2019年中国建设工程监理行业场现状及发展趋势分析监理逐渐回归咨询服务正路

1、2019 年中国建设工程监理行业市场现状及发展趋势分析理逐渐回归咨询服务正路1、中国工程监理制度的发展变化我国自 1988 年试点监理制度至今已有 30年。监理制度从无到有，发展壮大， 为我国建设工程的质量与安全保驾护航，发挥了显著的作用。监理责任变化与当时建筑行业工程质量及安全状况是密切联系的。 经原建设 部调查表明，无证设计和无证施工是造成工程质量事故的主要原因。例如，在 1996年发生的 10 起重大质量事故中，无报建、无监督、无监理的 “三无工程”占到了七成。 1980 年后，随着我国国民经济及城乡建筑行业的迅 速发展， 各地出现了许多工程质量事故。 经原建设部调查表明， 无证设计和无

2、证 施工是造成工程质量事故的主要原因。在此严峻形势下， 2002 年出台并实施中华人民共和国安全生产法 ，2004 年建设工程安全生产管理条例 规定监理对建筑工程安全承担监理责任。 实践 表明，监理制度的实施为我国建设工程质量、安全的保驾护航起到了显著作用。2、中国建设工程监理企业数量分析2014-2018 年，我国建设工程监理企业数量稳步增长。 2018 年，全国共有8393 个建设工程监理企业参加了统计，与上年相比增长 5.64%。2018年，建设工程监理企业综合资质企业有 191个，增长 15.06%;甲级资质 企业 3677 个，增长 4.02%;乙级资质企业 3502个，增长 11.

3、78%;丙级资质企业 1013个，减少 8.49%;事务所资质企业 10 个，增长 150%。按照地区分布来看，拥有建设工程监理单位数量最多的省份前三名分别是江 苏省、广东省和山东省。按照企业登记注册类型划分， 2014-2018 年，国有企业、股份有限数量总体上为下降趋势，有限责任则为上升趋势，集体企业、股份合作、私营企业则保持 在较为稳定的水平。 2018年建设工程监理企业中，国有企业有 500 个、有限责 任公司 5117 个、私营企业 2207个、其他类型 118 个。3、中国工程监理从业人员分析2018 年年末工程监理企业从业人员 1169275人，与上年相比增长 9.1%。其 中，

4、正式聘用人员 806029 人，占年末从业人员总数的 68.93%;临时聘用人员 363246人，占年末从业人员总数的 31.07%;工程监理从业人员为 787514 人，占 年末从业总数的 67.35%。2018年年末工程监理企业专业技术人员 942803人，与上年相比增长 3.09%。 其中，高级职称人员 143263 人，中级职称人员 404455人，初级职称人员 223297 人，其他人员 171788 人。专业技术人员占年末从业人员总数的 80.63%。2018年年末工程监理企业注册执业人员为 310670人，与上年相比增长 8.57% 其中，注册监理工程师为 178173 人，与上

5、年相比增长 8.68%，占总注册人数的 57.35%;其他注册执业人员为 132497 人，占总注册人数的 42.65%。4、中国工程监理企业合同额分析2018 年工程监理企业承揽合同额 5902.42 亿元，与上年相比增长 48.94%。 其中工程监理合同额 1917.05 亿元，与上年相比增长 14.36%;工程勘察设计、工 程招标代理、工程造价咨询、 工程项目管理与咨询服务、 工程施工及其它业务合 同额 3985.37 亿元，与上年相比增长 74.29%。工程监理合同额占总业务量的 32.48%。5、中国工程监理企业营业收入分析2018年工程监理企业全年营业收入 4314.42 亿元，与

6、上年相比增长 31.47%。 其中工程监理收入 1323.81 亿元，与上年相比增长 11.68%; 工程勘察设计、工程 招标代理、工程造价咨询、 工程项目管理与咨询服务、 工程施工及其它业务收入 2990.61 亿元，与上年相比增长 42.66%。工程监理收入占总营业收入的 30.68%。2018年，21 个企业工程监理收入突破 3 亿元，59 个企业工程监理收入超过2 亿元， 215 个企业工程监理收入超过 1 亿元，工程监理收入过亿元的企业个数 与上年相比增长 23.56%。6、中国工程监理行业发展趋势分析如今，我国建筑行业相比改革开放初期， 发生了很大的变化， 主要体现在以 下几个方面

7、：工程建设逐渐放缓 ; 政府通过购买第三方服务的方式大幅度增强了 监管力量 ; 质量安全事故大幅度降低 ; 社会信用体系逐渐建立并得到了逐步完善 ; 各地政府主管部门逐步引入工程保险制度， 尝试以市场手段与法制手段相结合的 方式，对建设单位形成复合约束 ;BIM 技术、信息技术、大数据、人工智能等新 技术逐渐成熟，为监理服务全面提升奠定了基础。可以预见，今后我国监理行业将呈现以下发展趋势。(1) 随着客观条件的转好，工程监理的最初定位 ( 监管体系在项目上的延伸 ) 将会逐渐弱化。国家倡导监理企业向上下游拓展，开展全过程咨询 ; 中央强调突 出建设单位的首要责任和施工单位的主体责任， 弱化监理单位的主体责任等一系 列信号表明，国家对于监理行业的定位未来可能逐渐向高智能服务的工程咨询服 务回归。(2) 监理的主体责任是中华人民共和国建筑法及建设工程质量管理条 例建设安全生产管理条例规定的，在短期内很难改变。但是，随着监理行 业人口红利逐渐消失及管理技术的不断进步， 监理的旁站、 巡视职能可能会被逐 步弱化，即监理在承担原有主体责任的前提下， 通过技术手段替代部分人工劳动 力，以提高监理服务的质量及利润。(3) 建筑工程逐步开展工程保险制度。保险公司作为市场经济的主体，通过 市场的手段对建设单位进行约束，逐渐减少建设单位对于监理工作