南通人防设备生产线建设项目可行性研究报告

1、泓域咨询/南通人防设备生产线建设项目可行性研究报告南通人防设备生产线建设项目可行性研究报告泓域咨询 MACRO摘要人均占有防护工程面积的提高，将为人防设备行业带来巨大的发展机遇。城市是国家政治、经济、文化的中心，拥有雄厚的物质基础，平时是国民经济和社会发展的支柱，战时是支援战争的物质基地。一旦发生战争，城市必将为敌人空袭破坏的主要目标。城市人防工程是贯彻积极防御军事方针的重要战略措施，其首要任务是防范和减轻战争空袭危害，保护人民生命财产安全。城市人防工程正朝着战时防空和平时防灾、诚灾、救灾一体化的方向发展。其次，城市人防工程设计贯彻“长期准备，重点建设、平战结合”的方针，并坚持人防建设与经济协

2、调发展、与城市建设相结合的原则。日前，人防工程设计在平面布局、结构选型、通风防溯、给排水和供电照明等方面釆取相应措施使其在确保战备效益的前提下，充分发挥社会效益和经济效益。该人防设备项目计划总投资18908.02万元，其中：固定资产投资15317.31万元，占项目总投资的81.01%；流动资金3590.71万元，占项目总投资的18.99%。达产年营业收入33570.00万元，总成本费用26750.72万元，税金及附加337.78万元，利润总额6819.28万元，利税总额8097.65万元，税后净利润5114.46万元，达产年纳税总额2983.19万元；达产年投资利润率36.07%，投资利税率4

3、2.83%，投资回报率27.05%，全部投资回收期5.20年，提供就业职位695个。报告根据项目产品市场分析并结合项目承办单位资金、技术和经济实力确定项目的生产纲领和建设规模；分析选择项目的技术工艺并配置生产设备，同时，分析原辅材料消耗及供应情况是否合理。人防工程建设的内容包括人防指挥工程建设，公用的人员掩蔽工程和疏散干道工程建设，医疗救护、物资储备等专用工程建设，民用建筑下的防空地下室建设，城市的地下交通干道以及其他地下工程的人防配套设施建设。由此可见，人防工程是工程建设业务的配套环节，与全社会固定资产投资息息相关。近些年来，我国固定资产投资规模一直保持高速增长，根据国家统计局数据显示，20

4、18年全社会固定资产投资645675亿元，比上年增长5.9%。其中固定资产投资（不含农户）635636亿元，增长5.9%。分区域看，东部地区投资比上年增长5.7%，中部地区投资增长10.0%，西部地区投资增长4.7%，东北地区投资增长1.0%。在固定资产投资（不含农户）中，第一产业投资22413亿元，比上年增长12.9%；第二产业投资237899亿元，增长6.2%；第三产业投资375324亿元，增长5.5%。民间固定资产投资394051亿元，增长8.7%，占固定资产投资（不含农户）的比重为62.0%。基础设施投资增长3.8%。六大高耗能行业投资增长1.4%。在国内经济增长不断下滑的背景下，预计

5、固定资产投资规模仍然将保持在较高的水平，这为人防工程行业的发展奠定了坚实的基础。报告主要内容：概述、建设背景及必要性、项目市场空间分析、产品规划、项目建设地分析、土建方案、工艺说明、环境影响说明、项目职业保护、项目风险评估分析、节能说明、项目进度方案、项目投资计划方案、项目经济评价分析、总结说明等。南通人防设备生产线建设项目可行性研究报告目录第一章 概述第二章 建设背景及必要性第三章 项目市场空间分析第四章 产品规划第五章 项目建设地分析第六章 土建方案第七章 工艺说明第八章 环境影响说明第九章 项目职业保护第十章 项目风险评估分析第十一章 节能说明第十二章 项目进度方案第十三章 项目投资计划

6、方案第十四章 项目经济评价分析第十五章 项目招投标方案第十六章 总结说明第一章 概述一、项目承办单位基本情况（一）公司名称xxx有限责任公司（二）公司简介公司在发展中始终坚持以创新为源动力，不断投入巨资引入先进研发设备，更新思想观念，依托优秀的人才、完善的信息、现代科技技术等优势，不断加大新产品的研发力度，以实现公司的永续经营和品牌发展。公司及时跟踪客户需求，与国内供应商进行了深入、广泛、紧密的合作，为客户提供全方位的信息化解决方案。和新科技在全球信息化的浪潮中持续发展，致力成为业界领先且具鲜明特色的信息化解决方案专业提供商。经过多年发展，公司已经形成一个成熟的核心管理团队，团队具有丰富的从业

7、经验，对于整个行业的发展、企业的定位都有着较深刻的认识，形成了科学合理的公司发展战略和经营理念，有利于公司在市场竞争中赢得主动权。公司将加强人才的引进和培养，尤其是研发及业务方面的高级人才，健全研发、管理和销售等各级人员的薪酬考核体系，完善激励制度，提高公司员工创造力，为公司的持续快速发展提供强大保障。公司将继续坚持以客户需求为导向，以产品开发与服务创新为根本，以持续研发投入为保障，以规范管理为基础，继续在细分领域内稳步发展，做大做强，不断推出符合客户需求的产品和服务，保持企业行业领先地位和较快速发展势头。（三）公司经济效益分析上一年度，xxx（集团）有限公司实现营业收入29012.28万元，

8、同比增长14.00%（3562.60万元）。其中，主营业业务人防设备生产及销售收入为24979.77万元，占营业总收入的86.10%。上年度主要经济指标序号项目第一季度第二季度第三季度第四季度合计1营业收入6092.588123.447543.197253.0729012.282主营业务收入5245.756994.346494.746244.9424979.772.1人防设备(A)1731.102308.132143.262060.838243.322.2人防设备(B)1206.521608.701493.791436.345745.352.3人防设备(C)891.781189.041104.

9、111061.644246.562.4人防设备(D)629.49839.32779.37749.392997.572.5人防设备(E)419.66559.55519.58499.601998.382.6人防设备(F)262.29349.72324.74312.251248.992.7人防设备(.)104.92139.89129.89124.90499.603其他业务收入846.831129.101048.451008.134032.51根据初步统计测算，公司实现利润总额5763.44万元，较去年同期相比增长1407.31万元，增长率32.31%；实现净利润4322.58万元，较去年同期相比增长

10、699.63万元，增长率19.31%。上年度主要经济指标项目单位指标完成营业收入万元29012.28完成主营业务收入万元24979.77主营业务收入占比86.10%营业收入增长率（同比）14.00%营业收入增长量（同比）万元3562.60利润总额万元5763.44利润总额增长率32.31%利润总额增长量万元1407.31净利润万元4322.58净利润增长率19.31%净利润增长量万元699.63投资利润率39.67%投资回报率29.75%财务内部收益率27.89%企业总资产万元33339.47流动资产总额占比万元38.25%流动资产总额万元12753.05资产负债率40.83%二、项目建设符合

11、性（一）产业发展政策符合性由xxx有限责任公司承办的“南通人防设备生产线建设项目”主要从事人防设备项目投资经营，其不属于国家发展改革委产业结构调整指导目录（2011年本）（2013年修正）有关条款限制类及淘汰类项目。（二）项目选址与用地规划相容性南通人防设备生产线建设项目选址于某某经济新区，项目所占用地为规划工业用地，符合用地规划要求，此外，项目建设前后，未改变项目建设区域环境功能区划；在落实该项目提出的各项污染防治措施后，可确保污染物达标排放，满足某某经济新区环境保护规划要求。因此，建设项目符合项目建设区域用地规划、产业规划、环境保护规划等规划要求。（三）“三线一单”符合性1、生态保护红线：

12、南通人防设备生产线建设项目用地性质为建设用地，不在主导生态功能区范围内，且不在当地饮用水水源区、风景区、自然保护区等生态保护区内，符合生态保护红线要求。2、环境质量底线：该项目建设区域环境质量不低于项目所在地环境功能区划要求，有一定的环境容量，符合环境质量底线要求。3、资源利用上线：项目营运过程消耗一定的电能、水，资源消耗量相对于区域资源利用总量较少，符合资源利用上线要求。4、环境准入负面清单：该项目所在地无环境准入负面清单，项目采取环境保护措施后，废气、废水、噪声均可达标排放，固体废物能够得到合理处置，不会产生二次污染。三、项目概况（一）项目名称南通人防设备生产线建设项目人民防空专用设备制造

13、业是典型的下游需求拉动的行业。行业的下游主要是各住宅小区、地铁、商场、酒店等民用地下设施建造业，下游行业受宏观经济影响较大。如果宏观经济下滑导致各种地下设施建造开工不利，行业的整体需求将迅速下滑。人民防空工程也叫人防工事，是指为保障战时人员与物资掩蔽、人民防空指挥、医疗救护而单独修建的地下防护建筑，以及结合地面建筑修建的战时可用于防空的地下室。（二）项目选址某某经济新区南通，简称通，古称通州，别称静海、崇州、崇川，江苏省地级市，长江三角洲中心区27城之一，国务院批复确定的中国长三角北翼经济中心、现代化港口城市。截至2019年末，全市辖3个区、1个县、代管4个县级市，总面积8544平方千米，建成

14、区面积246平方千米，常住人口731.8万人，城镇人口498.4万人，城镇化率67.1%。南通地处中国华东地区、江苏东南部，东抵黄海、南濒长江，是扬子江城市群的重要组成部分、上海大都市圈北翼门户城市、中国首批对外开放的14个沿海城市之一，集黄金海岸与黄金水道优势于一身，拥有长江岸线226千米，据江海之会、扼南北之喉，被誉为北上海。南通是国家历史文化名城，自后周显德三年（956年）建城至今已有一千多年历史。在中国近代文化科教史上，南通创办第一所师范学校、第一座民间博物苑、第一所纺织学校、第一所刺绣学校、第一所戏剧学校、第一所中国人办的盲哑学校和第一所气象站等七个第一，被称为中国近代第一城。南通是

15、精神文明南通现象的发源地，是中国、江苏省重大精神文明先进典型最多的地区之一，连续四次被评为全国文明城市，并先后入选国家智慧城市试点、宽带中国示范城市。截至2014年，南通人口平均预期寿命达80.71岁，百岁寿星多达1031位。2014年5月，南通被国际自然医学会、世界长寿乡认证委员会授予全球首个世界长寿之都。2018年10月，获评首届健康中国年度标志城市。2018年中国百强城市排行榜中，位列第22位。（三）项目用地规模项目总用地面积56228.10平方米（折合约84.30亩）。（四）项目用地控制指标该工程规划建筑系数76.11%，建筑容积率1.27，建设区域绿化覆盖率7.45%，固定资产投资强

16、度181.70万元/亩。（五）土建工程指标项目净用地面积56228.10平方米，建筑物基底占地面积42795.21平方米，总建筑面积71409.69平方米，其中：规划建设主体工程47422.71平方米，项目规划绿化面积5318.47平方米。（六）设备选型方案项目计划购置设备共计130台（套），设备购置费4421.35万元。（七）节能分析1、项目年用电量778672.62千瓦时，折合95.70吨标准煤。2、项目年总用水量22601.33立方米，折合1.93吨标准煤。3、“南通人防设备生产线建设项目投资建设项目”，年用电量778672.62千瓦时，年总用水量22601.33立方米，项目年综合总耗能

17、量（当量值）97.63吨标准煤/年。达产年综合节能量25.95吨标准煤/年，项目总节能率23.70%，能源利用效果良好。（八）环境保护项目符合某某经济新区发展规划，符合某某经济新区产业结构调整规划和国家的产业发展政策；对产生的各类污染物都采取了切实可行的治理措施，严格控制在国家规定的排放标准内，项目建设不会对区域生态环境产生明显的影响。（九）项目总投资及资金构成项目预计总投资18908.02万元，其中：固定资产投资15317.31万元，占项目总投资的81.01%；流动资金3590.71万元，占项目总投资的18.99%。（十）资金筹措该项目现阶段投资均由企业自筹。（十一）项目预期经济效益规划目标

18、预期达产年营业收入33570.00万元，总成本费用26750.72万元，税金及附加337.78万元，利润总额6819.28万元，利税总额8097.65万元，税后净利润5114.46万元，达产年纳税总额2983.19万元；达产年投资利润率36.07%，投资利税率42.83%，投资回报率27.05%，全部投资回收期5.20年，提供就业职位695个。（十二）进度规划本期工程项目建设期限规划12个月。科学组织施工平行流水作业，交叉施工，使施工机械等资源发挥最大的使用效率，做到现场施工有条不紊，忙而不乱。四、项目评价1、本期工程项目符合国家产业发展政策和规划要求，符合某某经济新区及某某经济新区人防设备行

19、业布局和结构调整政策；项目的建设对促进某某经济新区人防设备产业结构、技术结构、组织结构、产品结构的调整优化有着积极的推动意义。2、xxx（集团）有限公司为适应国内外市场需求，拟建“南通人防设备生产线建设项目”，本期工程项目的建设能够有力促进某某经济新区经济发展，为社会提供就业职位695个，达产年纳税总额2983.19万元，可以促进某某经济新区区域经济的繁荣发展和社会稳定，为地方财政收入做出积极的贡献。3、项目达产年投资利润率36.07%，投资利税率42.83%，全部投资回报率27.05%，全部投资回收期5.20年，固定资产投资回收期5.20年（含建设期），项目具有较强的盈利能力和抗风险能力。4

20、、鼓励民营企业参与智能制造工程，围绕离散型智能制造、流程型智能制造、网络协同制造、大规模个性化定制、远程运维服务等新模式开展应用，建设一批数字化车间和智能工厂，引导产业智能升级。支持民营企业开展智能制造综合标准化工作，建设一批试验验证平台，开展标准试验验证。加快传统行业民营企业生产设备的智能化改造，提高精准制造、敏捷制造能力。民间投资是我国制造业发展的主要力量，约占制造业投资的85%以上，党中央、国务院一直高度重视民间投资的健康发展。为贯彻党的十九大精神，落实国务院对促进民间投资的一系列工作部署，工业和信息化部与发展改革委、科技部、财政部等15个相关部门和单位联合印发了关于发挥民间投资作用推进

21、实施制造强国战略的指导意见，围绕中国制造2025，明确了促进民营制造业企业健康发展的指导思想、主要任务和保障措施，旨在释放民间投资活力，引导民营制造业企业转型升级，加快制造强国建设。统计数据显示，民营经济如今已成为中国经济的中坚力量。截至2017年年底，我国实有个体工商户6579.4万户，私营企业2726.3万户，广义民营企业合计占全部市场主体的94.8%。而且，民营经济解决了绝大部分就业，是技术进步和创新的巨大驱动力：创造了60%以上GDP，贡献了70%以上的技术创新和新产品开发，提供了80%以上的就业岗位。十九大报告提出，毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发

22、展。综上所述，项目的建设和实施无论是经济效益、社会效益还是环境保护、清洁生产都是积极可行的。五、主要经济指标主要经济指标一览表序号项目单位指标备注1占地面积平方米56228.1084.30亩1.1容积率1.271.2建筑系数76.11%1.3投资强度万元/亩181.701.4基底面积平方米42795.211.5总建筑面积平方米71409.691.6绿化面积平方米5318.47绿化率7.45%2总投资万元18908.022.1固定资产投资万元15317.312.1.1土建工程投资万元5163.962.1.1.1土建工程投资占比万元27.31%2.1.2设备投资万元4421.352.1.2.1设备

23、投资占比23.38%2.1.3其它投资万元5732.002.1.3.1其它投资占比30.32%2.1.4固定资产投资占比81.01%2.2流动资金万元3590.712.2.1流动资金占比18.99%3收入万元33570.004总成本万元26750.725利润总额万元6819.286净利润万元5114.467所得税万元1.278增值税万元940.599税金及附加万元337.7810纳税总额万元2983.1911利税总额万元8097.6512投资利润率36.07%13投资利税率42.83%14投资回报率27.05%15回收期年5.2016设备数量台（套）13017年用电量千瓦时778672.621

24、8年用水量立方米22601.3319总能耗吨标准煤97.6320节能率23.70%21节能量吨标准煤25.9522员工数量人695第二章 建设背景及必要性一、人防设备项目背景分析人均占有防护工程面积的提高，将为人防设备行业带来巨大的发展机遇。城市是国家政治、经济、文化的中心，拥有雄厚的物质基础，平时是国民经济和社会发展的支柱，战时是支援战争的物质基地。一旦发生战争，城市必将为敌人空袭破坏的主要目标。城市人防工程是贯彻积极防御军事方针的重要战略措施，其首要任务是防范和减轻战争空袭危害，保护人民生命财产安全。城市人防工程正朝着战时防空和平时防灾、诚灾、救灾一体化的方向发展。其次，城市人防工程设计贯

25、彻“长期准备，重点建设、平战结合”的方针，并坚持人防建设与经济协调发展、与城市建设相结合的原则。日前，人防工程设计在平面布局、结构选型、通风防溯、给排水和供电照明等方面釆取相应措施使其在确保战备效益的前提下，充分发挥社会效益和经济效益。城市人防工程与地下空间开发利用相结合。通过人防工程平战转换技术的实施，不仅可以把新工程建成具备平时功能转换的人防工程，而且还可以把已建人防工程转换为符合城市建设和人民生活需要的工程。地下建筑工程具有良好的保护性能，较好的热稳定性和密闭性，以及经济、社会、环境等多方面的综合效益。在城市中计划地建设地下建筑，对节省城市用地，节约能源，改善城市交通减轻城市污染，扩大城

26、市空间容量，提高城市生活质量等方面都可以起到至关重要的作用。地铁、地下快速道路、地下步行道等地下交通网设施。地下交通网设施不仅有利于缓解地面交通堵塞，而且还有利于平时改善城市环境和为战时人员疏散、隐蔽提供便利条件。日前，我国己有37个城市建有地铁和轻轨。根据国家有关杈威部门测算:修建城市地下铁路増加人防防护部分的费用只增加1%左右的造价。由此可见，地铁建设中考虑防护不仅在经济上是可行的，而且可以得到巨大的战备效益其次，人防工程和城市生命线工程建设相结合也很有现实意城市架空电缆妨碍交通、影响市容，战时容易被破坏。因此，国外大量修建各种管线的综合管沟，将同路的各种管线布置在同一个地下隧道中，便于维

27、修，可以通行汽车，战时还可以用作疏散通道和人员隐蔽。修建家庭掩蔽部也是人防工程的发展的重要组成部分。关系到国计民生的大型人防工程由国家和地方政府投资修建，积极鼓励企业和个人自费修建私人小型人防工程，也是国外的普遍做法。在私人修建是，国家和当地政府提供所需的技术指导，以保障小型人防工程的建造质量，并给予相应的税收减免和提供低利率贷款等优惠政策。进入21世纪，防空防灾平战结合，人防工程建设开发与地下空间开发兼顾人防要求建设开发协调发展，速度、数量、质量实现跨越式发展。我国城市地下空间开发进入战略发展时期，地下铁道建设、过海过江隧道建设、地下商业空间和人防工程建设总量跃居世界第一，达到国际先进水平。

28、开发利用地下空间，已成为21世纪建筑的标志，现代化城市可持续发展的必由之路。我国加大了地下空间（人防工程）开发建设政策法规制定的力度。随着时代的发展，战争逐渐减少，人防工程出现新的内涵，人防工程逐渐转变为对于自然灾害的防御。而我国人防企业也出现了新的发展，人防企业对于人防工程建设不仅要应对战事的需要还要与现代城市化发展相结合。2016年我国人防工程市场规模为680.93亿元，2017年我国人防工程市场规模为817.12亿元，2018年我国人防工程市场规模为957.09亿元，较2017年增长17%。未来，随着我国国民经济建设的持续稳定发展，人防工程建设将受到我国政府和社会的日趋重视，努力缩小与西

29、方发达国家的人防建设差距必将成为未来发展趋势。人均占有防护工程面积的提高，将为人防设备行业带来巨大的发展机遇。二、人防设备项目建设必要性分析人民防空工程也叫人防工事，是指为保障战时人员与物资掩蔽、人民防空指挥、医疗救护而单独修建的地下防护建筑，以及结合地面建筑修建的战时可用于防空的地下室。人民防空是动员和组织群众防备敌人空中袭击、消除空袭后果所采取的措施和行动，是制约和遏制战争的重要威慑力量，是组成国防的一个重要部分，它的宗旨或根本任务就是保护人民生命、财产的安全，减少国民经济损失，保存战争潜力。人防工程建设是开展人防工作的基础，建设好人防工程是人防工作开展的前提保障。人防工程是战时掩蔽人员、

30、物资，保护人民生命和财产安全的重要场所，是实施人民防空重要的物资基础。在当前国内外复杂形势下，结合城镇化建设步伐，快速推进人防工程建设，对于提高城市的防御能力，促进当地经济、社会协调可持续发展，具有非常重要的战略和现实意义。人民防空作为国家安全建设的重要组成部分，我国政府长期以来高度重视人民防空工程的建设，并通过各种政策结合支持各社会机构和个人通过投资建设人民防空工程。人民防空专用设备制造业作为人防工程建设的重要组成部分，具有极其广阔的发展前景。国家及各省市先后出台了一系列支持行业发展的政策，以鼓励和引导人民防空专用设备行业的发展，为人民防空专用设备行业的发展建立了良好的政策环境。人民防空专用

31、设备行业将在政策的支持和下游行业的需求提升的双重带动下迎来新的发展机遇。人防工程建设是利国利民的公益事业，是国民经济和社会发展的有机组成部分。修建防空地下室，不仅能提高城市的防护能力，同时能有力促进经济社会发展。随着城市化日程的加快，土地资源愈加紧张，交通拥挤、人地矛盾等问题逐渐显现，各项问题的冲突和矛盾不断制约着经济的发展。修建人防工程能够把地下交通枢纽干线、地下商业街、地下娱乐设施、地下停车场、地下过街道等连通起来，形成网状的防护体系，有利于缓解人口密集与地面交通拥挤的矛盾，有利于促进资源的优化配置，有利于经济社会的可持续发展。第三章 项目市场空间分析一、人防设备行业分析人民防空专用设备制

32、造业是典型的下游需求拉动的行业。行业的下游主要是各住宅小区、地铁、商场、酒店等民用地下设施建造业，下游行业受宏观经济影响较大。如果宏观经济下滑导致各种地下设施建造开工不利，行业的整体需求将迅速下滑。为支持人民防空事业的发展，政府、军委及各省市自治区均出台了一系列法律、法规及规章制度，以支持人防工程专用设备制造行业有序、健康的发展，为该行业的创造了良好的政策环境，行业在政策的支持下稳定发展。如果未来产业政策出现不利的变化，将对行业产品的需求状况产生直接影响。人防设备设施建设目前主要采用行政审批方式实施准入管理，准入企业数量较少，从而降低了行业内部竞争的风险。根据国家人防办关于扎实推进人防系统简政

33、放权努力构建现代人防建设市场体系的意见，人防建设市场总体上应当在国家现代市场体系内，按照公平开放透明的市场规则运行，实行统一的市场准入制度，在制定必要的负面清单基础上，鼓励各类市场主体依法平等参与人防建设，努力形成统一开放、竞争有序的现代人防建设市场体系。未来如果对相关资质审批速度加快，随着获得资质证书的企业增加，行业内的竞争也会愈演愈烈。人防工程是国防工程的一部分，因此，人防设备的产品也属于国防产品。现国家明文规定对人防工程防护设备的生产实行定点生产企业资格认定制度，生产企业必须按照严格规定和严格审核取得人防工程防护设备生产资质后，方可从事人防工程防护设备的生产、销售、安装，且每年都要接受资

34、质的年检审核。如果企业生产条件不能满足资质准入或年审的要求，可能会被强制取消相关资质。人民防空是国防的重要组成部分，是现代城市建设的重要内容，是一项全民的社会公益事业。国务院、中央军委领导全国的人民防空工作。县级以上地方各级人民政府和同级军事机关领导本行政区域内的人民防空工作。人民防空作用不仅仅是在战时，而且在平时也得到充分的体现。人民防空的设施、设备，如工程、通信警报网络等，除保密部位外，都可以开发利用，为国家经济建设、城市建设、群众的生产生活服务。自1951年中央人民防空委员会成立以来，人民防空受到党和国家的高度重视，制定了一整套的人民防空方针、政策、法律、法规，国家投入了大量的财力、物力

35、，建设了相当数量的人民防空工程，建立了人民防空通信警报网络，组训了人民防空专业队伍，对公民进行防空知识教育，制定防空袭预案和保障计划，为防范和减轻空袭危害打下了坚实的基础。1996年通过的中华人民共和国人民防空法，标志着我国人民防空事业走向法制化，为我国人防工程行业的持续稳定发展提供了法律保障。根据规定，人防设施建设是房地产、商业设施和公共交通的地下设施建设中配套设施，政策的强制要求为行业的稳定发展提供了需求保证。为支持人防工程行业的发展出台的各项优惠政策如下：在税收优惠方面，修建人民防空工程免征投资方向调节税；人民防空工程及其配套设施建设免征土地税人民防空部门收取的人民防空工程使用费免征营业

36、税、所得税；在行政事业性收费方面，人防工程及地面配套设施，免收城市基础设施配套费、商业网点费、占道费、质量监督费、综合治理费。在用地保障方面，单独修建的人民防空工程所需用地，由县级以上人民政府依法划拨。根据中国健康城市建设高层论坛暨健康城市蓝皮书中国健康城市建设研究报告（2016）预测，预计到2020年，我国城市化率将达到60%。国家城镇化建设的稳步推进为人防工程行业的建设提供了广阔的舞台。城市化率的提高和加强基础设施的建设和完善，将推动房地产业、商业、医院、学校等配套设施的建设，从而保证了人防工程行业的下游需求的稳定提高。随着城市化进程不断加快，地面交通拥挤成为制约我国城市发展的重要问题之一

37、。地铁轨道交通作为大容量的交通工具，可以有效缓解城市的交通压力，是实现低碳环保生活的重要途径。同时，地铁具有较长距离快速运输能力，接近了城市和郊区的空间距离，对带动城市边缘新区的开发建设和经济增长具有不替代的作用。城市的地下交通干线以及其他地下工程，无论在平时还是战时，对于城市的稳定起着极其重要的作用，是保证城市的正常运转、人民群众的生产、生活的生命工程。这些地下设施都要根据人民防空的需要，修建人防配套工程，纳入基本建设投资计划。另外，开发利用城市地下空间是解决土地资源紧张的重要方法，是改善城市环境的有效手段，也是解决城市交通、能源危机的办法之一，因此，城市向地下要空间是大势所趋，而地下空间的

38、大发展也为人防工程建设发民展提供了广阔的空间。在人民防空工程执行过程中必须严格遵守人民防空工程战术技术要求，通过质量的要求以确保拥有可靠的平战功能转换措施，以便于能够迅速地转入战时使用状态。某些省级行政区域已经出台相关政策，明确了比如“专供平时使用的出入口、通风竖井、管道检查井检查口，战时封堵措施宜采用门式封堵；防护单元间平时通行口，战时封堵措施应当设置一道双向受力的防护密闭门。如受条件限制采用防护密闭封堵板实施临战封堵的，封堵板应当与门框同步加工完成，并在防护专项竣工验收前进行试安装、编号，经检验合格后，就近存放在防空地下室内”等具体指标化的强制性战技术要求。据此，同等条件下人防工程防护（化

39、）设备体量均将增加40%以上。平转转换规范化程度的改变，是政府为保障人民防空工程按照人民防空工程战术技术要求执行的必然趋势，而这种改变也是人防工程行业的发展提供了新的扩容空间。二、人防设备市场分析预测人防工程建设的内容包括人防指挥工程建设，公用的人员掩蔽工程和疏散干道工程建设，医疗救护、物资储备等专用工程建设，民用建筑下的防空地下室建设，城市的地下交通干道以及其他地下工程的人防配套设施建设。由此可见，人防工程是工程建设业务的配套环节，与全社会固定资产投资息息相关。近些年来，我国固定资产投资规模一直保持高速增长，根据国家统计局数据显示，2018年全社会固定资产投资645675亿元，比上年增长5.

40、9%。其中固定资产投资（不含农户）635636亿元，增长5.9%。分区域看，东部地区投资比上年增长5.7%，中部地区投资增长10.0%，西部地区投资增长4.7%，东北地区投资增长1.0%。在固定资产投资（不含农户）中，第一产业投资22413亿元，比上年增长12.9%；第二产业投资237899亿元，增长6.2%；第三产业投资375324亿元，增长5.5%。民间固定资产投资394051亿元，增长8.7%，占固定资产投资（不含农户）的比重为62.0%。基础设施投资增长3.8%。六大高耗能行业投资增长1.4%。在国内经济增长不断下滑的背景下，预计固定资产投资规模仍然将保持在较高的水平，这为人防工程行业

41、的发展奠定了坚实的基础。人民防空专用设备制造行业，下游客户主要为各房地产开发商、建筑承包商以及政府、事业单位等。我国城镇化发展过程中房地产的建设、城市地下轨道交通的快速发展以及地下空间的综合开发等均将推动人民防空专用设备制造业的快速发展。根据规定，人防工程是房地产开发过程中的必要配套工程，房地产业的稳定发展对于人防工程行业至关重要。目前我国仍处于城市化进程当中，房地产业的平稳、健康发展仍然是政府的核心政策之一。同时，随着城市人口的密集，城市基础设施特别是城市交通设施与城市化发展的矛盾已显露无疑，大力发展城市地下轨道交通已成为各级政府城市化建设中的核心环节，而有效利用城市地下空间也是解决土地资源

42、紧张的重要方法，因此，城市向地下要空间是大势所趋，而地下空间的大发展也为人防工程建设发展提供了广阔的空间。在城市的未来发展规划中，地下空间的开发能够有效解决城市化进程中的土地资源匮乏、交通拥堵、环境污染、自然灾害抵御能力不足等各种问题，为我国建设“生态城市”、“低碳智慧城区”“效率城市”等生态型发展模式添砖加瓦。综上所述，人民防空专用设备制造行业将伴随下游的稳定需求呈现平稳增长的态势，同时，城市发展中地下空间的综合开发利用的提升也有望成为行业高速发展的催化剂。所以，人防工程行业具有极其广阔的发展应用前景。人防工程，是人民防空工程的简称。人民防空是指动员和组织人民群众防备敌方空中袭击消除空袭后果

43、所采取的措施和行动。根据中华人民共和国人民防空法，“人民防空工程包括为保障战时人员与物资掩蔽、人民防空指挥、医疗救护等而单独修建的地下防护建筑，以及结合地面建筑修建的战时可用于防空的地下室”，其中“城市新建民用建筑按照国家有关规定修建战时可用于防空的地下室”，而“公用的人民防空工程的维护管理由人民防空主管部门负责”。由此可见，人防工程是工程建设业务的配套环节，与全社会固定资产投资息息相关。人民防空专用设备制造行业，其上游行业为以钢筋混凝土、不锈钢钢材为主的建材行业，下游用户为房地产开发商、建筑承包商和政府及事业单位。国家城镇化建设、城市地下轨道交通、地下空间的综合开发利用等下游行业对本行业的发

44、展具有较大的牵引和拉动作用。根据人民防空相关法律法规规定，人防工程是房地产开发过程中的必要配套工程，房地产业的稳定发展对于本行业至关重要。目前房地产业对国民经济的影响重大，特别在宏观经济增速面临下行压力时，维护房地产业的平稳发展是国家政策的重要一环。同时，开发利用城市地下空间是解决土地资源紧张的重要方法，是改善城市环境的有效手段，也是解决城市交通、能源危机的办法之一，因此，城市向地下要空间是大势所趋，而地下空间的大发展也为人防工程建设发展提供了广阔的空间。为此，国家在2001年就颁布实施了城市地下空间开发利用管理规定，明确和加强了对城市地下空间开发利用的有关规定。在未来城市建设中，地下空间开发

45、利用在建设生态节能型城市、实现城市可持续发展等方面具有诸多前景，随着人们对城市地下空间这一资源的认识更加深刻，对城市高效率运转的要求更高，城市规划中融合地下空间的综合利用将是一个必然的趋势，人防行业发展应用前景广阔无垠。人防专用设备制造业受下游房地产业影响较大，是典型的下游需求拉动型行业。根据人民防空相关法律法规规定，人防工程是房地产开发过程中的必要配套工程，房地产业的稳定发展对于本行业的增长有着一定影响力。随着我国城镇化进程的推进，以及信贷宽松货币政策的刺激，加之房地产行业刚性需求的持续存在，近年来房地产行业保持着稳定增长的发展态势。根据国家统计局数据显示，房地产开发投资总额从2005年的1

46、5909.3亿元增长至2018年全年房地产开发投资120264亿元，长期保持较高投资增速。由此可见，下游房地产稳步增长的投资总量有效保证了人防专用设备制造业的市场需求，拉动了人防专用设备制造业的快速发展。因此，可以预测在未来几年，人防专用设备制造行业将伴随着下游行业的稳定需求呈现平稳发展趋势。第四章 产品规划一、产品规划项目主要产品为人防设备，根据市场情况，预计年产值33570.00万元。坚持把项目产品需求市场作为创业工作的出发点和落脚点，根据市场的变化合理调整产品结构，真正做到市场需要什么产品就生产什么产品，市场的热点在哪里，创新工作的着眼点就放在哪里；针对市场需求变化合理确定项目产品生产方

47、案，增加产品高附加值，能够满足人们对项目产品的需求。采取灵活的定价办法，项目承办单位应当依据原辅材料的价格、加工内容、需求对象和市场动态原则，以盈利为目标，经过科学测算，确定项目产品销售价格，为了迅速进入市场并保持竞争能力，项目产品一上市，可以采取灵活的价格策略，迅速提升项目承办单位的知名度和项目产品的美誉度。二、建设规模（一）用地规模该项目总征地面积56228.10平方米（折合约84.30亩），其中：净用地面积56228.10平方米（红线范围折合约84.30亩）。项目规划总建筑面积71409.69平方米，其中：规划建设主体工程47422.71平方米，计容建筑面积71409.69平方米；预计建

48、筑工程投资5163.96万元。（二）设备购置项目计划购置设备共计130台（套），设备购置费4421.35万元。（三）产能规模项目计划总投资18908.02万元；预计年实现营业收入33570.00万元。第五章 项目建设地分析一、项目选址原则节约土地资源，充分利用空闲地、非耕地或荒地，尽可能不占良田或少占耕地；应充分利用天然地形，选择土地综合利用率高、征地费用少的场址。投资项目对其生产工艺流程、设施布置等都有较为严格的标准化要求，为了更好地发挥其经济效益并综合考虑环境等多方面的因素，根据项目选址的一般原则和项目建设地的实际情况，该项目选址应遵循以下基本原则的要求。场址选择应提供足够的场地用以满足项

49、目产品生产工艺流程及辅助生产设施的建设需要；场址应具备良好的生产基础条件而且生产要素供应充裕，确保能源供应有可靠的保障。二、项目选址该项目选址位于某某经济新区。南通，简称通，古称通州，别称静海、崇州、崇川，江苏省地级市，长江三角洲中心区27城之一，国务院批复确定的中国长三角北翼经济中心、现代化港口城市。截至2019年末，全市辖3个区、1个县、代管4个县级市，总面积8544平方千米，建成区面积246平方千米，常住人口731.8万人，城镇人口498.4万人，城镇化率67.1%。南通地处中国华东地区、江苏东南部，东抵黄海、南濒长江，是扬子江城市群的重要组成部分、上海大都市圈北翼门户城市、中国首批对外

50、开放的14个沿海城市之一，集黄金海岸与黄金水道优势于一身，拥有长江岸线226千米，据江海之会、扼南北之喉，被誉为北上海。南通是国家历史文化名城，自后周显德三年（956年）建城至今已有一千多年历史。在中国近代文化科教史上，南通创办第一所师范学校、第一座民间博物苑、第一所纺织学校、第一所刺绣学校、第一所戏剧学校、第一所中国人办的盲哑学校和第一所气象站等七个第一，被称为中国近代第一城。南通是精神文明南通现象的发源地，是中国、江苏省重大精神文明先进典型最多的地区之一，连续四次被评为全国文明城市，并先后入选国家智慧城市试点、宽带中国示范城市。截至2014年，南通人口平均预期寿命达80.71岁，百岁寿星多

51、达1031位。2014年5月，南通被国际自然医学会、世界长寿乡认证委员会授予全球首个世界长寿之都。2018年10月，获评首届健康中国年度标志城市。2018年中国百强城市排行榜中，位列第22位。园区2008月经省人民政府批准为省级经济园区，规划面积60平方公里，已建成面积45平方公里。园区地理位置优越，水陆交通便利。园区内给排水、供电、通讯、宽带等配套设施齐全，商贸物流体系日臻完善。营造了“三通一平”、“七通一平”的城市基础设施和“天蓝、地绿、水清”的生活、工作环境。三、建设条件分析随着互联网的发展网上交易给项目承办单位搭建了很好的发展平台，目前，很多公司都已经不是以前传统销售方式，仅仅依靠一家

52、供应商供货，而是充分加强网络在市场营销的应用，这就给公司创造了新的发展空间；凭着公司产品良好的性价比和稳定的质量，通过开展网上销售，完善电子商务会进一步增加企业的市场份额。项目承办单位已经培养和集聚了一大批具有丰富经验的项目产品生产专业技术和管理人才，通过引进和内部培养，搭建了一支研究方向多元、完整的专业研发团队，形成了核心技术专家、关键技术骨干、一般技术人员的完整梯队。当地相关行业的前列，具有显著的人才优势；项目承办单位还与多家科研院所建立了长期的紧密合作关系，并建立了向科研开发倾斜的奖励机制，每年都拿出一定数量的专项资金用于对重点产品及关键工艺开发的奖励。undefined四、用地控制指标

53、投资项目办公及生活用地所占比重符合国土资源部发布的工业项目建设用地控制指标（国土资发【2008】24号）中规定的产品制造行业办公及生活用地所占比重7.00%的规定；同时，满足项目建设地确定的“办公及生活用地所占比重7.00%”的具体要求。根据测算，投资项目建筑系数符合国土资源部发布的工业项目建设用地控制指标（国土资发【2008】24号）中规定的产品制造行业建筑系数30.00%的规定；同时，满足项目建设地确定的“建筑系数40.00%”的具体要求。投资项目占地税收产出率符合国土资源部发布的工业项目建设用地控制指标（国土资发【2008】24号）中规定的产品制造行业占地税收产出率150.00万元/公顷

54、的规定；同时，满足项目建设地确定的“占地税收产出率150.00万元/公顷”的具体要求。五、用地总体要求本期工程项目建设规划建筑系数76.11%，建筑容积率1.27，建设区域绿化覆盖率7.45%，固定资产投资强度181.70万元/亩。土建工程投资一览表序号项目占地面积（）基底面积（）建筑面积（）计容面积（）投资（万元）1主体生产工程30256.2130256.2147422.7147422.713772.291.1主要生产车间18153.7318153.7328453.6328453.632338.821.2辅助生产车间9681.999681.9915175.2715175.271207.131

55、.3其他生产车间2420.502420.502750.522750.52226.342仓储工程6419.286419.2815591.5415591.54902.002.1成品贮存1604.821604.823897.893897.89225.502.2原料仓储3338.033338.038107.608107.60469.042.3辅助材料仓库1476.431476.433586.053586.05207.463供配电工程342.36342.36342.36342.3622.283.1供配电室342.36342.36342.36342.3622.284给排水工程393.72393.72393.72393.7219.934.1给排水393.72393.72393.72393.7219.935服务性工程4065.544065.544065.544065.54235.205.1办公用房229