S419颍东冉庙至界首王集段改建工程

1、S419S419 颍东冉庙至界首王集段改建工程颍东冉庙至界首王集段改建工程 （原（原 023023 县道颍泉段改扩建）项目县道颍泉段改扩建）项目 可行性研究及两阶段设计可行性研究及两阶段设计 招招 标标 文文 件件 项项目目编编号号： F FG GG GJ J- -G GC C2 20 01 17 7- -0 08 80 0 招招 标标 人：人： 阜阳市交通运输局颍泉分局阜阳市交通运输局颍泉分局（盖单位章）（盖单位章） 招标代理机构：招标代理机构： 中鼎誉润工程咨询有限公司中鼎誉润工程咨询有限公司 （盖单位章）（盖单位章） 招标代理机构负责该项目的负责人招标代理机构负责该项目的负责人 ： 签字

2、或盖章签字或盖章 编制时间：编制时间：20172017 年年 3 3 月月 2 2 日日 目 录 第一章第一章 招标招标公公告告.3 3 第二章第二章 投投标标人须知人须知.6 6 第三章第三章 评标办法评标办法.2 25 5 第四章第四章 合合同同条款及格式条款及格式.3 31 1 第五章第五章 勘察设计技术要求勘察设计技术要求.5 56 6 第六章第六章 投标文件格式投标文件格式.5 58 8 第七章第七章 招标人、招标代理机构、招投招标人、招标代理机构、招投标标监督管理部门意见监督管理部门意见.79 第一章第一章 招标公告招标公告 本招标项目 S419 颍东冉庙至界首王集段改建工程（原

3、023 县道颍泉段改扩建）项目 工程可行性研究及两阶段设计招标已经阜阳市发展和改革委员会批准立项，具备招标条 件，现对该项目工程可行性研究（不含相关专题）、初步勘察设计及施工图勘察设计进 行公开招标,欢迎符合条件的投标人参与投标。 一、 招标条件 1.1 项目名称：S419 颍东冉庙至界首王集段改建工程（原 023 县道颍泉段改扩建）项目 工程可行性研究及两阶段设计招标 1.2 项目编号：FGGJ-GC2017-080 1.3 项目审批、核准或备案机关名称：阜阳市发展和改革委员会 1.4 1.4 招 标 人：阜阳市交通运输局颍泉分局 1.5 资金来源：上级补助、地方自筹 2、项目概况与招标范围

4、 2.1 项目地点：阜阳市颍泉区 2.2 工程概况： 项目起点位于颍泉区伍明镇冉花寨、颍东区与颍泉区分界处（X023 与 X027 交界 处），沿老路向西经过 G35、S202 后在朱李村境内下穿京九铁路，向西经过苏集村后 跨越茨河，经过邵营村新得庄下穿漯阜铁路，然后走改线段，向西经行流镇油坊村附 近跨沙颍河，再向西经闻集镇大钱营接 G105,沿原 X023 过闻集镇 ，终点位于滑集村 李庄东侧、颍泉区与太和交界处。 路线全长约 40 公里，按二级公路标准建设。桥涵 设计汽车荷载等级采用公路-1 级；项目估算投资约 6.0268 亿元。 2.3 招标范围：工程可行性研究报告的编制（包含但不限于

5、土地勘界、建设用地预审及 组卷报批、划拨、办理权属证及临时用地复垦方案编制审批，林业用地可研报告编制）， 地质灾害评估、水土保持评估、环境影响评价、洪评、航评等专项报告编制、报批，工程 勘察两阶段设计(含黑茨河大桥及附属工程、沙颍河大桥及附属工程勘察设计)、附属工程 勘察设计及相关专题服务等（不含涉铁部分）。 2.4 设计周期：包括以下阶段： （1）可行性研究报告阶段：中标通知书发放之日起 15 日历天内提交可研报告送审稿。 (2）初步设计阶段： 可行性研究报告审批后 30 日历天内提交初步设计送审稿。 （3）施工图设计阶段：初步设计文件审批后 45 日历天内提交施工图设计文件。 （4）后续服

6、务：从提交正式施工图设计文件至工程竣工验收之日止。 2.5 设计标准：设计成果必须符合国家规范、标准和招标文件要求。 2.6 标段划分：一个标段。 三、投标人资格要求 3.1 投标人要求：须具有独立法人资格并具备有效的营业执照，且同时具备工程咨询（公 路专业）乙级及以上资质、工程勘察专业(岩土工程、工程测量)甲级及以上资质、公路 工程行业（公路、桥梁、交通工程）设计甲级及以上资质；并在人员、设备、资金等方 面具备相应的能力。 3.2 投标人业绩要求：企业近 5 年（自公告发布之日起向前追溯 5 年）至少完成一个类 似工程业绩（类似工程业绩是指：长度不少于 30KM 的二级及以上公路新建或改（扩

7、）建 道路勘察设计。） 3.3 项目负责人资格要求：具有公路工程等相关专业高级工程师及以上资格（如不能体 现专业，须提供能体现专业的毕业证）。 项目负责人业绩要求：8 年以上（含 8 年）公路勘察设计工程经验，近 5 年(自公告发布 之日起向前追溯五年)内作为项目负责人主持过 1 条长度不少于 30km 的二级及以上新建 或改（扩）建项项目的勘察设计工作。（如不能体现项目总投资金额或不能体现为项目 负责人业绩，须提供由业主单位出具加盖单位公章的证明)。 3.4 投标人未处于被责令停业、投标资格被取消、财产被接管、冻结，破产状态等； 3.5 近三年内投标人未被交通运输部或安徽省交通运输厅作出取消

8、投标资格或禁止进入 公路建设市场且处于有效期内的行政处罚； 3.6 投标人没有涉及正在诉讼的案件，或涉及正在诉讼的案件但经认定不会对承担本项 目造成重大影响。 3.7 本次招标不接受联合体投标，联合体必须附联合体协议并注明联合体牵头人。 四、开标时间及地点：四、开标时间及地点： 1、开标时间：2017 年 3 月 23 日上午 9 时 30 分 2、开标地点：阜阳市公共资源（集中招投标）交易中心开标 5 室 五、投标截止时间：五、投标截止时间： 投标截止时间：同开标时间。 六、招标文件获取：六、招标文件获取： 1、凡有意参加投标者，自 2017年3月2日起可在阜阳市公共资源（集中招投标） 交易

9、中心http:/网站下载招标文件。 2、招标文件编制及工本费每标段500元，售后不退。投标人须在开标前交纳该 费用并领取收据，提交投标文件时未提交收据的投标人，招标人将拒绝接收其投标 文件。 七、投标文件的递交七、投标文件的递交 1、投标文件递交的截止时间（投标截止时间）为 2017 年 3 月 23 日09时30 分，地点为阜阳市公共资源（集中招投标）交易中心开标 5 室。 2、投标文件递交时间:投标截止时间前1.5小时内。 3、逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。 八、发布公告的媒介八、发布公告的媒介 本次招标公告同时在以下网站发布： 安徽省招投标信息网http:/ 安

10、徽省建设工程招标投标信息网http:/ 阜阳市公共资源（集中招投标）交易中心http:/ 九、联系方法：九、联系方法： 招 标 人：阜阳市交通运输局颍泉分局 联 系 人： 杨建军 电 话：招标代理机构：中鼎誉润工程咨询有限公司 地 址： 阜阳市开发区七里铺苗圃路 195 号 联 系 人： 牛艳玲 电 话：18225669152 邮 箱： 时 间： 2017.3.2 第二章第二章 投标人须知投标人须知 投标人须知前附表 条款号 条 款 名 称 编 列 内 容 1.1.2招标人 名 称：阜阳市交通运输局颍泉分局 联 系 人： 杨建军 电 话：0

11、558-2567901 1.1.3招标代理机构 招标代理机构：中鼎誉润工程咨询有限公司 地址：阜阳市开发区七里铺苗圃路 195 号 联系人：牛艳玲 电 话：8226239778电子邮箱： 1.1.4项目名称 S419 颍东冉庙至界首王集段改建工程（原 023 县道颍泉段改扩建）工程可行性 研究及两阶段设计招标 1.2.1资金来源上级补助、地方自筹 1.2.2资金落实情况 已落实 1.3.1工程招标范围详见招标公告 1.3.2标段划分一个标段 1.3.3设计标准设计成果必须符合国家规范、标准和招标文件要求。 1.4.1 投标人资质条 件、能力和信 誉 资质条件：见附录

12、1 业绩要求：见附录 2 信誉要求：见附录 3 人员要求：见附录 4 1.4.2 是否接受联合 体投标 详见招标公告 1.5费用承担 1、招标代理服务费：以中标价为基数，按照阜阳市政府201354 号和阜阳 市人民政府办公室阜政办秘201368 号文件规定收取。 2、建设工程交易服务费：按有关规定收取。 以上费用不单独列出，投标人自行考虑。中标人在领取中标通知书前支付以上 费用。 1.9.1踏勘现场 不组织 组织 1.10投标预备会 不召开 召开，召开时间： 1.11分包 不允许 允许； 1.12偏 离 不允许 允许；允许偏离最高项数： 2.1 招标文件的组 成 招标文件的澄清、修改及答疑 2

13、.2.1 投标人对招标 文件提出异议 的截止时间 投标截止时间投标截止时间 1515 日前。日前。 接受异议的电子邮箱：接受异议的电子邮箱：563924271QQ.COM563924271QQ.COM 特别提示：提出异议时须注明项目名称及项目编号，不得署名特别提示：提出异议时须注明项目名称及项目编号，不得署名 2.2.2 对投标人提出 异议的答复 在阜阳市公共资源（集中招投标）交易中心 (http:/ 2.3.1 招标文件的澄 清或者修改 招标人对已发出的招标文件进行的必要澄清或者修改的内容可能影响投标文件 编制的应在投标截止时间 15 天前，在阜阳市公共资源（集中招投标）交易中 心(http

14、:/ 15 天，相应延长 投标截止时间。 3.3.1投标有效期90 日历天 3.4.1投标保证金 投标保证金提交形式：自带银行汇票 投标保证金金额：人民币 12 万元 帐户名称:阜阳市集中招投标交易中心保证金专户 开户行：徽商银行阜阳颍州支行 账号：2080 1010 2100 0425 368 备注： 1、投标保证金应采用银行汇票形式从投标人的基本账户办理。 2、投标人的基本账户开户银行如无法开具银行汇票，也可采用从其基本账户 银行转账(电汇)的方式提交投标保证金，并确保在此项目约定递交投标文件截 止时间前到账。但投标人还须提供基本账户开户银行出具无法开具银行汇票的 证明。 3、投标人的基本

15、账户开户银行如果不是开在工商银行、农业银行、中国银行、 建设银行、徽商银行的，保证金银行汇票需加盖划付章，标注解付银行，确保 能正常解付. 4、投标保证金银行汇票由徽商银行当即办理解付手续，并将解付情况提交给 评标委员会，如不能解付，为无效汇票，视为未按要求提交投标保证金，评标 委员会将否决其投标。 5、投标保证金银行汇票或银行转账凭证及银行出具无法开具银行汇票的证明 原件，须在交纳招标文件资料费时一同提交，复印件加盖单位公章装入投标文 件中。 6、在招标文件约定递交投标文件截止时间前，未按上述要求提交投标保证金 的，评标委员会将否决其投标，造成的后果，由投标人自行承担。 温馨提示： 银行汇票

16、是指由出票银行签发的，由其在见票时按照实际结算金额无条件付给 收款人或者持票人的票据。银行汇票的出票银行为银行汇票的付款人。单位和 个人各种款项的结算，均可使用银行汇票。银行汇票可以用于转账，填写“现 金”字样的银行汇票也可以用于支取现金。申请人或者收款人为单位的，不得 在“银行汇票申请书”上填写“现金”字样。 银行汇票的解付是指持票人持有汇票向开户行提示付款，持票人开户行收妥后 交换到出票行。出票行验证汇票无误后付款的行为。 银行汇票如不能正常解付，可能导致不能参与投标、废标等不利情形。为此， 我们作出如下温馨提示： 一、银行汇票的绝对记载事项： 1、表明“银行汇票”的字样，无条件支付的承诺

17、。确定的金额、付款人名称、 收款人名称； 2、银行汇票和解讫通知（第 2、3 联）是否齐全，华东三省一市汇票仅需第 2 联，汇票号码和记载内容是否一致； 3、银行汇票的提示付款期限于出票日起 1 个月，看汇票是否在提示付款期内； 4、出票人签章是否符合规定，是否有压数机压印的出票金额，并与大写出票 金额一致； 5、银行经办人是否加盖私章； 6、出票金额、出票日期、收款人名称是否更改。此三项若有更改，汇票无效； 7、银行汇票实际结算金额不能更改； 8、银行汇票的签发和解付，限于参加“全国联行往来”的银行金融机构办理； 二、银行汇票不能正常解付的情形： 1、银行汇票是超出提示付款期； 2、银行汇票

18、上的汇票专用章模糊不清； 3、银行票面各要素模糊不清，不齐全； 4、银行汇票各要素有涂改现象； 5、银行汇票若有背书，该票的背书不连续、不完整； 6、华东三省一市汇票未加盖专用的华东三省一市汇票专用章； 7、其他不能解付情形； 注明：银行汇票票面要素不齐全，绝对记载事项不完整或银行汇票出现错行串 行的现象，及未加盖划付章的，责任由出票行承担。以上提示仅作为银行汇票 不能正常解付的情形，如有其他情形，责任由投标人承担。 8、银行咨询电话3.6 是否允许递交 备选投标方案 不允许 允许 3.7.3 签字和（或） 盖章要求 符合招标文件的要求 3.7.5 是否要求投标不要

19、求 人在递交投标 文件时，同时 递交投标文件 电子版 要求 3.7.6投标文件份数正本一份，副本四份 3.7.7装订要求 每册均采用胶装方式装订，装订应牢固、不易拆散和换页，不得采用活页装订。 投标文件应包括商务标和技术标，且应分开编制装订。 4.1.2封套上写明 投标人名称： （项目名称）投标文件 4.2.1 投标文件递交、 截止时间 截止时间：2017 年 月 3 日 23 时 上午 9：30 分 （递交时间：2017 年 3 月 23 日 8 时 00 分至 9 时 30 分）。 4.2.2 递交投标文件 地点 阜阳市阜王路 356 号（原武警支队院内）阜阳市集中招投标交易中心开标五室

20、4.2.3 是否退还投标 文件 否 是，退还安排 5.1 开标时间和地 点 开标时间：2017 年 3 月 23 日 9 时 30 分 开标地点：同投标文件递交地点 5.2.1开标程序密封情况检查：各投标人检查本单位投标文件是否密封完好。 5.2.2 投标人参加开 标会的要求 按照本须知第 5.1 款的规定，招标人邀请所有投标人的法定代表人或委托代理法定代表人或委托代理 人参加开标会。人参加开标会。 6.1.1 评标委员会的 组建 评标委员会构成：5 人。 评标专家确定方式：随机抽取。 7.1 是否授权评标 委员会确定中 标人 是 否，推荐的中标候选人数：13 名 7.2.1 中标候选人公 示

21、媒介 阜阳市公共资源（集中招投标）交易中心(http:/ 7.3.1履约担保 担保形式：现金或保函 担保金额：为中标价的 5%。 中标人在中标通知书发出后合同签订前将履约保证金转入招标人指定账户，否 则，招标人将取消其中标资格，其投标保证金不予退还。 履约保证金在提供经审查合格的全套设计资料后退还。 10. 需要补充的其他内容 10.1最高投标限价 10401040万元（公路部分：万元（公路部分：1515 万元公里；黑茨河大桥及附属工程万元公里；黑茨河大桥及附属工程 180180 万万 元；沙颍河大桥及附属工程元；沙颍河大桥及附属工程 260260 万元）万元） 10.2 计算机辅助评标 是否

22、实行计算机辅助 评标 否 是，计算机辅助评标方法见第三章“评标办法”。 10.3 合同价款的方式 0 固定总价合同 固定单价合同 可调价格合同 成本加酬金合同 10.4 同义词语 构成招标文件组成部分的“通用合同条款”、“专用合同条款”、“技术标准和要求”和“工程量清单” 等章节中出现的措辞“发包人”和“承包人”，在招标投标阶段应当分别按“招标人”和“投标人”进 行理解。 10.5 监督 本项目的招标投标活动及其相关当事人应当接受招投标监督管理部门的监督。 10.6 解释权 构成本招标文件的各个组成文件应互为解释，互为说明；如有不明确或不一致，构成合同文件组成内容， 以合同文件约定内容为准，且

23、以专用合同条款约定的合同文件优先顺序解释；除招标文件中有特别规定 外，仅适用于招标投标阶段的规定，按招标公告、投标人须知、评标办法、投标文件格式的先后顺序解 释；同一组成文件中就同一事项的规定或约定不一致的，以编排顺序在后者为准；同一组成文件不同版 本之间有不一致的，以形成时间在后者为准。按本款前述规定仍不能形成结论的，由招标人负责解释。 附录 1 资格审查条件(资质最低条件) 企业资质等级要求 须具有独立法人资格并具备有效的营业执照，且同时具备工程咨询（公路专业）乙 级及以上资质、工程勘察专业(岩土工程、工程测量)甲级及以上资质、公路工程行 业（公路、桥梁、交通工程）设计甲级及以上资质；并在

24、人员、设备、资金等方面具备 相应的能力。 附录 2 资格审查条件(业绩最低要求) 业 绩 要 求 企业近 5 年（自公告发布之日起向前追溯 5 年）至少完成一个类似工程业绩（类似工程业绩是 指：长度不少于 30Km 的二级及以上公路新建或改（扩）建道路勘察设计。） 附录 3 资格审查条件(信誉最低要求) 信誉要求 投标人不得存在下列情形之一： 被责令停业的； 在阜阳行政区域内被行政主管部门或监督部门暂停或取消投标资格的 财产被接管或冻结的； 在最近五年内有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题的 被市级及以上交通运输主管部门取消项目所在地的投标资格或禁止进入安徽省公路建设市场且处 于有效期内的。

25、 （投标人可自我承诺，也可由行政主管部门出具相关证明材料复印件并加盖公章胶装在投标文件 中）。 附录 4 资格审查条件(主要人员最低要求) 人员数量资格标准 项目 负责人 1 高级工程师，具有 10 年以上（含 10 年）公路勘察设计工程经验， 近 5 年内作为项目负责人主持过 1 条二级及以上新建或改（扩）建 项目的勘察设计工作。（如不能体现为项目负责人业绩，须提供由 业主单位出具加盖单位公章的证明) 技术负责人1 高级工程师，具有 8 年以上（含 8 年）公路勘察设计工作经验，近 5 年(自公告发布之日起向前追溯 5 年) 至少完成一个长度不少于 30km 的二级及以上公路新建或改（扩）建

26、道路勘察设计。 咨询负责人 1 高级工程师、注册咨询工程师资格，近 5 年内作为咨询负责人至少 完成过 1 条二级及以上公路新建或改（扩）建项目的工可编制工作 道路分项 负责人 1 高级工程师，近 5 年内至少负责过 1 条二级及以上公路的道路勘察 设计工作。 桥涵分项 负责人 1 高级工程师，近 5 年内至少负责过 1 座特大桥梁的设计工作。 地质勘察分项 负责人 1 高级工程师，近 5 年内至少负责过 1 条二级及以上公路的地质勘察 工作。 概预算分项负责人 1 高级工程师，近 5 年内至少负责过 1 条二级及以上公路的概预算编 制工作。 后续服务设计代表 2 道路和桥梁工程师各 1 人，

27、5 年以上从事公路设计工作经验。 说明：1、投标人应根据本表要求，如实填写，以证明其满足申请合同段的强制性资格标准（人员） 。 2、以上参与评审的证书、证件、证明等资料须提供复印件加盖公章胶装在投标文件中。 3、后续服务代表可以由道路和桥梁的分项负责人兼任。 投标人须知投标人须知 1. 总则总则 1.1 项目概况 1.1.1 根据中华人民共和国招标投标法等有关法律、法规和规章的规定，本招标项 目已具备招标条件，现对本标段设计进行招标。 1.1.2 本招标项目招标人：见投标人须知前附表。 1.1.3 本标段招标代理机构：见投标人须知前附表。 1.1.4 本招标项目名称：见投标人须知前附表。 1.

28、2 资金来源和落实情况 1.2.1 本招标项目的资金来源：见投标人须知前附表。 1.2.2 本招标项目的资金落实情况：见投标人须知前附表。 1.3 招标范围和设计标准要求 1.3.1 本次招标范围：见投标人须知前附表。 1.3.2 标段划分：见投标人须知前附表。 1.3.3 本标段的设计标准要求：见投标人须知前附表。 1.4 投标人资格要求 1.4.1 本招标项目对投标人资质条件、业绩、人员、信誉的要求：见投标人须知前附表。 1.4.2 投标人须知前附表规定接受联合体投标的，除应符合本章第 1.4.1 项和投标人须 知前附表的要求外，还应遵守以下规定： （1）联合体各方应按招标文件提供的格式签

29、订联合体协议书，明确联合体牵头人和各 方权利义务； （2）由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级； （3）联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在同一项目中投标。 1.4.3 投标人不得存在下列任一情形,否则否决其投标： (1)为招标人不具有独立法人资格的附属机构(单位)； (2)为本招标项目的代建人； (3)为本招标项目提供招标代理服务的； (4)与本招标项目的代建人或招标代理机构同为一个法定代表人的； (5)与本招标项目的代建人或招标代理机构相互控股或参股的； (6)与本招标项目的代建人或招标代理机构相互任职或工作的； (7)被责令停业的； (8)财产被接

30、管或冻结的； (9)经评标委员会认定会对承担本招标项目造成重大影响的正在诉讼的案件； (10)被省级及以上交通运输主管部门取消项目所在地的投标资格或禁止进入该区域公路 建设市场且处罚期未满的； (11)为投资参股本招标项目的法人单位。 (12）被行政主管部门或监督部门暂停或取消在阜阳市行政区域内投标资格的； (13）在最近三年内因骗取中标或严重违约或重大工程质量问题被限制投标资格的。 1.5 费用承担 1.5.1 投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。 1.5.2 招标代理服务费：见投标人须知前附表。 1.5.3 交易服务费：见投标人须知前附表。 1.5.4 以上费用不单独列出，投标人自行考

31、虑。中标人在领取中标通知书前支付以上费 用。 1.6 保密 参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者 应对由此造成的后果承担法律责任。 1.7 语言文字 除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用中文。必要时专用术语应附有中文注释。 1.8 计量单位 所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。 1.9 踏勘现场 1.9.1 投标人须知前附表规定组织踏勘现场的，招标人按投标人须知前附表规定的时间、 地点组织投标人踏勘项目现场。 1.9.2 投标人踏勘现场发生的费用自理。 1.9.3 除招标人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失 等。 1.

32、9.4 招标人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况，供投标人在编制投 标文件时参考，招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责。 1.10 投标预备会 1.10.1 投标人须知前附表规定召开投标预备会的，招标人按投标人须知前附表规定的 时间和地点召开投标预备会，澄清投标人提出的问题。 1.10.2 投标人应在投标人须知前附表第 2.2.1 项规定的时间前，以书面形式将提出的问 题送达招标人，以便招标人在会议期间澄清。 1.10.3 投标预备会后，招标人在投标人须知前附表第 2.2.2 项规定的时间内，将对投标 人所提问题的澄清，以书面方式通知所有购买招标文件的投标人。该澄清内容为招标

33、文件的组成部分。 1.11 分包 投标人拟在中标后将中标项目的部分非主体、非关键性工作进行分包的，应符合投标 人须知前附表规定的分包内容、分包金额和接受分包的第三人资质要求等限制性条件。 1.12 偏离 投标人须知前附表允许投标文件偏离招标文件某些要求的，偏离应当符合招标文件规 定的偏离范围和幅度。 2. 招标文件招标文件 2.1 招标文件的组成 本招标文件包括： （1）招标公告； （2）投标人须知； （3）评标办法（综合评估法）； （4）合同条款及格式； （5）勘察设计技术要求； （6）投标文件格式； （7）投标人须知前附表规定的其他材料。 根据本章第 2.2 款、第 2.3 款是对招标文件

34、所作的澄清、修改及答复，构成招标文件的 组成部分,招标文件及招标文件的澄清、修改及答疑前后不一致的，以最后时间发出的 为准。 2.2 招标文件的异议答复 2.2.1 投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时 向招标人提出，以便补齐。如有异议，应在投标人须知前附表规定的时间前以电子邮 件形式要求招标人对招标文件予以回复，提出异议时须注明项目名称及项目编号，不 得署名。 2.2.2 招标人对投标人提出异议的答复将在阜阳市公共资源（集中招投标）交易中心 (http:/ 2.2.3 投标人自行在阜阳市公共资源（集中招投标）交易中心(http:/ 无需确认。 2.3 招标文

35、件的澄清及修改 2.3.1 招标人对已发出的招标文件进行的必要澄清或者修改的内容可能影响投标文件编 制的应在投标截止时间 15 天前，在阜阳市公共资源（集中招投标）交易中心 (http:/ 15 天，相应延长投标截止时间。 2.3.2 投标人自行在阜阳市公共资源（集中招投标）交易中心(http:/ 无需确认。 3. 投标文件投标文件 3.1 投标文件的组成： 3.1.1 投标文件应包括下列内容： 第一卷 商务文件 (1)投标函、报价函及投标人诚信承诺书； (2)法定代表人身份证明或法定代表人的授权委托书； (3)投标保证金； (4)资格审查表； (5)其他材料。 第二卷 技术文件 (6)技术建

36、议书 其他投标人认为应该添加的内容 3.2 投标报价 3.2.1 投标人的投标报价应是在综合考虑项目区域实际地理情况、成果编制成本、人员投标人的投标报价应是在综合考虑项目区域实际地理情况、成果编制成本、人员 成本、风险因素、后续服务、方案整合修改优化、方案报批及最终成果形成的基础上成本、风险因素、后续服务、方案整合修改优化、方案报批及最终成果形成的基础上 进行的最终报价，应同时包含工程可行性研究编制、初步勘察设计、施工图勘察设计进行的最终报价，应同时包含工程可行性研究编制、初步勘察设计、施工图勘察设计 及各阶段的评审、审查所需费用等，派驻不少于及各阶段的评审、审查所需费用等，派驻不少于 2 名

37、主要设计人员常驻工地为施工全名主要设计人员常驻工地为施工全 过程提供服务的费用等（不含涉铁费用）。以上费用由投标人自行考虑包含在投标价过程提供服务的费用等（不含涉铁费用）。以上费用由投标人自行考虑包含在投标价 款内，由中标单位支付，项目设计实施阶段不再支付中标人提出的任何费用变更。款内，由中标单位支付，项目设计实施阶段不再支付中标人提出的任何费用变更。 3.2.2 投标文件的单价均用人民币表示，金额数字与文字不一致的，以文字表示的为准。 3.3 投标有效期 3.3.1 在投标人须知前附表规定的投标有效期内，投标人不得要求撤销或修改其投标文 件。 3.3.2 出现特殊情况需要延长投标有效期的，招

38、标人以书面形式通知所有投标人延长投 标有效期。投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被 允许修改或撤销其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其 投标保证金。 3.4 投标保证金 3.4.1 投标人在递交投标文件的同时，投标保证金作为其投标文件的组成部分。联合体 投标的，其投标保证金由牵头人递交，并应符合投标人须知前附表的规定。 3.4.2 投标人不按本章第 3.4.1 项要求提交投标保证金的，将否决其投标。 3.4.3 投标人的投标保证金银行汇票由阜阳市公共资源（集中招投标）交易中心留置并 开具收据。投标人的投标保证金银行汇票予以解付,最迟应当在书面

39、合同签订备案后 5 日内由阜阳市公共资源（集中招投标）交易中心退还投标保证金。 3.4.4 有下列情形之一的，投标保证金将不予退还： （1）投标人在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件。 （2）中标人在收到中标通知书后，无正当理由拒签合同协议书或未按招标文件规定提 交履约保证金。 （3）投标人诚信承诺书承诺。 3.4.5 不予退还的投标保证金按照阜政办【2015】21 号文件执行。 3.5 资格审查表 3.5.1 投标人须按招标文件第六章“投标文件格式”中规定的表格内容填写资格审查表， 并按各资格审查表的具体要求提供相关证件及证明材料。 3.5.2 投标人须知前附表规定接受联合体投标的，本章

40、第 3.5.1 项规定的表格和资料应 包括联合体各方相关情况。 3.5.3 投标人在投标文件中填报的主要人员不允许更换。 3.6 备选投标方案 除投标人须知前附表另有规定外，投标人不得递交备选投标方案。允许投标人递交备 选投标方案的，只有中标人所递交的备选投标方案方可予以考虑。评标委员会认为中 标人的备选投标方案优于其按照招标文件要求编制的投标方案的，招标人可以接受该 备选投标方案。 3.7 投标文件的编制 3.7.1 投标文件应按 “投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为投标 文件的组成部分。 3.7.2 投标文件应当对招标文件有关工期、投标有效期、质量要求、技术标准和要求、

41、招标范围等实质性内容作出响应。 3.7.3 投标文件应用不褪色的材料书写或打印，并由投标人的法定代表人或其委托代理 人签字或盖章并加盖单位章。委托代理人签字的，投标文件应附法定代表人签署的授 权委托书。投标文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况，改动之 处应加盖单位章或由投标人的法定代表人或其授权的代理人签字确认。 3.7.4 投标文件电子版要求：参加投标须知前附表。 3.7.5 投标文件正本一份,副本数量见投标人须知前附表。正本和副本的封面上应清楚地 标记“正本”或“副本”的字样。当副本和正本不一致时，以正本为准。 3.7.6 投标文件的正本与副本应分别装订成册，具体装订要求见

42、投标人须知前附表规定。 3.7.7 投标人获得招标文件后，不应修改招标货物一览表中的内容以及数量。 4. 投标投标 4.1 投标文件的密封和标识 4.1.1 投标文件的商务标与技术标须分开包装；正本与副本分开包装或集中包装均可， 如果采用分开包装应清楚地标记“正本”或“副本”字样。封套的封口处加贴封条， 并在封套的封口处加盖投标人单位章。 4.1.2 投标文件的封套上应写明的其他内容见投标人须知前附表。 4.1.3 未按本章第 4.1.1 项或第 4.1.2 项要求密封和加写标记的投标文件，招标人应予 拒收。 4.1.4 投标人的电子光盘上不得贴任何标签，只须用记号笔写投标人名称。 4.2 投

43、标文件的递交 4.2.1 投标人递交投标文件截止时间：见投标人须知前附表。 4.2.2 投标人递交投标文件的地点：见投标人须知前附表。 4.2.3 除投标人须知前附表另有规定外，投标人所递交的投标文件不予退还。 4.2.4 投标人递交投标文件后，由该项目的法定代表人或其委托代理人在投标文件递交 确认书上签字确认。 4.2.5 逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。 4.3 投标文件的修改与撤回 4.3.1 在本章第 4.2.1 项规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已递交的投标 文件，但应以书面形式通知招标人。 4.3.2 投标人修改或撤回已递交投标文件的书面通知应按照

44、本章第 3.7.3 项的要求签字 或盖章。由该项目的法定代表人或其委托代理人在投标文件递交确认书上签字确认。 4.3.3 修改的内容为投标文件的组成部分。修改的投标文件应按照本章第 3 条、第 4 条 规定进行编制、密封、标记和递交，并标明“修改”字样。 5. 开标开标 5.1 开标时间和地点 招标人在投标人须知前附表规定的时间和地点公开开标，编制本招标文件的招标师及 所有投标人的法定代表人或其委托代理人准时参加。 5.2 开标程序 5.2.1 主持人按下列程序进行开标： （1）宣布开标纪律； （2）公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称，并点名确认投标人是否派人 到场； （3）宣布开标

45、人、唱标人、记录人等有关人员姓名； （4）按照投标人须知前附表规定检查投标文件的密封情况； （5）按照宣布的开标顺序当众开标，公布投标人名称、投标报价、质量标准、工期及 其他内容，并现场记录； （6）投标人代表、招标人代表、记录人等有关人员在开标记录上签字确认； （7）征询各投标人对开标过程有无异议，如有异议可现场书面（法定代表人或其委托 代理人）提出，如无异议，则后期针对开标过程的异议和投诉不予受理。 （8）开标结束。 5.2.2 投标人参加开标会的要求,见投标人须知前附表。 6. 评标评标 6.1 评标委员会 6.1.1 评标由招标人依法组建的评标委员会负责。成员人数为人以上单数组成,由招

46、标人 在有关监督部门的监督下，从评标专家库中随机抽取。评标委员会成员的名单在中标 结果确定前应当保密。 6.1.2 评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避： （1）招标人或投标人的主要负责人的近亲属； （2）项目主管部门或者行政监督部门的人员； （3）与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的； （4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚 或刑事处罚的。 6.2 评标原则 评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。 6.3 评标 评标委员会按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件 进行评审。第三章“评标办法”没有规定的方法、评审

47、因素和标准，不作为评标依据。 7. 合同授予合同授予 7.1 定标方式 除投标人须知前附表规定评标委员会直接确定中标人外，招标人确定评标委员会推荐 的排名第一的中标候选人为中标人，排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力不 能履行合同、不按照招标文件要求提交履约保证金，或者被查实存在影响中标结果的 违法行为等情形，不符合中标条件的，招标人可以按照评标委员会提出的中标候选人 名单排序依次确定其他中标候选人为中标人,也可以重新招标。如顺延，顺延的中标候 选人报价高于第一中标候选人报价的，顺延的中标候选人须承诺按照第一中标候选人 的投标报价签订合同。评标委员会推荐中标候选人的人数见投标人须知前附表。

48、 7.2 中标候选人公示、中标通知 7.2.1 招标人在投标人须知前附表规定的媒介公示中标候选人，公示时间不少于 3 日 涉及到业绩奖项等资料评分的要进行公示，公示内容详见下表： 招标人工程名称 项目编号招标方式开标时间公示时间 第一中标候选人项目负责人中标价 企业业绩及奖项业绩名称（含金额或规模） 奖项名称（含获奖项目名称） 项目负责人业绩 及奖项 业绩名称（含金额或规模） 奖项名称（含获奖项目名称） 第二中标候选人项目负责人中标价 企业业绩及奖项业绩名称（含金额或规模） 奖项名称（含获奖项目名称） 项目负责人业绩 及奖项 业绩名称（含金额或规模） 奖项名称（含获奖项目名称） 第三中标候选人

49、项目负责人中标价 企业业绩及奖项业绩名称（含金额或规模） 奖项名称（含获奖项目名称） 项目负责人业绩 及奖项 业绩名称（含金额或规模） 奖项名称（含获奖项目名称） 被否决投标或不 合格投标人名称 否决的原因及依 据 7.3 履约担保 7.3.1 在签订合同前，中标人应按投标人须知前附表规定的担保形式和招标文件第四章 “合同条款及格式”规定的或者事先经过招标人书面认可的担保格式向招标人提交。 联合体中标的，其担保由牵头人递交，并应符合投标人须知前附表规定的金额、担保 形式和招标文件第四章“合同条款及格式”规定的担保格式要求。 7.3.2 中标人不能按本章第 7.3.1 项要求提交担保的，视为放弃

50、中标，其投标保证金不 予退还，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以 赔偿。 7.4 签订合同 7.4.1 招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起 30 天内，严格按照招标文件和中标 人的投标文件订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同的，招标人取消其中标资格， 其投标投标保证金不予退还；给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还 应当对超过部分予以赔偿。 7.4.2 发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同的，招标人向中标人退还投标保 证金；给中标人造成损失的，还应当赔偿损失。 7.4.3 书面合同签订后 7 个工作日内进行合同备案。 8. 重新招标重新招

51、标 有下列情形之一的，招标人将重新招标： （1）投标截止时间止，投标人少于 3 个的； （2）经评标委员会评审后否决所有投标的。 9. 纪律和监督纪律和监督 9.1 对招标人的纪律要求 招标人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家 利益、社会公共利益或者他人合法权益。 9.2 对投标人的纪律要求 投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标委员会成员 行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得 以任何方式干扰、影响评标工作。如投标人存在围标、串标、以他人名义投标、弄虚 作假、恶意投诉、虚假投诉等行为的、经查证属实

52、的，其提交的投标保证金不予退还， 并记入诚信档案，一定期限内不得参与阜阳市公共资源交易活动。 9.3 对评标委员会成员的纪律要求 评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评 审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评标委 员会成员不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用第三章“评标办法”没有 规定的评审因素和标准进行评标。 9.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求 与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投 标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动 中，与评标活

53、动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。 9.5 异议、投诉 投标人和其他利害关系人认为招标投标活动不符合法律、行政法规和规章规定的,可按 照中华人民共和国招标投标法实施条例和工程建设项目招标投标活动投诉处理 办法等相关规定向招标人提出异议或向有关行政监督部门投诉。 10. 需要补充的其他内容需要补充的其他内容 需要补充的其他内容：见投标人须知前附表。 附件 1 工程概况及招标范围工程概况及招标范围 详见招标公告详见招标公告 第三章 评标办法(综合评估法) 评标委员会否决其投标的条款评标委员会否决其投标的条款 1、投标人资格评审、符合性评审有一项不符合评审标准的。 2、评标委员会认

54、定投标人以低于成本报价竞标。 3、投标人拒不按照评标委员会要求进行澄清、说明或补正的。 4、 投标人有串通投标或弄虚作假或有其他违法行为的。 串通投标行为是指： a 不同投标人的投标文件内容存在非正常一致的； b 不同投标人委托同一人投标或与同一人联合投标的； c 不同投标人的投标文件载明的项目管理班子成员出现同一人的； d 不同投标人的投标文件相互混装的； e 不同投标人的投标文件由同一单位或同一人编制的； f 不同投标人使用同一人或企业资金缴纳投标保证金的； 5、未按规定的格式填写，实质性内容不全或关键字迹模糊、无法辨认的。 6、投标人递交两份或多份内容不同的投标文件，或在一份投标文件中对

55、同一招标 项目报有两个或多个报价，且未声明哪一个有效的。按招标文件规定提交备选投标方案 的除外。 7、投标文件中存在招标人不能接受的其它实质性条件。 8、投标人投标报价大于或等于投标报价上限的。 9、法律、法规规定的其它情形。 初步评审标准初步评审标准 评审因素评审标准 投标企业名称与营业执照，资质证书，投标人基本账户开户许 可证一致 投标函签字或盖章符合“投标函”格式要求 报价唯一只能有一个有效报价 符 合 性 评 审 投标保证金 符合第二章“投标人须知前附表”第 3.4.1 项规 定 营业执照 有效的营业执照 企业资质等级 有效的企业资质证书，符合第二章“投标人须知 前附表”附录规定 项目

56、组成员资格符合第二章“投标人须知前附表”附录规定 投标人业绩要求符合第二章“投标人须知前附表”附录规定 资 格 评 审 信誉要求第二章“投标人须知前附表”附录规定 注：1、所有评审项一律不再评审原件，投标企业将需评审材料提供复印件并加盖公章胶装在投标 文件中，评标委员会以投标文件中的复印件为依据进行评审。 2、所有资料以投标文件中的复印件为评审依据。复印件应清晰、关键内容可以辨认。否则，投标 人应承担因复印件关键内容不可以辨认的风险 详细评审标准详细评审标准 评审因素评审因素评审分值评审分值 评评 分分 标标 准准 a a投标人资质投标人资质1212 分分 满足最低要求的得 3 分，工程咨询（

57、公路专业）资质为甲级的加 3 分，设计资质为综合甲级资质的加 3 分，勘察资质为综合类甲级的 加 3 分，最高得 10 分 b b投标人业绩投标人业绩1212 分分 近 5 年(自公告发布之日起向前追溯 5 年)至少完成一个长度不 少于 30km 的二级及以上公路新建或改（扩）建道路勘察设计项目。 满足基本要求的得 3 分，每增加一个类似业绩得 3 分，最高得 12 分 （类似业绩指长度不少于 30km 的二级及以上公路新建或改（扩）建 道路勘察设计项目。) c 投标人的投标人的 注册资金注册资金 6 6 分分 企业注册资金满足 2 亿的得 2 分，每增加 1 亿增加 2 分，最高得 分 6

58、分 d d 项目负责人项目负责人 业绩业绩 4 4 分分 近 5 年(自公告发布之日起向前追溯 5 年)至少完成过一个长度不 少于 30km 的二级及以上公路新建或改（扩）建道路勘察设计项目。 满足基本要求的得 2 分，每增加一个类似业绩得 2 分，最高得 4 分 （类似业绩指长度不少于 30km 的二级及以上公路新建或改（扩）建 道路勘察设计项目)。 e e企业奖项企业奖项6 6 分分 企业近 5 年（自招标公告发布之日起向前追溯 5 年，以奖项颁发时间 为准）： 1、投标人每获得一项省级及以上设计行业奖的得 1.5 分，最高 3 分； 2、投标人每获得一项省级及以上优秀工程勘察奖的得 1.

59、5 分，最高 得 3 分。 项目负责人任职资项目负责人任职资 格和能力格和能力 （6 6 分）分） 具备公路工程相关专业高级专业技术职称。 满足资格审查条件的得 3 分；具有正高级工 程师职称加 3 分； f f 拟投入本拟投入本 项目的人项目的人 员资格和员资格和 能力能力 1010 分分 技术负责人任职资技术负责人任职资 格和能力格和能力 满足资格审查条件的得 1 分；具有正高级专 业技术职称得 1 分。 （2 2 分）分） 各分项负责人任职各分项负责人任职 资格和能力资格和能力 （2 2 分）分） 道路、桥梁、交通、概预算专业分项负责人 满足资格审查条件的得 1 分；一个专业具有 正高级

60、专业技术职称的加 0.5 分，最高加 1 分。 g g 勘察设计勘察设计 工作内工作内 容、工作容、工作 方案方案 2525 分分 勘察设计工作内容、工作方案，能够很好满足本工程设计要 求的得 1225 分；勘察设计工作内容、工作方案，能够基 本满足本工程设计要求的得 512 分； h h 勘察工作勘察工作 计划和质计划和质 量管理保量管理保 证体系及证体系及 措施措施 1010 分分 勘察工作计划和质量管理保证体系及措施完善，能够很好满 足本工程设计要求的，得 510 分；勘察工作计划和质量管 理保证体系及措施基本合理，能够基本满足本工程设计要求 的，得 15 分； i i 后续服务后续服务