校企合作的困难和对策综述

1、中职学校“校企合作”存在的问题与对策 利川市民族中 等职业技术学校 陈晏鹏摘要 校企合作， 是国家着力 推行的职业教育人才培养模式， 也是各中职学校坚持“以就业 为导向”的办学方针所必须要走的路。 通过我们的调查研究认 为，目前校企合作存在着机制不健全、合作不深入等问题。 解决这些问题的对策，首先是要提高校企双方的认识，并建 立好相应的机制，其次是根据企业和就业需要，灵活合作形 式，再是加强双向沟通，充实合作内涵。关键词 中职学 校 校企合作 问题 对策 国家中长期教育改革和发展纲 要对职业教育明确提出，实行“工学结合、校企合作、顶岗 实习”的人才培养模式， 教育部 中等职业教育改革创新行动

2、计划也提出，着力推进中等职业教育校企一体化办学。我 们知道，职业教育要坚持“以服务为宗旨、以就业为导向”的 办学方针，而校企合作、工学结合是提高学生就业率和就业 质量的基本途径，为此，各中等职业学校加大力度，积极探 索校企合作路子，但目前仍没有走出困扰，我们认为存在的 主要问题： 一是校企合作缺乏有效的机制。调查中，我们 发现，校企双方的责任和义务模糊，操作不规范，双方缺少 书面协议，很多是通过中介 （人力资源公司或劳务派遣公司） 进行沟通，校企双方只要有一方不满意，合作就会中止。因 此，我们认为，政府要从政策上、法律上制定一些规则，对 校企合作加以引导和规范，使得中职学校在调节上有一个依 据

3、，企业在追求利益时，也能明晰社会责任和义务。 由于 校企合作缺乏有效的机制，学生实习很难落实教育部财政部 制定的中等职业学校学生实习管理办法 。主要表现在， 学生顶岗实习往往通过中介机构参与组织、安排和管理，每 天顶岗实习超过 8 小时的现象十分严重，学生实习报酬往往 通过中介机构以管理费的名义进行截留。导致这种情况产生 的原因是：客观上，中介机构相对于中职业学校来说，由于 有人缘地缘优势，与企业沟通更加便利。主观上，仍是利益 作祟，企业、中介与学校各自考虑自身利益，而放低了学生 利益。 二是校企合作深入困难。目前进行的校企合作，多 数是学校定向为企业输送毕业生，企业承担毕业生实习，然 后，企

4、业根据需要选择毕业生就业。大多数职业学校对校企 合作表现出较高的热情，但部分企业对校企合作缺乏应有的 认识，特别是效益较好的企业。我们曾经两次到珠江三角洲 的深圳、东莞、惠州，走近三洋、富士康、闳晖、索尼、竞 华、爱升等企业，通过与企业人事主管或经理进行沟通与交 流，发现企业进行校企合作的动力，往往源于招工需要。在 订单旺季时，更希望校企合作，以便更快更及时吸纳员工； 在订单淡季时，校企合作愿望就不强烈。因此，这样建立起 来的校企合作，往往只停留在形式上，在培养目标、教学内 容、教学方法、学生管理上缺少沟通互动，彼此平时往来较 少，相互影响有限，当然，更谈不上校企一体化办学。 企 业仅为招工、

5、学校仅为就业进行的校企合作，往往造成学生 就业率高，而就业质量、就业稳定性差。从我们对学生就业 情况调查来看，我们发现，某农村中等职业学校，自 2007 年与深圳某台资企业合作， 共输送机电、 电子等专业学生 586 人，现在职 104 人，就业稳定率只有 17.7% ，而该校每期毕 业生就业率几乎达到 100% 。学生就业稳定性，与就业质量 密切相关，凡企业底薪低、晋升机会少、劳动强度大、管理 不够人性化、福利待遇较差的企业，学生就业稳定性就差。 造成校企合作不够深入的原因，客观上，欠发达农村地区职 校与发达地区的企业合作，由于受地理、交通等诸多因素限 制，带来互相参与的诸多困难。主观上，校

6、企双方对合作中 的利益， 考虑眼前的短期利益多， 缺少长远眼光。 不可否认， 学校往往把校企合作当做解决就业“出口”的手段，目的是增 加生源“进口”。企业往往把校企合作作为解决用工困难的手 段，当用工市场供大于求时， 就失去了参与合作的动力。 在 当前职业教育改革和发展的大形势下，校企合作这一模式亟 需实现新的突破，校企双方只有通过全方位、卓有成效的合 作，才能使职业教育真正体现“以就业为导向”的办学方针。 其主要采取的对策是： 提高认识，建立校企合作机制 中 等职业学校要真正树立起“校企合作、 工学结合”的办学理念， 并切实推行“工学结合、校企合作”的培养模式。一是学校要 成立实习与就业管理

7、机构，负责建立与企业沟通协调机制， 加强对学生实习和就业管理；二是学校一把手要亲自抓，要 走出去，细心考察企业，同时请企业管理人员到学校参观洽 谈，给每个专业找到相应的合作企业；三是要建立健全校企 合作制度，如校企合作协议 、学生实习管理制度 、学 生实习奖惩办法 、驻企业教师管理办法等操作性规程， 从制度上保证校企合作的顺利进行。学校要建立校企合作奖 励机制，对进行校企合作贡献突出的教师进行奖励，并与评 职评优挂勾。学校还应成立课题组，研究校企合作的模式、 问题和对策。同时， 通过广泛宣传， 促使全校形成了“校企合 作，人人有责”的氛围。 许多中职学校，特别是农村职业学 校，地处较贫困地区，

8、当地企业小且不成气候，学校的眼光 往往瞄准沿海发达地区知名企业， 特别愿意与它们“攀亲”，以 提高办学声誉。但不要忘记，校企合作是两厢情愿的事情， 只有校企“双赢”， 校企合作才能持久。 因“时”制宜，灵活校 企合作形式 中职学校进行校企合作， 要紧紧围绕“提高就业 率、提升就业质量”这一主题做文章， 因“地”制宜，弹性安排， 在合作模式上，形式要多样化。 中职学生学制，目前主要 采用的是“2+1 ”学习分段制，我们认为， 在保证学生在校总学 习时间两年不变的前提下，考虑企业需要和学生就业需要， 是可以灵活安排的。 如果采用“2+1 ”学习分段制，即前两年学 生在校学习与实训，后一年到企业顶岗

9、实习。学生顶岗实习 开始，往往在每年的 5-6 月，这时，企业订单少，需要员工 少，有的企业还要裁员，顶岗实习和就业相对困难。而每年 的 12 月至次年的 3 月，订单多，是招工旺季，企业有时还 要拿资金招工，因此，在每年的 12 月至次年的 3 月实习和 就业更受企业欢迎。 尝试“1.5+0.5+0.5+0.5 ”合作模式，即 学生在校学习一年半，在 3 月左右开始到企业实习半年，再 回校学习半年， 最后在 3 月左右到企业顶岗实习。 这种模式， 照顾了企业生产经营的季节性特点，学生实习安排在企业生 产的旺季，很受企业欢迎。但同时也带来了问题：一些学生 在企业实习，拿到工资，过上了社会人生活

10、，有的不愿再回 到学校学习，学生会有一定的流失。采用“2.5+0.5 ”的合作 模式，即学生在校学习两年半，再到企业顶岗实习半年。这 种模式，要求学校实训设备基本完善和充足，学校有能力进 行必须的实训。其优点是既能扩大在校生规模，又能有效管 理学生。同时，学生顶岗实习在企业生产旺季，学生实习就 业安排容易，也不存在实习时间短，学生不适应岗位工作的 情况，因为企业是流水线生产，对每一岗位的技能要求不是 很高，通过两三个月的时间培训学习就能胜任岗位工作，不 会影响就业。 探索“1+1+1 ”的合作模式，农村职业学校，由 于实训设备不足，可以与城市职校联合办学。学生第一年在 本校学习基础文化，第二年

11、转到城市职校学习专业技能，第 三年在企业顶岗实习。这种模式，优点是解决了农村职校实 训设备不足问题，蔽病是对学生管理带来不便。如果城市职 校安排不好学生就业，也会影响农村职校声誉，给招生带来 麻烦。 近年来，一些中职学校考虑到一些家庭困难学生， 初中毕业后就出外打工，过一段时间，又想回来读书；一部 分学生读一段时间就辍学打工的现状，学校与企业沟通，采 取了“保留学籍，半工半读”的校企合作培养模式。 总的来说， 不管采用什么样的合作模式，都要保证学生在校学习时间总 量不减少，要让学生在学校学到能让其持续发展的基础知识 和基本技能，同时尽量满足企业需求，只要能提高就业率和 就业质量就是好模式。 但

12、绝不能像有的中职学校， 为了赚钱， 让学生在校不到一年，几乎没学什么东西，就安排到企业打 工，然后通过中介赚取管理费。 加强沟通，充实校企合作 内涵 一方面， 中职学校要走出去， 教师要到企业考察调研、 蹲点实践。一是在每年的春季，拟定新生招生计划前，学校 应安排相关人员到有意向合作企业实地考查，弄清企业规 模、性质、业务、状况、岗位、技能、待遇等情况，通过沟 通交流，了解企业用人需求、合作愿景，形成校企合作可研 报告，为签定联合办学协议奠定基础。二是在学生实习和就 业初期，学校领导到各合作企业进行学生实习和就业现状调 查，了解企业对学校、学生的意见，解决学生在实习和就业 初期出现的困难和问题

13、，形成专业实习和就业情况调查报 告。三是学生实习和就业初期，实习专业所在班的班主任和 专业教师到企业“蹲点”，一方面管理学生， 另一方面到车间学 习现代生产技术，提高技能教学水平。 另一方面，中职学 校也要请企业进来，就是邀请企业人员到学校调研、讲课。 让企业了解学校办学情况，表达学校合作诚意，增强企业合 作信心。 在此基础， 共同商定合作协议， 共同制定实训方案， 举行协议签字仪式。协议的内容应该详实而具体，它至少应 包括：组班要求、教学内容、学时安排、实习方式、实习待 遇、就业安排、工资福利、违约责任等，要照顾学生利益， 双方权利与义务明晰，具有操作性。每个新学年之前，中职 学校都应按照企

14、业用人计划与标准，与企业一起商定招生专 业和数量。如利川职校与深圳闳晖集团合作，深圳闳晖集团 还参与考核录取新生，招生与招工相结合，学校与企业联合 举办“闳晖电子班”。 创新教育内容，实现专业对接产业、课 程对接岗位。一是中职学校在制定课程体系时，融入企业内 容。中职学校要主动征求企业意见，教学内容除安排学生必 须学习的基础文化知识和专业知识、专业技能外，还安排一 定课时的企业岗位技能知识和企业管理文化知识，同时，注 重加强就业指导，培养学生沟通能力、职业精神。为使学生 认真学习各门知识，企业可与学校商定，对有不及格科目学 生，学校不推荐就业，企业也不接收。二是校企双方互派教 师，相互渗透。文

15、化课、专业理论课和基本技能训练课由学 校负责，企业岗位专业理论课和顶岗实习主要由企业负责。 如利川职校与宜昌造船厂合作开办“船舶制造”专业，宜昌造 船厂多位高级工程师到学校给该专业学生授课。三是加强顶 岗实习和就业初期的协同管理。从调查的情况看，参与实习 管理和就业指导的老师普遍反映，顶岗实习学生存在角色转 换慢。有的责任心不强，纪律观念较差；有的学生与人交往 沟通能力较弱；有的要求条件好点，待遇高点，干活轻松一 点。更有甚者， 有的不打招呼， 擅自离职。 这些现象的出现， 给校企合作蒙上阴影，处理不好，会影响校企合作的深入展 开。因此，中职学校要高度重视，加强顶岗实习和就业初期 的引导和管理

16、。 中职学校应与企业共同拟定实习方案，既 分工又合作。学校主要承担管理责任，企业主要承担技术培 训责任。班主任“全天候”跟踪管理，企业技术人员手把手地 教，他们共同对学生进行实习鉴定，学生鉴定不合格，企业 不安排就业。实习完毕，学校建立实习档案，进行实习总结 评比，表彰优秀实习生。学生就业初期，与其它员工同等要 求，且远离家长和老师，有一个不适应期。因此，中职学校 对毕业的学生，不能一送了之，而是要派老师跟踪指导至少 一个月时间，了解其思想变化，针对出现的问题及时进行疏 导，以提高就业稳定性，进而密切校企关系。同时，敦促企 业严格履行协议，按劳动法保障学生的合法权利。 一些中 职学校通过校企合作，尝到了甜