借助电商助推县域经济发展

1、借助电商助推县域经济发展 编者按：全省稳增长保态势经验交流会提出要大力发展新 业态新模式，重点发展电子商务，培育新的经济增长点。省委 书记郭庚茂今年 5 月在漯河市调研时指出，抓住了“互联网 +”、 电子商务，就抢占了新一轮发展先机和制高点。各地要注重发 挥自身优势，突出发展专业电商，坚持以线上带线下、以线下 保线上，做到线上线下相得益彰，加快发展互联网经济。 2015 年 10 月 14 日李克强总理主持召开国务院常务会议， 部署加快发展农村电商，通过壮大新业态促消费惠民生。河南 省委、省政府自去年出台河南省人民政府关于加快电子商务 发展的若干意见以来，各省辖市、县市区高度重视，积极响 应、

2、迅速行动。电商正成为全省产业转型升级的突出亮点，正 成为县域经济发展的强力助推器，对全省稳增长、调结构、促 改革、惠民生发挥愈来愈重要的作用。 借助电子商务，我省一批县市经济取得较快发展 近年来，我省电子商务发展环境和基础设施不断改善，第 三方服务初具规模，企业应用快速发展，农村电子商务创新推 进，网络交易增长迅速， 呈现出较好的发展势头。 2014 年 7 月， 我省被商务部、财政部确定为全国电子商务进农村八个试点省 份之一，新安、光山等 7 个县被确定为全国电子商务进农村综 合示范县，共获国家支持资金 1.4 亿元，带动社会投资 3 亿元 左右。今年前 7 个月， 光山等 7 个示范县电商

3、交易额达 41.8 亿 元，增长 49% ；网络零售额 16.2 亿元，增长 36% 。今年 7 月， 财政部、商务部公布了第二批 200 个全国电子商务进农村综合 示范县，我省汝州、台前等 8 个县市入选，河南电商已进入加 速发展时期。 通过前后两批共 15 个示范县的试点， 不仅为全省 其他县市电子商务发展起到了引领示范作用， 也为我省稳增长、 保态势提供了强力支撑。以第一批试点光山县为例，该县着力 推动羽绒服装、农副产品等产业与电子商务紧密结合，实现了 传统产业的浴火重生。 2014 年，网销羽绒服和防寒服 1000 余 万件，销售收入超 10 亿元，是上年的 10 倍。截至今年 8 月

4、份， 全县电子商务交易额超 8 亿元，网络零售额超 3 亿元，全年预 计销售羽绒服及棉服 2000 万件以上，销售收入 20 亿元以上。 正是得益于“互联网 +”和电子商务新业态的快速成长，全县经济 社会取得健康快速发展。 试点县的探索实践，为全省发展电子商务积累了经验 全省各地发展特色各异。主要经验：一是狠抓电商人才培 训。作为传统农业大省，我省电商发展意识还有待提高，电商 人才较为匮乏。加快电商发展，人才培训是关键。如光山县， 坚持将每月 29 日确定为电商培训日， 聘请淘宝商学院和国内知 名电商专家现场授课，密集组织对全县各级各类人员进行电商 培训，培训对象既有创业青年、残疾人、复退军人

5、，也有全县 各级机关干部、村支部书记、大学生村官，还有企业骨干技术 人员、专业合作社负责人、村淘合伙人，培训内容包括物流、 金融、美工、视觉设计等方面实务知识，已累计举办初、中、 高级电子商务培训班 28 期，培训学员 6000 人。二是狠抓信息 基础设施建设。电子商务发展离不开信息化的支撑，我省试点 县都在加快信息基础设施建设的进度。如汝州市，今年 5 月市 政府与河南中原云大数据集团有限公司合作共建“汝州市政务 云数据中心”项目，为电子商务进农村示范工程推进打下良好的 基础。汝州市还就“互联网 +”合作项目与中国联通平顶山分公司 签订框架协议， 由其根据“宽带中国”战略的实施， 进一步加快

6、汝 州城乡宽带提速和移动网络的升级改造，充分利用完整的运营 网络、高端的信息技术、自主创新的研发能力，全力推进汝州 市“互联网+”信息平台建设。三是狠抓电商产业园建设。作为电 商集聚发展的公共空间，电商产业园能为广大电商、网商、物 流商等提供集约、高效、共生发展的广阔平台。如台前县电商 产业园，可入驻 100 余家电商企业、提供 1000 余个就业岗位。 自今年 5 月启用以来，电商产业园成交额持续攀升： 5 月份成 交额 45 万元， 6 月份成交额 96 万元， 7 月份成交额 203 万元， 8 月份成交额 478 万元，预计产业园企业全年成交额能达到 2000 万元以上。 四是狠抓大企

7、业招商带动。 依靠引进行业龙头， 带动地方电商整体推进， 可促进区域电商产业实现跨越式发展。 如潢川县，今年上半年成功引进中国电子商务百强企业浙 江颐高集团，在潢川注册成立电商运营公司，负责潢川颐高国 际电子商务产业园电商运营工作，提供成套经营方案，协助打 造潢川最大的现代服务业平台，构建潢川最大的网商群体生态 链和电子商务产业链；还协助引进淘宝特色馆、 O2O 体验馆、 淘宝大学等。 查找问题、突破瓶颈，实现我省电商全面快速发展 大力推进电子商务是我省抢抓机遇，实现经济社会又好又 快发展的迫切需要，是转变经济发展方式的战略选择。由于多 方面原因，全省农村电商还有巨大提升空间。一是夯实农村电

8、商发展的产业基础。发展农村电商要始终坚持产业为基，互联 网不能取代传统行业和实体经济，两者要深度融合发展。从全 国电商强县看，无一不具有鲜明的产业特色，如浙江义乌的小 商品、江苏常熟的服装等，我省一些电商大县如孟州特色产业 是皮草，汝州是汝瓷，柘城是金刚石，新乡县是化肥。建议在 推进农村电商发展中，应立足各地产业发展优势和特色，从优 势产业中寻找电商发展的方向，引导各类电子商务业态和功能 聚集，培育一批电子商务特色村镇和创业园区，打造一批特色 电商产业基地，着力构建农村电子商务产业体系。二是加大农 村电商发展资金扶持力度。我省大多数电商企业和个人等由于 缺少抵押物，普遍缺乏发展资金，银行贷款难、贷款贵问题突 出。建议政府采取更加有力的措施，加大资金扶持力度，帮助 企业拓宽融资渠道，降低融资成本。重点是加大资金投入，省 市县各级财政拿出专门资金设立电商发展基金，重点用于扶持 小型企业的贷款担保和贴息及股权投资支持，创业孵化基地建 设、众创空间建设等，为电商的发展提供资金保障。鼓励农信 社、邮储银行等金融服务机构深耕农村市场，建立更加完善的 农村地区网络支付服务体系，加大对电商创业农民和大学生的 授信和贷款支持。三是加大电商人才培训力度。电商人才缺乏 是制约我省电商发展的关键，解决的主要办法是人才培训。四 是营造鼓励创业创新良好环境。电