人居环境整治情况汇报

1、标准文档 凝心聚力谋新篇 人居环境大整治 柯坦镇农村人居环境整治工作情况汇报 改善农村人居环境，建设美丽宜居乡村，是实施乡村振 兴战略的一项重要任务，事关全面建成小康社会，事关广大 农民根本福祉，事关农村社会文明和谐。今年以来，柯坦镇 坚决贯彻落实县委县政府决策部署，抓早动快，全力以赴推 进农村人居环境整治工作，取得了点上突破、线上延伸和面 上覆盖，成效初显。现将工作开展情况汇报如下： 一、基本情况 柯坦镇下辖 10 个村（社区）， 482 个村民组。截止 4 月 7 日，全镇已启动农村人居环境整治村民组 239 个，完成“五 清”村民组 53 个。清理渠塘 126 处，清理乱搭乱建、乱推 乱

2、放 4159 处，有序堆放柴草、杂物 2065 处；清理无功能建 筑 1656 处。其中清理残垣断壁382 处，清理废弃畜禽圈舍 267 处，清理废弃厕所（旱厕）795 处，清理废弃房屋 212 处，面积 12720 平方。 二、基本做法 （一）坚持统筹谋划，建立长效工作机制 农村人居环境整治是一项长期的工程，完成这项工程必 须要统筹规划，久久为功。根据上级方案部署，柯坦镇迅速 成立了以镇党委书记为组长、镇长和人大主席为副组长的领 导小组，统筹推进全镇农村人居环境整治工作。领导小组下 设办公室、指导组、督查（宣传）组和保障组，负责指导、 宣传、督查、保障和考核验收等工作，研究制定了柯坦镇 20

3、19 2020 年人居环境整治实施方案（试行），做到四 个明确： 一是明确工作目标。 根据省市县确定的 2020 年度全面 完成村庄整治的工作目标，我镇将在 2019 年底提前完成镇 域范围内所有村庄的“五清”整治任务。 二是明确整治要求。 一般村庄以“五清一改”为主要整 治内容，重点村庄要基本完成厕所无害化改造，达到净化、 硬化、亮化和绿化要求，示范村庄在重点村庄的基础上增加 美化要求，提升公共实施配套水平，塑造富有特色的村庄风 貌。重点村庄和示范村庄的整治提升，要从完成“五清”、 规划设计、编制工程量清单、改水改厕、硬化道路及公共设 施、安装路灯、绿化美化等步骤逐步推进。 三是明确考核办法

4、。 镇农村人居环境整治领导小组制订 验收考评细则， 2019 年主要对完成“五清”整治任务的村庄 进行考评打分，考评打分时间根据村组申报，兑现“五清一改” 奖补配套。 2020 年根据村组申报对重点村庄和示范村庄建设 情况进行考评验收，并对“五清一改”一般村庄长效管护情况 进行考评验收。 四是明确奖标励准。 对开展“五清一改”的村庄实行奖补， 奖补金额为村庄人口x 20元X考评得分百分比；对被列 为重点村庄和示范村庄的，根据群众筹资 （ 捐款 ） 金额，镇财政 按筹资（捐款）额 1：1 比例奖补配套，作为村庄提升整 治的启动资金，并在后期优先安排人居环境改善的项目和资 金；对村（社区）人居环境

5、整治考评得分85分以上的，按 其总人口每人 3元的标准奖补村（社区）整治工作经费，得 分90分以上的，按其总人口每人4元的标准奖补，并对年 度考核成绩前三名的村（社区）分别另行给予4万元、3万 元、2万元的奖励。 （二）坚持宣传 引导，提高社会各界关注度 开展农村人居环境整治工作以来，我镇按照“边整治、 边宣传、边引导”的工作思路，坚持不懈地做抓好群众宣传 引导工作。一是利用“赶集日”在陈埠街道、柯坦街道等人 口密集区域，发放以“改善农村人居环境 共筑幸福美好家园” 为题的倡议书2000多份，广泛宣传改善农村人居环境的重大意 义；二是利用各单位的电子显示屏实时滚动播放人 居环境整治的标语，发动

6、宣传车走村串组进行流动宣传10余次； 三是通过村干部和“八大员”进组入户、召开会议， 解读整治人居环境的政策，让群众了解“五清一改”整治的 内容、标准、方法和要求；四是通过微信公众号平台发布农 村人居环境整治工作的政策、各村人居环境整治工作的做法 和成效；五是挖掘典型做法和先进人物，进行宣传报道，形 成示范效应。通过多层次、多角度宣传，努力营造农村人居 环境整治行动的浓厚氛围和强大声势，教育引导村民积极支 持，主动参与，掀起全镇群众关心农村人居环境改善、农民 群众自觉行动、社会各界积极参与的热潮。 （三）坚持因地制宜，激发群众内生动力 做好农村人居环境整治，提高村民参与度是关键，需充 分尊重村

7、民意愿，调动村民的主动性、积极性，切实发挥村 民在整治中的主体作用。在整治过程中，我们将群众参与积 极性作为申请重点村庄、示范村庄建设的重要指标，积极引 导群众筹资筹劳，其中申请重点村庄和示范村庄建设的，群 众需主动筹资（捐款）总额分别达5万元和 10万元以上。 各村（社区）进一步提高政治觉悟，两委干部心往一处想、 劲往一处使，群策群力推动人居环境整治，取得了良好的效 果。如葛庙社区采取筹资筹劳、用工拼工方式，让每家每户 出资出工，社区分片干部、八大员、村民组长共同量化制定村 民组、户整治任务清单内，交由村民组实施整治。对重点 村民组按筹资总额1:1配套，对一般村民组按20元/人标准 奖补村民

8、组； 蒲岗村 建立资金专户，按每人50元、半个工 的标准进行筹资酬劳，并按村民组筹资总额1:1配套补助， 由村民组成立清理队伍，对整个村庄进行清理，小工工资按每天 80元结算；虎洞村 组织村民自发清理房前屋后垃圾，并安排 每户免费出工1天参与公共区域卫生整治，对无法出工者每户捐 资100元；柿树村 按每户捐资500元的标准进行筹资，与上级 配套补助资金共同用于整治工作，并在每个村庄集中地点租用一 块土地供堆放草垛等等。 同时，我们还根据村庄现状、规划情况以及环境治理问 题的空间特点，突出问题导向，邀请安徽建筑大学专家团队 对完成“五清”较好的重点村庄进行现场勘测和规划设计， 为下一步安排项目做

9、好准备。 （四）坚持党建引领，发挥党员干部的领头雁作用农 村人居环境整治非一家一户之事，也非一朝一夕之 功，需要强有力的组织。柯坦镇坚持抓党建促环境提升，通 过“党组织推进、党员带动、党群互动”的模式，充分发挥 基层党组织和党员干部在人居环境整治中的模范带头作用， 实行村“八大员”包片、党员代表包户制，带头宣传发动、 带头参与行动、 带头完成任务， 要求群众做的自己率先完成， 从自身周边环境提升做起，既要“做事”也要“说话”，积极宣 传农村人居环境整治的内容、目的及意义，做好人居环 境整治工作的 “领头雁”，引导群众做好人居环境整治活动。 同时把“党员活动日”践行到整治中，对公共活动场所、交通

10、 干线、入户道路和农户房前屋后柴草杂物、积存垃圾、河岸漂 浮、残垣断壁等进行全面清理，形成“支部引领、党员 带头、群众参与” 的良好氛围， 助推镇村人居环境明显改善。 （五）坚持学习交流，营造“比学赶超”的工作氛围“他 山之石可以攻玉”。在整治中，我们坚持将学习作 为推进农村人居环境整治工作的重要法宝。一是组织外出学习 3月5日，我们组织了镇人居环境整治领导小组成员、各村（社 区）主要负责人到巢湖市部分村庄进行了参观学习 各村（社区）也自发走出去学习，如虎洞、柿树陈埠、柯坦 等村组织“八大员”、党员代表和村民代表到巢湖、汤池、 白山等地美丽乡村点进行参观学习，进一步坚定做好人居环 境整治的决心

11、； 二是定期召开 “互比互学”现场会。截止目前, 我们已两次组织分工村镇干、村书记到各村（社区） 示范点进行参观，现场汇报工作进度，分享工作方法，解决工 作难题，研究推进措施。同时，我们实行“日报告”制度，每 天在镇村干部微信工作群里通报各村（社区）整治工作进度， 进一步营造出了“比学赶超”的浓厚氛围。 在学习交流的同时，我们及时总结经验，纠正在“五清” 中出现的过度行为，制定农村人居环境整治负面清单和“三不 准”禁令，即不准草垛入室、不准覆土清表、不准大 拆大建，确保人居环境整治不贪大、不求洋、不走样。 （六）坚持督查考核，改进工作作风 农村人居环境整治是一项覆盖面广的长期工程，容易出 现长

12、效保洁难、工作盲区、工作热一阵子等问题，为此，柯 坦镇把农村人居环境整治工作纳入村（社区）年度岗制考评，以 严格的考核奖惩倒逼工作机制的建立完善，促进全镇农村 人居环境整治工作常态化、制度化。建立奖优罚劣的督查考 核评比机制，采取日常督查和随机抽查相结合，用活“一周 一督查、半月一通报、一月一互查”机制，在发现问题和解 决问题中不断改进工作方法，不断提高工作能力，推动形成 敢于认错、敢于担当的良好风气。同时，我们建立问题整改 清单，限时整改，并报镇纪委督办达到整治无盲区，变应付 为公开，最终达到人居环境整治提升的目的。截止目前，已 开展督查、交叉检查共 3次，发出通报2期。 三、存在问题 一是

13、少数群众对人居环境整治意愿不强、积极性不高， 对“五清一改”工作存在等待和观望态度，有的还存在要求 赔偿等现象。群众支持度不足，对清拆后建设信心不足，导 致个别村（社区）清拆工作进展不快。 二是部分群众小农意识根深蒂固，缺乏集体主义意识, 未能积极响应政府号召的筹资筹劳，同时对政府投入的建设 资金依赖性较重，筹资力度不强。村集体财力还比较薄弱， 资金相对短缺。 三是工作进展不平衡。少数村工作推进措施不够有力， 整体推进缓慢；村民组之间进展也不够平衡，村庄之间差距 较大。 四是村庄建设规划进展不快。目前，全镇启动2个特色示范 建设规划，进展偏慢 四、下一步工作计划 一是力度上再加大。坚持科学谋划，分类指导，按照改 善农村人居环境的总体要求和阶段性规律，有的放矢循序渐 进；坚持群众主体、尊重群众意愿，广泛动员群众参与项目 组织实施，扎实推进。 二是规划上再加快。尽快完善村庄规划和设计，一旦建 设资金到位，对一些前期积极清拆并验收通过的村民组先行 施工，真正做到以点带面的效果。加强对村民组筹集资金使 用监管责任，确保资金使用安全和效果。 三是考核上