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文档简介

1、浅析我国绿色会计核算制度的实施一、绿色会计核算对象及其内容绿色会计主要核算自然资源的开发、 利用以及环境保护收益、 损失以协调企业与 环境的共同发展。具体包括以下内容:(1)自然资源损耗。反映企业在生产经营过程中消耗自然资源带来的损失,包 括两部分,其一是环境污染损失:由于资源消耗过量、意外事故、排放废物所造 成的环境污染损失, 如开采矿山造成对田地、 森林等污染而引起的赔款, 复垦消 费等,损失大小可按复原成本或机会成本法核算, 如果有赔偿或罚款, 可按历史 成本计;其二是自然资源消耗,主要指企业在生产经营过程中消耗的自然资源, 其估价方法可以采用折耗法,类似于累计折旧计提。(2)环保支出。

2、反映企业在生产经营对环境造成污染和破坏时对环保及改善所 付出的代价, 具体包括: 企业预防和减少环境污染和恢复环境而发生的各种费 用,如污染现场清理或恢复支出; 矿井填埋及矿山占用地支出; 污染限期治理而 使企业关闭停产损失; 目前计提的预计将要发生的污染清理等。 企业不能直接 负担的须由国家承担的环保费用, 如企业向国家交纳的排污费, 造育林费等。 企业为环保而设置的环境机构发生的各项费用。 企业造成环境污染须向有关部 门支付的罚金, 如企业污染事故罚款, 对他人污染造成人身或经济赔偿。 降低 和改善环境污染的研究开发及利于环保的设施支出,如实用新型替代能源支出, 购环保设备,研究减少污染的

3、新产品,新技术研究开发费。(3)改善环境资源所得收益,反映企业对资源和开发利用中以及环保治理中直 接间接所得收益,具体包括:企业利用“三废”生产的产品及对这些产品减免税所得收益。 国家对环保业绩显著的企业给予的奖金。 其他单位或个人缴来 的环境污染赔偿和罚金。实施环保带来的“无形”收益,包括良好的信誉和社 会效益等。二、我国实施绿色会计核算的必要性长期以来,传统会计理论只从人类经济活动的角度反映和监督企业资本及其运 动,不涉及由环境引发的经济问题。 绿色会计则从人类的全部活动过程和整个生 态环境资源出发, 围绕着应如何补偿自然资源的耗费这一主题, 将资源和环境问 题纳人会计的范畴中, 作为会计

4、体系的一个新兴分支, 解决了传统会计所不能解 决的社会生态环境问题,对传统会计既有继承,也有创新。(1)实施绿色会计核算是改变我国环境不断恶化现状的客观要求。根据国家环 保总局公布的情况看, 近年来我国大批森林草地遭到破坏, 水土流失, 生态环境 失去平衡。黄河面临污染和断流的两重压力;监测的 66.7%的河段为四类水质; 1000万公顷土地受到不同程度的污染。 我国目前 90%的草地已经或正在退化。 据 有关部门测算,我国每年因环境污染造成的损失达 360 亿元,生态破坏损失为 500 亿元,从根本上制约了经济的发展和人们生活水平的提高。导致这种状况的 原因很多, 其中一个至关重要而往往被忽

5、视的问题是, 没有从社会再生产的角度 来考虑环境问题。 建立环境会计能够引导和监督企业通过一定的社会经济活动保 护资源,维护生态环境。(2)实施绿色会计核算是实施“绿色 GDP核算的微观基础。绿色 GDP是以可 持续发展为指向的,但我国在计算GDP寸,由于采用的是传统GDP统计核算方法 和国民经济体系, 没有考虑环境损失, 这在一定程度上导致我国宏观经济政策中 的一些失误。 基于此, 中发办(1992) 第 7号文件明确要求, 要把自然资源和环境 纳入国民经济活动的核算体系, 使市场价格反映经济活动造成的环境代价。 这表 明把自然资源的损耗反映在 GDP之中势在必行。绿色会计的建立和运用,无疑

6、为 计算绿色GDP奠定坚实的微观基础。( 3)实施绿色会计核算是正确核算企业经营成果, 准确地分析企业对财务风险, 全面考核经营管理者业绩的雷要。 在损益表中, 计算经营成果时, 只有将企业对 环境影响的耗费作为收人的减项反映, 才能正确核算企业的经营成果; 只有在负 债总额中加上企业因对环境造成危害而形成的环保负债额, 才能得出真实可靠的 资产负债率,准确分析企业的财务风险; 绿色会计揭示企业履行社会责任的信息, 可从社会的角度而不是仅仅从企业的角度来全面考核经营管理者的业绩。三、我国绿色会计核算制度的实施我国实施绿色会计核算制度, 核心内容包括绿色会计要素的确认、 绿色会计的计 量以及绿色

7、会计的信息披露三个方面:(一)绿色会计要素的确认(1)绿色资产的确认。绿色资产是指特定的个体从已经发生的事项中取得或加 以控制,能以货币计量, 可能带来未来效用的环境资源。 环境资源作为绿色资产 加以确定的标准为: 一是环境资源未来效用的可能性; 二是环境资源计量的可靠 性;三是环境资源的地域性。 绿色会计只对会计主体内的环境资源形成的绿色资 产进行确认。(2)绿色费用的确认。它是指某一主体在其持续发展过程中,因进行经济活动 或其他活动, 而付出或耗用绿色资产的转化形式。 绿色费用的确认标准为: 一是 未来效用的不可能性。 如果一项支出不产生未来效用, 或者未来效用不符合确认 绿色资产的标准,

8、那么,该项支出应确认为绿色费用;二是计量的可靠性。绿色 费用计价是指以货币衡量各项绿色费用的发生额。3)绿色效益的确认。绿色效益是指在一定的时期内,绿色资产给人类带来的 已经实现或即将实现的,能够用货币计量的效用。绿色效益可划分为直接绿色效 益和间接绿色效益。直接绿色效益是指对环境开发费用,取得有形资源产品时获 得的绿色效益,女口:合理采伐森林获得的木材产品。 间接绿色效益是指对环境开 发利用,取得无形环境效用时而获得的绿色效益,女口:保护野生动物群带来的效、人益0绿色效益的确认标准为:一是绿色效益的现实性。人类无意识地向自然界索取或 环境自发地提供给人类一定的环境效用。二是绿色效益的成本计量

9、性。(二)绿色会计的计量绿色会计的计量主要是将绿色会计的各要素按照一定方法折算为货币。并根据环境资源的效用性、稀缺性、替代性、非交易性等特点,体现了环境资源价值,决 定了环境资源的价格,稀缺性决定了环境资源计量要引入边际理论,非交易性决 定了环境资源计量必须借鉴数学有关方法。 绿色会计的计量是以劳动价值理论和 边际效用理论为基础,配合有关数学模型进行的。(三)绿色会计的信息披露绿色会计报表应在传统会计报表的基础上, 增添有关绿色会计的核算资料,再辅 之以报表附注、文字说明等,揭示企业基本的绿色会计信息。 如在资产负债表中 资产方最后应增列“自然资产”、“自然资产损耗”科目,负债方应增列“应付环 保费”科目,所有者权益下面增列“自然资本”科目等,在损益表中应增列“环 境收入”、“环境治理费”、“环境损害费”,以及“环境利润”。此外,在报表附注、财务状况说明书

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