便道、引入便道、运梁便道 、既有道路（加固、加宽、路面整修、使用费）等，、既有道路（加固、加宽、路面整修、使用费）等，从征地从征地 开始到复耕结束所有费用，增加项目、数量、单价，比如开始到复耕结束所

10、有费用，增加项目、数量、单价，比如 。 3 3、尽量增加防护工程数量（虚量），比如：防电棚、尽量增加防护工程数量（虚量），比如：防电棚 （电化线路上跨施工）、防护网（主动、被动防护网）、爆（电化线路上跨施工）、防护网（主动、被动防护网）、爆 破用炮被、隔离排架、防护挡碴墙（挡碴板）等。破用炮被、隔离排架、防护挡碴墙（挡碴板）等。 4 4、尽量增加过渡工程数量（虚量），比如：第三方、尽量增加过渡工程数量（虚量），比如：第三方 道路、水系（改河、改沟）、灌溉过渡（渡槽等），临时站道路、水系（改河、改沟）、灌溉过渡（渡槽等），临时站 房过渡、临时线路过渡、临时道口过渡、临时站台过渡、房过渡、临时线路

11、过渡、临时道口过渡、临时站台过渡、 7 第一部分第一部分 分阶段增收创效事项分阶段增收创效事项 临时给（排）水过渡、临时通讯（信号）过渡、临时电力临时给（排）水过渡、临时通讯（信号）过渡、临时电力 过渡等。过渡等。比如渡槽比如渡槽 上述上述4 4项是出图前我们与设计方争取的重点，从目前项是出图前我们与设计方争取的重点，从目前 的情况看，除大型过渡工程要有施工设计图外，象措施、的情况看，除大型过渡工程要有施工设计图外，象措施、 大临、防护和一般过渡工程均不出具体的施工设计图大临、防护和一般过渡工程均不出具体的施工设计图( (我们我们 要出图给设计方，否则不好加要出图给设计方，否则不好加），只是在

12、主体施工图的主），只是在主体施工图的主 要数量清单中列出这些工程的数量，这就给我们增加这些要数量清单中列出这些工程的数量，这就给我们增加这些 工程的数量留下了机会，因为对设计方而言，不用施工图工程的数量留下了机会，因为对设计方而言，不用施工图 作为依据，增加一些数量很方便，并且这些工程干完了工作为依据，增加一些数量很方便，并且这些工程干完了工 程就没了，看不见了，不会因此承担什么责任；对我们而程就没了，看不见了，不会因此承担什么责任；对我们而 言，同样由于没有施工图、竣工图核对，不会在清概或审言，同样由于没有施工图、竣工图核对，不会在清概或审 价（审计）时扣除。价（审计）时扣除。 5 5、路基

13、工程、路基工程 增加路基工程数量（虚量），使其尽量达到或超过增加路基工程数量（虚量），使其尽量达到或超过 初步设计数量（当然超过的可能是不大的，设计院也会慎初步设计数量（当然超过的可能是不大的，设计院也会慎 重重 8 第一部分第一部分 分阶段增收创效事项分阶段增收创效事项 的）。的）。【比如：清表、挖除淤泥、拆除结构物、路基土石比如：清表、挖除淤泥、拆除结构物、路基土石 方、水塘处理、预压与超载预压、塑料排水板、水泥搅拌方、水塘处理、预压与超载预压、塑料排水板、水泥搅拌 桩、砂浆桩、布袋桩、沙袋井、碎石桩、桩、砂浆桩、布袋桩、沙袋井、碎石桩、cfgcfg桩、旋喷桩、桩、旋喷桩、 预应力管桩、岩

14、溶处理（钻孔压浆）、护坡、护面墙、沟预应力管桩、岩溶处理（钻孔压浆）、护坡、护面墙、沟 槽、各种挡墙、土钉墙、抗滑桩、挂网土工格栅喷浆防护槽、各种挡墙、土钉墙、抗滑桩、挂网土工格栅喷浆防护 边坡、挂网锚喷混凝土防护边坡、坡面素喷混凝土、预应边坡、挂网锚喷混凝土防护边坡、坡面素喷混凝土、预应 力锚索、锚杆框架梁等力锚索、锚杆框架梁等】。（注：路基土石方虚量要通过。（注：路基土石方虚量要通过 改变原地面标高增加）改变原地面标高增加） 改变土石比例的界定，增加石方的比例。因为目前改变土石比例的界定，增加石方的比例。因为目前 的地质勘探图非常粗，人为的调整岩层所占比例的机会较的地质勘探图非常粗，人为的

15、调整岩层所占比例的机会较 大，对设计方而言，增加一些非常方便，且不会因此承担大，对设计方而言，增加一些非常方便，且不会因此承担 多大责任。但对我们而言，土变石，单价可翻一番以上。多大责任。但对我们而言，土变石，单价可翻一番以上。 改变土石方调配方案，一是要增加运距，二是要做改变土石方调配方案，一是要增加运距，二是要做 好利用方、借方、弃方的调配工作，重点是将利用方改为好利用方、借方、弃方的调配工作，重点是将利用方改为 弃方（至少要增加购地、支挡、排水、绿化等费用）弃方（至少要增加购地、支挡、排水、绿化等费用） 9 第一部分第一部分 分阶段增收创效事项分阶段增收创效事项 ，然后扩大借方的数量，这

16、样，组价内容较利用方就增加，然后扩大借方的数量，这样，组价内容较利用方就增加 了土（石）资源费、施工便道大临费（征地、填挖、拆除了土（石）资源费、施工便道大临费（征地、填挖、拆除 、复垦）、运输、摊平碾压等费用，即使按基本运距算，、复垦）、运输、摊平碾压等费用，即使按基本运距算， 一般也要达到利用方的一般也要达到利用方的3 3倍价。倍价。 以靠近既有线、高压线、民宅附近施工石方爆破受以靠近既有线、高压线、民宅附近施工石方爆破受 限制为由，力争将普通爆破变为控制爆破。（价悬殊很大限制为由，力争将普通爆破变为控制爆破。（价悬殊很大 ） 与措施、大临、过渡、防护工程相比，路基工程想与措施、大临、过渡

17、、防护工程相比，路基工程想 做大（虚量）要难一些，它毕竟要摆在施工图上，对设计做大（虚量）要难一些，它毕竟要摆在施工图上，对设计 方稍有风险，但与桥涵结构相比，还是容易的多，因为路方稍有风险，但与桥涵结构相比，还是容易的多，因为路 基的清表、挖除淤泥、软基处理、水塘处理、山体锚固等基的清表、挖除淤泥、软基处理、水塘处理、山体锚固等 隐蔽工程较多，埋上后就看不见了，对我们而言，一旦做隐蔽工程较多，埋上后就看不见了，对我们而言，一旦做 成，较措施、大临、过渡、防护工程的创效额度会很大。成，较措施、大临、过渡、防护工程的创效额度会很大。 10 第一部分第一部分 分阶段增收创效事项分阶段增收创效事项

18、6 6、桥涵工程、桥涵工程 尽量扩大基础工程的卵石层、岩层的比例，因为目尽量扩大基础工程的卵石层、岩层的比例，因为目 前的地质勘探图非常粗，人为的调整岩层所占比例的机会前的地质勘探图非常粗，人为的调整岩层所占比例的机会 较大，对设计方而言，增加一些非常方便，且不会因此承较大，对设计方而言，增加一些非常方便，且不会因此承 担多大责任。但对我们而言，土变石，基础钢筋混凝土单担多大责任。但对我们而言，土变石，基础钢筋混凝土单 价可翻一番以上。价可翻一番以上。比如武广比如武广- -杭甬杭甬 增加虚桩长度（通过改变原地面标高）。增加虚桩长度（通过改变原地面标高）。 在几何尺寸计算的工程数量基础上，增大上

19、浮系数在几何尺寸计算的工程数量基础上，增大上浮系数 形成主要工程数量汇总表。形成主要工程数量汇总表。 增加涵洞基础部分垫层、换填、改良土等和上下游增加涵洞基础部分垫层、换填、改良土等和上下游 铺砌数量。铺砌数量。 通过抬高地下水位，把基础、承台基坑开挖变成有通过抬高地下水位，把基础、承台基坑开挖变成有 水开挖，尽量往大水流上靠（弱水流、中水流、强水流）水开挖，尽量往大水流上靠（弱水流、中水流、强水流） 。（。（ 11 第一部分第一部分 分阶段增收创效事项分阶段增收创效事项 人为的调整机会较大）。人为的调整机会较大）。 在几何尺寸计算的工程数量基础上，增大上浮系数形成主要工程在几何尺寸计算的工程

20、数量基础上，增大上浮系数形成主要工程 数量汇总表。数量汇总表。 减少赔钱、不挣钱、少挣钱的桥涵结构数量（桥涵主体结构一般减少赔钱、不挣钱、少挣钱的桥涵结构数量（桥涵主体结构一般 是不好做虚量的）。如果预计到业主能按是不好做虚量的）。如果预计到业主能按“总价合同条款总价合同条款”计量支付（计量支付（ 工程量清单数量与施工图数量差归我们），也可减少一些挣钱的结构数工程量清单数量与施工图数量差归我们），也可减少一些挣钱的结构数 量。（量。（结构一旦进图必做结构一旦进图必做 桥涵工程结构混凝土标号不能超过初设概算标号，钢筋含量不能桥涵工程结构混凝土标号不能超过初设概算标号，钢筋含量不能 超过初设概算含

21、量（超过初设概算含量（杭甬的筏板钢筋、广珠的孔桩钢筋必须超过时，走杭甬的筏板钢筋、广珠的孔桩钢筋必须超过时，走 一类变更，概算清理会挤占我们合同总额，尽量吃业主的预备费一类变更，概算清理会挤占我们合同总额，尽量吃业主的预备费） 至少保证桥涵工程结构数量不超过初设概算数量。至少保证桥涵工程结构数量不超过初设概算数量。 7 7、隧道工程、隧道工程 目前铁路隧道按目前铁路隧道按至至级围岩级别设计，尽量争取按高级别设计级围岩级别设计，尽量争取按高级别设计 （硬变软），因为围岩级别越高，组价就越高。（硬变软），因为围岩级别越高，组价就越高。 12 第一部分第一部分 分阶段增收创效事项分阶段增收创效事项

22、根据市场原材价格，改变注浆锚杆、超前砂浆锚杆根据市场原材价格，改变注浆锚杆、超前砂浆锚杆 、钢拱架等工程数量或型号，以求提高单价。、钢拱架等工程数量或型号，以求提高单价。 增加喷射砼、二衬砼、拱顶压浆、锚杆、拱架虚量增加喷射砼、二衬砼、拱顶压浆、锚杆、拱架虚量 。 喷素砼改为喷钢纤维砼。喷素砼改为喷钢纤维砼。 长大隧道普通机械施工改为大机械施工。长大隧道普通机械施工改为大机械施工。 隧道遇大变形时增加超前、初期支护虚量。隧道遇大变形时增加超前、初期支护虚量。 改变弃碴场位置，增加运距；增加弃碴场支挡、水改变弃碴场位置，增加运距；增加弃碴场支挡、水 系、绿化。系、绿化。 增加测量监控项目，增加科

23、研项目。增加测量监控项目，增加科研项目。 8 8增加轨道工程道碴数量（虚量）和提高价格。增加轨道工程道碴数量（虚量）和提高价格。 将石质道碴设计变成土质路基道碴，将结构物通过地将石质道碴设计变成土质路基道碴，将结构物通过地 段变成路基地段，将直线地段变成曲线地段等。段变成路基地段，将直线地段变成曲线地段等。 改变道碴和轨料的运输方法。改变道碴和轨料的运输方法。 13 第一部分第一部分 分阶段增收创效事项分阶段增收创效事项 在既有线改造或铁路新增二线的曲线拨接、车站改在既有线改造或铁路新增二线的曲线拨接、车站改 造中，增加过渡工程费用。造中，增加过渡工程费用。 9 9、减少站后工程数量。、减少站

24、后工程数量。 站后房建目前的初设概算远不及成本，故应尽量减站后房建目前的初设概算远不及成本，故应尽量减 少施工图数量，至少不能超过初设概算数量，且建设标准少施工图数量，至少不能超过初设概算数量，且建设标准 、装修标准不能提高。、装修标准不能提高。 站场设备数量和标准不能超过初设概算数量和标准站场设备数量和标准不能超过初设概算数量和标准 。 出图前要提前介入，主动做好设计院各专业主管工程师出图前要提前介入，主动做好设计院各专业主管工程师 、项目专线的工作，并在设计院出蓝图前派人进驻设计单、项目专线的工作，并在设计院出蓝图前派人进驻设计单 位，专门负责工程数量进蓝图的工作，力求图纸数量（增位，专门

25、负责工程数量进蓝图的工作，力求图纸数量（增 加挣钱的，减少赔钱的）组价总额达到或超过合同（清单加挣钱的，减少赔钱的）组价总额达到或超过合同（清单 ）总额。）总额。 返回目录 14 第一部分第一部分 分阶段增收创效事项分阶段增收创效事项 第二阶段：出施工设计图后的争取事项第二阶段：出施工设计图后的争取事项 1 1、利用设计交底找出施工图设计不足，以弥补出图、利用设计交底找出施工图设计不足，以弥补出图 前我们遗漏或未能争取到的增收创效事项。建设单位组织前我们遗漏或未能争取到的增收创效事项。建设单位组织 进行设计交底时的主要争取事项是把施工图设计缺陷、疏进行设计交底时的主要争取事项是把施工图设计缺陷

26、、疏 漏、差错、不明、不详、不符合实际、各专业之间相互冲漏、差错、不明、不详、不符合实际、各专业之间相互冲 突等不足找出来，形成突等不足找出来，形成设计交底四方纪要设计交底四方纪要，以便纳入，以便纳入 施工图投资检算施工图投资检算( (概算梳理概算梳理) )。 2 2、优化设计。作为总价承包合同，一般是把初步设、优化设计。作为总价承包合同，一般是把初步设 计招标的施工图量差纳入总承包风险费包干给承包方，即计招标的施工图量差纳入总承包风险费包干给承包方，即 按清单数量计价（含风险包干费），而不是按施工图数量按清单数量计价（含风险包干费），而不是按施工图数量 计价。但目前的潜规则仍是：施工图数量小

27、于清单数量计价。但目前的潜规则仍是：施工图数量小于清单数量 不予计量。施工图数量大于清单数量的也不予计量。但不予计量。施工图数量大于清单数量的也不予计量。但 如果和业主关系处好，可通过合同外实际发生的其它费用如果和业主关系处好，可通过合同外实际发生的其它费用 变通，将施工图计价与清单计价之差额（负差）支付我们变通，将施工图计价与清单计价之差额（负差）支付我们 ，至少不会把，至少不会把 15 第一部分第一部分 分阶段增收创效事项分阶段增收创效事项 我们合同内省下来的钱给了其它合同段，因为业主这么做我们合同内省下来的钱给了其它合同段，因为业主这么做 并不违反合同原则。故，我们在合同内优化设计时，应

28、：并不违反合同原则。故，我们在合同内优化设计时，应： 2.1 2.1 在了解设计意图的前提下减少合同内费用：变在了解设计意图的前提下减少合同内费用：变 更措施费较大细目更措施费较大细目【连续梁变简支梁、抬高承台标高（减连续梁变简支梁、抬高承台标高（减 少开挖和支挡）少开挖和支挡）】；尽量减少大临、防护、过渡工程。；尽量减少大临、防护、过渡工程。 改变土石方调配方案，一是要减少运距，二是要做好利改变土石方调配方案，一是要减少运距，二是要做好利 用方、借方、弃方的调配工作，重点是将弃方改为利用方用方、借方、弃方的调配工作，重点是将弃方改为利用方 。变更或减少不赚钱的细目（。变更或减少不赚钱的细目（

29、cfgcfg桩变旋喷桩、级配碎石桩变旋喷桩、级配碎石 变借土改良等）；根据工程所在地地材情况，选择价格变借土改良等）；根据工程所在地地材情况，选择价格 便宜的填料。减少计量单价不及成本细目的数量（涵洞便宜的填料。减少计量单价不及成本细目的数量（涵洞 、浆砌片石等、浆砌片石等) )；修正设计过于保守的事项（减短桩长、；修正设计过于保守的事项（减短桩长、 减少钢筋含量或粗筋变细筋等）桥梁墩台设计断面形式减少钢筋含量或粗筋变细筋等）桥梁墩台设计断面形式 和几何尺寸、孔跨形式和孔径尺寸尽量统一，以减少定型和几何尺寸、孔跨形式和孔径尺寸尽量统一，以减少定型 钢模板和梁型变化带来的投入；把出图前我们要求提

30、高钢模板和梁型变化带来的投入；把出图前我们要求提高 的隧道围岩级别再要的隧道围岩级别再要 16 第一部分第一部分 分阶段增收创效事项分阶段增收创效事项 求降下来（软变硬，以便把锚杆、喷射砼、钢拱架、二衬求降下来（软变硬，以便把锚杆、喷射砼、钢拱架、二衬 砼、钢筋网等费用降下来）。充分利用施工规范设计高砼、钢筋网等费用降下来）。充分利用施工规范设计高 程允许偏差，路基路拱尽量做到上限，以减少道碴用量。程允许偏差，路基路拱尽量做到上限，以减少道碴用量。 2.2 2.2 通过合同外实际发生的其它费用变通，将上述通过合同外实际发生的其它费用变通，将上述1010 种方式减少的合同内费用要回来：通过地料差

31、、工费单种方式减少的合同内费用要回来：通过地料差、工费单 价差、拆迁补偿、土地征用补偿、土地复垦等费用（方式价差、拆迁补偿、土地征用补偿、土地复垦等费用（方式 ）要回来（指设计优化省下来的费用和风险包干费）；）要回来（指设计优化省下来的费用和风险包干费）； 在无法全部要回来的情况下，可用水塘处理虚量、软基在无法全部要回来的情况下，可用水塘处理虚量、软基 处理虚量（水泥砂浆搅拌桩、岩溶及采空区注浆加固等）处理虚量（水泥砂浆搅拌桩、岩溶及采空区注浆加固等） 、拆迁补偿虚量、土地征用补偿虚量、土地复垦虚量等（、拆迁补偿虚量、土地征用补偿虚量、土地复垦虚量等（ 方式）要回来（指设计优化省下来的费用和风

32、险包干费）方式）要回来（指设计优化省下来的费用和风险包干费） 。 （有业主、设计、监理、施工四方签认的联系单即可（有业主、设计、监理、施工四方签认的联系单即可, ,不不 需补签协议即可形成计量）。单列一本帐需补签协议即可形成计量）。单列一本帐 17 第一部分第一部分 分阶段增收创效事项分阶段增收创效事项 3 3、争取建设指挥部掌握的三笔机动费（指合同外）：、争取建设指挥部掌握的三笔机动费（指合同外）： 3.13.1在铁道部批复的初设概算中，大都会在十一章中在铁道部批复的初设概算中，大都会在十一章中 计列一笔沿线跨河（海事费、恢复费等）、既有道路（过计列一笔沿线跨河（海事费、恢复费等）、既有道路

33、（过 渡工程、安全配合费、使用费、赔偿费、恢复费等）、既渡工程、安全配合费、使用费、赔偿费、恢复费等）、既 有铁路（过渡工程、安全配合费等）、既有水系过渡（过有铁路（过渡工程、安全配合费等）、既有水系过渡（过 渡工程、赔偿费、恢复费等）等因第三方产权单位发生的渡工程、赔偿费、恢复费等）等因第三方产权单位发生的 费用，但不会将此费用分劈到施工合同的工程量清单中，费用，但不会将此费用分劈到施工合同的工程量清单中， 最终会以与产权单位签订的协议、付款凭证等作为清算的最终会以与产权单位签订的协议、付款凭证等作为清算的 依据。依据。 3.23.2、铁道部批复的初设概算中还会考虑、铁道部批复的初设概算中还

34、会考虑3%3%5%5%的预的预 备费，其中备费，其中2%2%2.5%2.5%列风险包干费给施工单位，余下的由列风险包干费给施工单位，余下的由 业主机动。业主机动。 3.33.3施工合同价一般要在铁道部批复的初设概算基础施工合同价一般要在铁道部批复的初设概算基础 上的降造（石长上的降造（石长7%7%），降造费（铁道部批复的投资总额中），降造费（铁道部批复的投资总额中 18 第一部分第一部分 分阶段增收创效事项分阶段增收创效事项 的一部分）是业主指挥部掌握的一笔不小的机动费用。的一部分）是业主指挥部掌握的一笔不小的机动费用。 （以上三项一般均超过（以上三项一般均超过10%10%） 业主建设指挥部掌

35、握的上述三笔机动费由业主建设指业主建设指挥部掌握的上述三笔机动费由业主建设指 挥部支配，关系好且会要，可能多得一些，但至少要要回挥部支配，关系好且会要，可能多得一些，但至少要要回 我们应得的份额。这三笔费用的要回一般需要业主运作，我们应得的份额。这三笔费用的要回一般需要业主运作， 所以索要事项一定是超过初步设计招标的施工图量差、铁所以索要事项一定是超过初步设计招标的施工图量差、铁 道部、建设指挥部、运营局提出的变更、施工单位与运营道部、建设指挥部、运营局提出的变更、施工单位与运营 单位、地方政府发生的费用等。针对我们的个性事项及单位、地方政府发生的费用等。针对我们的个性事项及 对我们影响较大的

36、事项一定要单独公关。针对全线的共对我们影响较大的事项一定要单独公关。针对全线的共 性事项，我们应联合其他标段公关。（业主、设计、监理性事项，我们应联合其他标段公关。（业主、设计、监理 、施工四方签认的联系单、四方纪要、业主文件、施工四方签认的联系单、四方纪要、业主文件, ,通过补签通过补签 协议才能形成计量）。单列一本帐协议才能形成计量）。单列一本帐 一般情况下业主指挥部要把上述机动费用用完，因为一般情况下业主指挥部要把上述机动费用用完，因为 铁道部规定：超出初步设计总概算或低于初步设计总概算铁道部规定：超出初步设计总概算或低于初步设计总概算 的的 19 第一部分第一部分 分阶段增收创效事项分

37、阶段增收创效事项 4%4%时，按超出时，按超出( (或低于或低于) )投资的投资的3 3扣减设计单位的勘察设计扣减设计单位的勘察设计 费。所以业主指挥部在用完属于自己机动费用后，一般情费。所以业主指挥部在用完属于自己机动费用后，一般情 况下是不会再向施工单位支付费用的。所以一定要了解业况下是不会再向施工单位支付费用的。所以一定要了解业 主有多少机动费用，哪些费用留着没给，想办法要回来。主有多少机动费用，哪些费用留着没给，想办法要回来。 4 4、争取、争取i i类变更。发包人（一般是铁道部）对建设方类变更。发包人（一般是铁道部）对建设方 案、建设标准、建设规模和建设工期的重大调整以及非承案、建设

38、标准、建设规模和建设工期的重大调整以及非承 包人原因引起的包人原因引起的i i类变更设计由铁道部批，一般控制在铁道类变更设计由铁道部批，一般控制在铁道 部批复的初设概算的部批复的初设概算的10%10%以内（宣杭由以内（宣杭由120k 120k m/hm/h提高到提高到160k 160k m/hm/h，增加，增加8%8%）。此类变更很难，所以一定是业主提出的）。此类变更很难，所以一定是业主提出的 变更，一般需要业主运作。（业主、设计、监理、施工四变更，一般需要业主运作。（业主、设计、监理、施工四 方签认的联系单、四方纪要、业主文件方签认的联系单、四方纪要、业主文件, ,通过补签协议才能通过补签协

39、议才能 形成计量）。单列一本帐形成计量）。单列一本帐 5 5、地方政府、运营单位、建设指挥部、铁道部等提、地方政府、运营单位、建设指挥部、铁道部等提 出的出的“增加类增加类”变更，要在纪要、联系单、通知单、指令变更，要在纪要、联系单、通知单、指令 等等 20 第一部分第一部分 分阶段增收创效事项分阶段增收创效事项 文件中明确费用的来源（原则：不是我们提出的变更我们文件中明确费用的来源（原则：不是我们提出的变更我们 不买单）。不买单）。 6 6、施工图虚量要在施工过程中形成计量支付。、施工图虚量要在施工过程中形成计量支付。 7 7、优化设计后的隐蔽工程要按原设计形成计量支付、优化设计后的隐蔽工程

40、要按原设计形成计量支付 ，非隐蔽工程尽量按原设计形成计量支付。，非隐蔽工程尽量按原设计形成计量支付。 第三阶段：工程竣工结算、审价、审计阶段第三阶段：工程竣工结算、审价、审计阶段 竣工结算也是增收创效的重要阶段，要有理有据清理合竣工结算也是增收创效的重要阶段，要有理有据清理合 同内、合同外等款项，并在最后一次结算时一并清算，力同内、合同外等款项，并在最后一次结算时一并清算，力 求做到不漏项、不少验工。求做到不漏项、不少验工。 1 1、合同内的组价内容、合同内的组价内容 1.1 1.1 设计文件和设计图数量设计文件和设计图数量 1.2 1.2 类变更设计（属于合同内包干范围的）类变更设计（属于合

41、同内包干范围的） 1.3 1.3 料差（政策性调整以外的自购材料和设备）料差（政策性调整以外的自购材料和设备） 返回返回 21 第一部分第一部分 分阶段增收创效事项分阶段增收创效事项 1.4价差（标准提高属我方承担的）价差（标准提高属我方承担的） 1.5工费差工费差 1.6其他费用（我方实际发生的）其他费用（我方实际发生的） 2、合同外组价内容、合同外组价内容 2.1类变更类变更 2.2设计外增加工程（业主、地方、使用单位提出的）设计外增加工程（业主、地方、使用单位提出的） 2.3验交增加工程验交增加工程 2.4方案变更引起的费用增加方案变更引起的费用增加 2.5标准提高引起费用增加标准提高引

42、起费用增加 2.6重大措施调整引起的增加费重大措施调整引起的增加费 2.7政策性调差政策性调差 2.8赶工、窝工费赶工、窝工费 2.9自然灾害（保险以外部分）自然灾害（保险以外部分） 22 第一部分第一部分 分阶段增收创效事项分阶段增收创效事项 3 3、甲供材料、设备的数量、价格增、减均由业主承、甲供材料、设备的数量、价格增、减均由业主承 担，我们只承担工艺费用。担，我们只承担工艺费用。 4 4、一定要按施工图结算数量，、一定要按施工图结算数量，联系单联系单减少的数减少的数 量不能提及。量不能提及。 5 5、施工图与工程量清单之量（价）差（指合同既有、施工图与工程量清单之量（价）差（指合同既有

43、 量差、设计优化省下来的费用和风险包干费）要用量差、设计优化省下来的费用和风险包干费）要用联系联系 单单要回来，比如：通过地料差、工费单价差、拆迁补要回来，比如：通过地料差、工费单价差、拆迁补 偿、土地征用补偿、土地复垦等费用；在无法全部要偿、土地征用补偿、土地复垦等费用；在无法全部要 回来的情况下，可用水塘处理虚量、软基处理虚量（水泥回来的情况下，可用水塘处理虚量、软基处理虚量（水泥 砂浆搅拌桩、岩溶及采空区注浆加固等）、拆迁补偿虚量砂浆搅拌桩、岩溶及采空区注浆加固等）、拆迁补偿虚量 、土地征用补偿虚量、土地复垦虚量等。、土地征用补偿虚量、土地复垦虚量等。 （有业主、设计、监理、施工四方签认

44、的联系单即可（有业主、设计、监理、施工四方签认的联系单即可, ,不不 需补签协议即可形成计量）。需补签协议即可形成计量）。 23 第一部分第一部分 分阶段增收创效事项分阶段增收创效事项 6 6、超过初步设计招标的施工图量差、铁道部、建设、超过初步设计招标的施工图量差、铁道部、建设 指挥部、运营局提出的变更、施工单位与运营单位、地方指挥部、运营局提出的变更、施工单位与运营单位、地方 政府发生的费用等合同外费用，要有要求方申请（或文件政府发生的费用等合同外费用，要有要求方申请（或文件 、指令）、四方纪要、业主发出的变更设计通知单（或业、指令）、四方纪要、业主发出的变更设计通知单（或业 主签认的联系

45、单，一定要注明费用由业主支付）主签认的联系单，一定要注明费用由业主支付）, ,通过补签通过补签 协议才能形成计量。协议才能形成计量。 7 7、当建设指挥部委托第三方要按竣工图审价时，尽、当建设指挥部委托第三方要按竣工图审价时，尽 量提供设计图纸。当审价单位要求提供竣工图时，要对竣量提供设计图纸。当审价单位要求提供竣工图时，要对竣 工图做技术处理。工图做技术处理。 8 8、保留未形成计量支付的业主、设计、监理、施工、保留未形成计量支付的业主、设计、监理、施工 四方签认的联系单，当审价、审计部门有审下来的计量款四方签认的联系单，当审价、审计部门有审下来的计量款 （虚量等）时弥补。（单列一本帐）（虚

46、量等）时弥补。（单列一本帐） 24 第二部分第二部分 增收创效方法（技巧）增收创效方法（技巧） 1 1、做好施工图会审工作、做好施工图会审工作 1.1 1.1 在施工图下发一定时间后，均会由建设单位组织在施工图下发一定时间后，均会由建设单位组织 进行设计交底。此时施工单位提出的合理问题，业主和设进行设计交底。此时施工单位提出的合理问题，业主和设 计院均能接受并可纳入施工图投资检算。因此，在接到施计院均能接受并可纳入施工图投资检算。因此，在接到施 工图后，应及时研究施工图纸，找出图纸中疏漏、错误、工图后，应及时研究施工图纸，找出图纸中疏漏、错误、 不明、不详、不符合实际、各专业之间相互冲突等问题

47、，不明、不详、不符合实际、各专业之间相互冲突等问题， 在设计交底时提出并形成纪要。在设计交底时提出并形成纪要。 1.21.2要做好沿线的地形描述，比如要做好沿线的地形描述，比如dk000+000dk000+000 000+000000+000地段为水田；地段为水田；dk000+000dk000+000段有多大规模的鱼塘；哪段有多大规模的鱼塘；哪 段路基（或桥墩位）阻断和占用了既有道路或灌溉渠；哪段路基（或桥墩位）阻断和占用了既有道路或灌溉渠；哪 段里程有障碍物；哪段里程距既有线小于段里程有障碍物；哪段里程距既有线小于5m5m，需考虑有干，需考虑有干 扰施工；哪段里程距居民区或既有线小于扰施工；

48、哪段里程距居民区或既有线小于50m50m，石方开挖时，石方开挖时 需考虑控制爆破等等，在施工图下发后，可以针对性的核需考虑控制爆破等等，在施工图下发后，可以针对性的核 查对应里程设计是否考虑了相应的处理措施。查对应里程设计是否考虑了相应的处理措施。 25 第二部分第二部分 增收创效方法（技巧）增收创效方法（技巧） 前期最好能做好改路改沟的调查，在设计交底时一并提前期最好能做好改路改沟的调查，在设计交底时一并提 出。比如：在出。比如：在dk000+000dk000+000000+500000+500地段，因新建铁路占用地段，因新建铁路占用 既有道路（或灌溉渠）需改移道路（或改沟）既有道路（或灌溉

49、渠）需改移道路（或改沟）500m500m；在；在 dk000+000dk000+000里程因新建铁路阻断既有道路（或灌溉渠）需里程因新建铁路阻断既有道路（或灌溉渠）需 在修建立交涵（或灌溉涵）后两侧顺路（或顺沟）在修建立交涵（或灌溉涵）后两侧顺路（或顺沟）200m200m。 事情虽然繁杂，但在设计技术交底时提出，设计院就会出事情虽然繁杂，但在设计技术交底时提出，设计院就会出 相应的设计资料并列入第一章的改移道路、改沟改河中。相应的设计资料并列入第一章的改移道路、改沟改河中。 做此工作的同时，可以结合我们必须做的临时工程来做，做此工作的同时，可以结合我们必须做的临时工程来做， 如果此工作做好，可

50、将一部分临时道路纳入改移道路中，如果此工作做好，可将一部分临时道路纳入改移道路中， 减少临时设施费的成本。减少临时设施费的成本。 进场后及时搜集其他有关资料，包括工程地点的交通进场后及时搜集其他有关资料，包括工程地点的交通 条件；条件；“三通一平三通一平”情况；土质、土源情况；施工中必须情况；土质、土源情况；施工中必须 发生的跨河跨路情况；供水、供电是否满足施工需要；地发生的跨河跨路情况；供水、供电是否满足施工需要；地 料、水、电价格是否超过预算价；地下水位的高度；征地料、水、电价格是否超过预算价；地下水位的高度；征地 拆迁存在拆迁存在 26 第二部分第二部分 增收创效方法（技巧）增收创效方法

51、（技巧） 的实际困难等等，技术交底时也可同时提出。的实际困难等等，技术交底时也可同时提出。 形成形成“设计技术交底会议纪要设计技术交底会议纪要”后，对我们提出的需后，对我们提出的需 修改、增加的内容应积极提报详细资料（需设置的涵洞、修改、增加的内容应积极提报详细资料（需设置的涵洞、 立交以及软基情况，取弃土场位置、运距等），协助建设立交以及软基情况，取弃土场位置、运距等），协助建设 单位、设计单位解决问题，将有利于我们的方案推荐给他单位、设计单位解决问题，将有利于我们的方案推荐给他 们，不仅可以减少施工过程中的变更，也可为尚未出图地们，不仅可以减少施工过程中的变更，也可为尚未出图地 段的施工图

52、设计奠定基础。段的施工图设计奠定基础。 2 2、认真编制施工组织设计或施工方案、认真编制施工组织设计或施工方案 经业主批复的施工组织设计或施工方案是增收创效的经业主批复的施工组织设计或施工方案是增收创效的 重要依据之一，也是审计部门日后对该项目进行审计的重重要依据之一，也是审计部门日后对该项目进行审计的重 要文件之一（如果不当，也许会将业主已批复的验工额核要文件之一（如果不当，也许会将业主已批复的验工额核 减），所以我们在编制施工组织设计或施工方案应根据所减），所以我们在编制施工组织设计或施工方案应根据所 掌握资料详细编制，不要因进场后急于上报业主，就拿投掌握资料详细编制，不要因进场后急于上报

53、业主，就拿投 标时的施工方案稍做修改后报批。特别是复杂、科技含量标时的施工方案稍做修改后报批。特别是复杂、科技含量 高、需采用新高、需采用新 27 第二部分第二部分 增收创效方法（技巧）增收创效方法（技巧） 工艺等工程，施工组织设计或施工方案的编制更应符合实工艺等工程，施工组织设计或施工方案的编制更应符合实 际，考虑周到，对涉及工程结算或增收创效事项的施工方际，考虑周到，对涉及工程结算或增收创效事项的施工方 法更应制定详细，明确新工艺的施工工艺流程和施工操作法更应制定详细，明确新工艺的施工工艺流程和施工操作 做法，落实新材料、设备的规格型号和质量档次要求，以做法，落实新材料、设备的规格型号和质

54、量档次要求，以 及重点工号的临时设施设置情况，深水桥墩施工中使用的及重点工号的临时设施设置情况，深水桥墩施工中使用的 浮吊、浮船、航道及施工安全维护措施及费用，完成某项浮吊、浮船、航道及施工安全维护措施及费用，完成某项 工程必须使用哪些大型机械、大型机械的型号或功率是多工程必须使用哪些大型机械、大型机械的型号或功率是多 大、大型机械进出场几次等等。大、大型机械进出场几次等等。 3 3、施工过程是形成增收创效事项的重要阶段，原始资料、施工过程是形成增收创效事项的重要阶段，原始资料 及其签证是增收创效事项成功的重要依据。及其签证是增收创效事项成功的重要依据。 因地质变化引起的工程量增减应及时提请业

55、主、设计因地质变化引起的工程量增减应及时提请业主、设计 、监理进行会签，比如隧道中的围岩变化；土石方中原设、监理进行会签，比如隧道中的围岩变化；土石方中原设 计为土方而实际为石方；原为软石实际为坚石或次坚石；计为土方而实际为石方；原为软石实际为坚石或次坚石； 软基、岩溶地段采取的各种处理措施；因地质变化采取的软基、岩溶地段采取的各种处理措施；因地质变化采取的 防护或防护或 28 第二部分第二部分 增收创效方法（技巧）增收创效方法（技巧） 支护加强等等，一般因地质原因引起的工程量增减均会纳支护加强等等，一般因地质原因引起的工程量增减均会纳 入投资检算。入投资检算。 与原设计不符的项目也应及时提请

56、业主、设计、监理与原设计不符的项目也应及时提请业主、设计、监理 进行会签，比如因土质土源影响的土石方运距增加、水中进行会签，比如因土质土源影响的土石方运距增加、水中 打拔钢板桩无法实施必须更正为双壁钢围堰、普通石方开打拔钢板桩无法实施必须更正为双壁钢围堰、普通石方开 挖实际应为控制爆破、涵洞扩孔等等，此类情况可争取纳挖实际应为控制爆破、涵洞扩孔等等，此类情况可争取纳 入投资检算。入投资检算。 根据工程进展情况做好施工日志、技术资料等施工记根据工程进展情况做好施工日志、技术资料等施工记 录。对甲供材料的进场时间、数量、质量情况等，都应有录。对甲供材料的进场时间、数量、质量情况等，都应有 详细记录

57、。建设单位或监理单位的临时决定、口头交待、详细记录。建设单位或监理单位的临时决定、口头交待、 往来信件等应及时收集整理，形成系统的文字资料，必要往来信件等应及时收集整理，形成系统的文字资料，必要 时可对施工过程照相或摄像作为资料，据此及时办理变更时可对施工过程照相或摄像作为资料，据此及时办理变更 设计、技术核定、工程量增减等签证手续，为增收创效事设计、技术核定、工程量增减等签证手续，为增收创效事 项提供可靠依据。项提供可靠依据。 29 第二部分第二部分 增收创效方法（技巧）增收创效方法（技巧） 甲方指定或认可的材料，实际价格高于预算价（或投标甲方指定或认可的材料，实际价格高于预算价（或投标 价

58、），按规定允许按实找差价的；或采用的新材料没有预价），按规定允许按实找差价的；或采用的新材料没有预 算价，或改变材料的规格、质量档次导致材料价格变化较算价，或改变材料的规格、质量档次导致材料价格变化较 大等情况，应及时办理价格签证手续。大等情况，应及时办理价格签证手续。 采用新材料、新工艺、新技术施工，没有相应预算定额采用新材料、新工艺、新技术施工，没有相应预算定额 计价的，应收集有关施工数据，编制补充预算定额，经建计价的，应收集有关施工数据，编制补充预算定额，经建 设单位或有关部门认可，作为结算依据，也可与建设单位设单位或有关部门认可，作为结算依据，也可与建设单位 协商价格。协商价格。 因建

59、设单位或监理单位责任造成工程返工、停窝工、增因建设单位或监理单位责任造成工程返工、停窝工、增 加工程量等，应要求工期顺延，并提出索赔。因特殊情况加工程量等，应要求工期顺延，并提出索赔。因特殊情况 导致施工难度增加，材料损耗增大，或工期延长，也应提导致施工难度增加，材料损耗增大，或工期延长，也应提 出索赔。出索赔。 正常施工必须发生的跨河跨路费用、既有线铁路部门的正常施工必须发生的跨河跨路费用、既有线铁路部门的 各种收费等，及时与产权单位签定协议，付款凭证保存完各种收费等，及时与产权单位签定协议，付款凭证保存完 整整 30 第二部分第二部分 增收创效方法（技巧）增收创效方法（技巧） ，并要经旁站

60、见证签认，与业主协商，争取在十一章中予，并要经旁站见证签认，与业主协商，争取在十一章中予 以解决。以解决。 施工组织设计或施工方案中需要修改、补充、明确的内施工组织设计或施工方案中需要修改、补充、明确的内 容也应及时签证。容也应及时签证。 4 4、工程竣工时将有关资料汇总整理，仔细研究资料、工程竣工时将有关资料汇总整理，仔细研究资料 ，根据定额及有关规定编制竣工结算。将施工资料与招标，根据定额及有关规定编制竣工结算。将施工资料与招标 文件、竣工结算与投标预算分别对比分析，分析出哪些项文件、竣工结算与投标预算分别对比分析，分析出哪些项 目不在合同范围内，属于增加项目；哪些项目属于工程量目不在合同