推进乡村特色农业产业发展工作方案

1、推进乡村特色农业产业发展工作方案（征求意见稿）按照省委关于做好两项改革“后半篇”文章部署要求，为进一步推进乡村特色农业产业发展，现制定如下工作方案。一、总体目标抓住镇村空间扩展、资源集中的有利条件，坚持以大带小、以强带弱、优势互补、和谐发展，聚集资源要素，强化创新引领，通过完善基础设施、促进三产融合、强化科技服务、壮大经营主体，做强涉改乡镇产业基地，推进乡村特色农业产业发展，全面提升涉改乡镇产业发展水平，为加快推动涉改乡镇和谐发展、更优发展提供产业支撑。力争到2021年，涉改乡镇改造提升经作产业标准化基地100万亩，建设粮油绿色高质高效示范区100万亩，建设500个畜禽养殖标准化场，新增农机总

2、动力50万千瓦，新建农产品产地初加工设施250座。主导产业产值增长5%以上，主导产业收入占农民家庭经营性收入的比例达到40%以上。到2025年，涉改乡镇基本形成“一村一品”“一乡一业”农业产业发展格局，乡镇主导产业优势特色突出、产业链条完善、三产融合发展、利益联结紧密，为培育现代农业“10+3”产业体系夯实基础。二、重点工作（一）实施产业基地提升工程。将涉改乡镇纳入现代农业园区、产业集群和产业强镇的规划建设范围，围绕现代农业“10+3”产业体系十大优势特色产业，因地制宜培育1-2个主导产业，打造“一村一品”“一乡一业”，连片建设规模化、良种化、标准化产业基地。优先在涉改乡镇实施高标准农田建设、

3、产业提质增效绿色发展、规模养殖场建设、“鱼米之乡”创建、循环利用工程等项目，推广种养循环、粮经复合等模式，使用现代农机、节水灌溉、物联网等先进适用设备，完善配套基础设施，提升基地建设水平。（二）实施初加工能力提升工程。围绕涉改镇村主导产业，盘活镇村资源，通过农产品仓储保鲜冷链物流设施建设等项目，就地就近建设烘干、冷链物流等初加工设施，提升产地初加工率。对接市场需求，发展品种专用、生产定制、产销对路的精深加工，引进现代化、智能化设备，生产高附加值产品。实施品牌培育项目，培育区域公用品牌和优质农产品品牌，开展品牌营销推介，创响“土字号”“乡字号”品牌。（三）实施产业融合发展工程。发展休闲农业，推动

4、涉改镇村特色农业产业基地景区化建设，创建农业主题公园。依托农业农村信息化工程等项目，推进涉改乡镇农业农村数字化转型。利用“互联网+农业”，促进新型经营主体、加工流通企业与电商企业全面对接融合，在“淘宝”“京东”“拼多多”等平台实现网上销售，依托益农信息社电商平台，开展为农服务、农产品网络直播带货推介宣传活动，推动涉改乡镇电商新模式、新业态发展。（四）实施经营主体培育工程。培育壮大涉改镇村新型农业经营主体。实施家庭农场培育项目，分层、分类开展家庭农场示范场创建评选，促进家庭农场数量稳步增长，质量逐步提升。开展农民合作社示范创建，培育一批经营规模大、服务能力强、民主管理好、助农效果显著的农民合作社

5、示范社。实施农业产业化联合体培育项目，促进家庭经营、合作经营、企业经营协同发展，引导小农户与现代农业发展有机衔接，紧密利益联结机制。（五）实施科技服务提升工程。推进涉改乡镇农技推广机构服务创新，引导科技成果、人才、信息等资源集聚，建立农业科技社会化服务体系。依托农技推广补助项目、农业重大技术协同推广计划等，推进公益性推广与经营性服务融合发展。开展涉改乡镇农业科技人员知识更新培训和高素质农民培训。实施科技示范工程，每个涉改乡镇产业基地建设1个现代农业科技示范展示田或1个适度规模健康种养示范场。三、扎实推进试点工作（一）试点目标任务。率先在试点乡镇实现“一村一品”“一乡一业”。2021年打造“一乡

6、一业”省级产业强镇50个，争创国家级产业强镇10个，打造“一村一品”省级示范村100个，争创国家级示范村20个，主导产业产值增长10%以上，主导产业收入占农民家庭经营性收入的比例达到50%以上。具体任务：1.试点乡镇基地标准化水平提升。种植业标准化基地的良种覆盖率达到95%以上，高标准农田占比达到50%以上，产业基地宜机作业道路通达率达到70%，主要农作物耕种收综合机械化率达到70%以上，主要畜种规模化养殖比重高于全省平均水平5个百分点，畜禽粪污综合利用率达到76%，种养循环面积比重达到70%。2.试点乡镇产业融合发展成效显著。就地就近有初加工设施，农产品产地初加率达到60%。蔬菜、水果、茶叶

7、等农产品冷藏保鲜率或干品冷藏贮存率60%以上。农业信息化水平达到75%以上。主导产业农产品通过电商平台交易量比重达到20%。新型农业经营主体获得品牌认证登记比重达到50%以上。3.试点乡镇新型经营主体发展壮大。农业主导产业有龙头企业带动，平均每村有1个以上农民合作社，村民小组有家庭农场。乡镇至少有1个市级以上示范合作社，有新型经营主体带动小农户机制，围绕主导产业建有产业化联合体。农业产业基地有1个科技示范田或1个种养示范场。（二）确定试点乡镇。试点乡镇必须为涉改的特色农业乡镇，有1-2个主导产业，主导产业产值5000万元以上（民族地区3000万元以上），占农业总产值50%以上。各市（州）以县为

8、单位，按照涉改乡镇数量10个以下推荐1个试点乡镇，10-20个推荐2个，20个以上推荐3个。农业农村厅根据各市（州）推荐情况，确保21个市州全覆盖，川粮油、川猪、川茶、川菜、川果、川药、川牛羊、川鱼8个特色产业全覆盖，择优确定试点乡镇150个（试点乡镇名单见附表）。（三）组织项目实施。试点时间为2021年全年，建立县级主导、乡镇主建机制，由乡镇编制试点工作方案，县级农业农村部门将方案工作任务涉及的农业项目纳入项目支持。市（州）农业农村部门要根据试点目标组织试点方案审核，审核通过后报农业农村厅备案。农业农村厅要在农业项目指南里将试点乡镇作为项目实施首选地点，根据试点乡镇产业发展需求和短板弱项，优

9、先安排项目，农业项目资金不低于1000万元。率先在试点乡镇实施基地建设、农产品加工、融合发展、主体培育、科技服务五大提升工程。对高标准农田、省级园区培育、产业集群、“鱼米之乡”创建等已有规划指向的项目，优先将试点乡镇作为项目实施区域。对规模养殖场建设、循环利用工程、农产品仓储保鲜冷链物流设施建设、农业农村信息化工程、品牌培育、农业产业化联合体培育等项目，有建设需求的试点乡镇首先安排。对家庭农场培育、农民合作社示范创建、农业科技人员知识更新培训、高素质农民培训、科技示范工程等项目，试点乡镇全覆盖安排。（四）强化政策支持。健全财政支农投入稳定增长机制，统筹整合省、市、县各级涉农资金向试点乡镇倾斜。

10、加大招商引资力度，拓宽资金筹措渠道，构建财政资金引导、金融资本和社会资本参与、群众自愿筹集等多元化投入机制。盘活用好镇村资产资源，发展新产业、新业态。用活土地政策，加强人才培育，优先将农村改革试点试验安排到试点乡镇，推动政策要素向试点乡镇集聚，形成政策洼地。（五）强化组织保障。乡镇党委、政府要加强试点工作组织领导，成立工作专班，倒排工期，保质保量完成试点任务。县（市、区）党委、政府要对试点乡镇工作成效进行考核，市（州）党委、政府对试点工作做好督促指导。农业农村厅将于2022年上半年对试点工作进行评估总结，对试点乡镇开展省级农业产业强镇认定，对申请并成功认定为省级农业产业强镇的乡镇，省级财政予以

11、奖补200万元。市、县两级要加强试点工作宣传报道，及时总结提炼典型经验，提供乡村特色农业产业发展可推广、可复制的成功模式，为全省涉改乡镇提供发展“样板”。 附件：2021年“一乡一业”“一村一品”试点乡镇名单附件2021年“一乡一业”“一村一品”试点乡镇名单序号市(州)县（市、区）乡镇农业主导产业具体类别主导产业综合产值（万元）全镇农业产值（万元）1成都市简阳市平泉街道粮食、蔬菜、水果19308239672成都市简阳市禾丰镇粮油、泡菜50000550983成都市都江堰市天马镇猕猴桃、绿色蔬菜770001077004成都市彭州市濛阳街道蔬菜、加工与物流44571001875005成都市邛崃市夹关

12、镇茶叶35000170006成都市金堂县三溪镇柑桔48000640007成都市蒲江县西来镇柑橘、猕猴桃1210001210008成都市新都区军屯镇粮油、蔬菜1117686859自贡市荣县双石镇柑橘+生猪458007328010自贡市贡井区建设镇柑橘+生猪215003050011自贡市富顺县长滩镇蔬菜、高粱34435.141894.3212自贡市沿滩区永安镇花椒+蛋鸡152002935013自贡市大安区何市镇肉鸡+柑橘300003200014自贡市自流井区飞龙峡镇水稻、水果8756.316855.4315攀枝花市仁和区仁和镇芒果1029001836316攀枝花市米易县草场乡枇杷、芒果195012

13、701017攀枝花市盐边县惠民镇蚕桑381252125218泸州市合江县大桥镇水稻+生猪259523804719泸州市合江县荔江镇荔枝+生猪167003000020泸州市古蔺县大村镇猕猴桃+生猪124391834121德阳市罗江区白马关镇贵妃枣、青花椒196003274822德阳市广汉市连山镇粮油、水果218404081423德阳市什邡市马井镇水稻、蔬菜5297071766.7224德阳市中江县黄鹿镇粮油+水产497582384625德阳市中江县辑庆镇粮油、中药材257702168126德阳市旌阳区孝感镇粮油、蔬菜236404517027绵阳市涪城区杨家镇蚕桑+乡村旅游295003500028

14、绵阳市江油市青莲镇蔬菜520003200029绵阳市江油市新安镇生猪+猕猴桃400005100030绵阳市三台县刘营镇麦冬、水果20270.42000331绵阳市三台县建平镇粮油137881532032绵阳市盐亭县巨龙镇鳜鱼、柑橘237004320033绵阳市盐亭县鹅溪镇玉米、水稻400002300034绵阳市梓潼县观义镇粮油、蔬菜6341718235绵阳市平武县平通羌族乡果梅7300980036广元市旺苍县高阳镇茶叶160002200037广元市旺苍县木门镇茶叶289703460038广元市利州区龙潭乡果蔬+生猪82861038639广元市利州区宝轮镇粮油+生猪131731557340广元市

15、苍溪县百利镇苍溪雪梨、猕猴桃6100800041广元市昭化区太公镇猕猴桃207002346442广元市昭化区柏林沟镇猕猴桃164201486643广元市青川县木鱼镇食用菌、茶叶23673875044广元市朝天区中子镇核桃+畜牧178341783445遂宁市船山区老池镇蔬菜108001880046遂宁市船山区桂花镇生猪+青花宁市安居区三家镇粮油49136.3381938.8848遂宁市射洪市瞿河镇杂柑+白羽肉鸡720008000049遂宁市射洪市金华镇果蔬+生猪11088015400050遂宁市蓬溪县赤城镇青花椒+生猪441103168051遂宁市蓬溪县任隆镇桃、粮油4

16、16803069552内江市隆昌市普润镇柑桔、稻渔152002636653内江市资中县球溪镇柑桔+生猪290005413354内江市市中区凌家镇柑桔、特色水产231004200055内江市东兴区田家镇粮油、水果5790010358156乐山市市中区白马镇水产650007200057乐山市金口河区永胜乡川牛膝5600562558乐山市峨眉山市双福镇茶叶、水果2223009500059乐山市井研县千佛镇台柚+生猪229002686560乐山市夹江县吴场镇茶叶+生猪1780008600061乐山市犍为县清溪镇茶叶412291542962乐山市沐川县富新镇茶叶80001500063乐山市沙湾区太平镇佛

17、手、柔毛淫羊藿171003400064乐山市马边县劳动镇茶叶、猕猴桃361601080065乐山市马边县下溪镇水果、茶叶27170945566南充市顺庆区渔溪镇蔬菜175352433967南充市高坪区走马镇水稻、柑橘175001972068南充市高坪区阙家镇柑桔238703256069南充市阆中市洪山镇晚熟柑橘+畜禽447003053670南充市阆中市飞凤镇枇杷7100560071南充市西充县仁和镇晚熟柑橘86736183.672南充市南部县万年镇晚熟柑橘、水产127001500073南充市南部县东坝镇晚熟柑橘、花椒153002453974南充市仪陇县日兴镇粮油109001221175南充市营

18、山县清水乡水产+休闲农业166772316176南充市蓬安县利溪镇柑桔、生猪133001800077宜宾市翠屏区金秋湖镇茶叶2100004000078宜宾市叙州区樟海镇油樟、荔枝18000031000079宜宾市长宁县双河镇竹、粮油550003500080宜宾市江安县四面山镇粮油239703550081宜宾市高县罗场镇蚕桑、茶叶750008500082宜宾市筠连县沐爱镇肉牛、生猪770005150483宜宾市珙县上罗镇生猪、蚕桑猪500805100084宜宾市兴文县共乐镇稻虾192082561185宜宾市屏山县锦屏镇茵红李、茶叶9836010636086广安市华蓥市高兴镇粮油、水果595011

19、00087广安市前锋区龙滩镇茶叶、花椒8280997688广安市岳池县白庙镇水稻、花椒159501321089广安市岳池县顾县镇水稻、中药材135461665090广安市武胜县鸣钟镇晚熟柑橘、稻虾232702785791广安市武胜县万隆镇粮油、晚熟柑桔370504021392广安市广安区花桥镇粮油、生猪110002010093广安市邻水县柑子镇葡萄116002250094达州市通川区蒲家镇粮油、水果180001200095达州市达川区百节镇乌梅、花椒75001335696达州市宣汉县庙安镇脆李104151224697达州市宣汉县胡家镇粮油186022021098达州市大竹县石河镇香椿40700

20、4687099达州市大竹县观音镇粮油64736473100达州市渠县贵福镇黄花+生猪2419021203101达州市渠县有庆镇粮油2371030173102巴中市巴州区水宁寺镇道地药材+生猪600011000103巴中市恩阳区双胜镇粮油、果蔬55007000104巴中市南江县长赤镇翡翠米、茶叶7800080000105巴中市南江县八庙镇粮油、生猪1727018850106巴中市通江县兴隆镇茶叶550011000107巴中市平昌县土兴镇花椒、水产1800022350108巴中市平昌县得胜镇肉牛、花椒1395015950109雅安市雨城区草坝镇 茶叶3100032000110雅安市雨城区碧峰峡镇茶

21、叶9668.7519150111雅安市名山区 茅河镇茶叶+生猪3170044200112雅安市名山区红星镇茶叶+生猪3843038330113雅安市荥经县新添镇茶叶52009600114雅安市汉源县九襄镇水果、蒜薹37396.657624.72115雅安市石棉县安顺场镇黄果柑、枇杷11461.5813961.58116雅安市天全县思经镇冷水鱼、茶叶95205671.6117雅安市芦山县 芦阳镇生猪+中药材55006000118眉山市东坡区太和镇粮食、蔬菜3100044000119眉山市东坡区三苏镇柑橘335000125000120眉山市彭山区黄丰镇柑橘9200039000121眉山市仁寿县富加镇柑橘、枇杷4700036069122眉山市仁寿县藕塘镇柑橘6230073000123眉山市洪雅县中山镇