垃圾分类的调研及宣传

1、垃圾分类的调研及宣传随着城市化进程的加快，农村人口纷纷向城镇或城市转移，尤其在沿海发达 城市更为明显， 这给城市发展带来前所未有的压力。 城市的人口多了， 每天制造 的生活垃圾就会大量增加。目前，我国很多城市都陷入了垃圾分类回收的困境。 2010年至 2011年，全国 657个城市的生活垃圾清运量就高达 1. 58 亿吨。随着人类社会的不断进步、 社会经济的快速发展， 垃圾的产生量和资源的消 耗量都在逐年攀升， 我们在不断消耗资源的同时又在不断地制造垃圾， 而这些由 我们制造的垃圾又破坏了可以利用的资源， 环环相扣，如何处理垃圾已经成为了 巫待解决的问题据统计，广州市 2012 年的日垃圾产量

2、最高达 1. 9 万吨，年总产量则高达 504万吨，而每天进行填埋和焚烧等终端处理的生活垃圾将近1. 4 万吨 0。若按照 3%至 5%的增长速度计算，到 2015 年，广州每天将产生 2. 27万吨垃圾。这 样一组触目惊心的数据背后隐藏的却是这座城市深处的“垃圾围城”之痛。作为南中国的中心城市， 珠三角政治、 经济及文化中心， 广州市的城市生活 垃圾处理问题越来越得到省市两级政府的重视， 垃圾能否得到有效管理和控制直 接关系到广州市历史文化名城的城市形象工程乃至整个国民经济的持续发展。走在街道上或者漫步在公园中， 我们随处都可以见到分类垃圾桶。 这些分类 垃圾桶一般由两个分别漆成绿色和黄色的

3、垃圾桶连体组装而成。 绿色垃圾桶代表 可回收垃圾投放处， 黄色的则代表不可回收垃圾投放处， 一目了然。 至于哪些垃 圾是可回收的，哪些是不可回收的， 垃圾桶上也分别绘了几幅形象的图案： 玻璃、 塑料橡胶、金属、废纸属于可回收垃圾，剩菜剩饭、果皮菜叶、果核属于不可回 收垃圾。不过，这一点就不一定是所有人都知道。在扔垃圾的时候，只要稍作留 心，我们经常会发现， 躺在这两种垃圾桶里的东西根本没有分别， 分类垃圾桶似 乎只是把两个同样的垃圾桶拼在一起。 为什么会有那么多的市民把垃圾 “喂”错 “嘴巴”?是只有个别地方出现这种状况还是市内大部分地区都是如此 ?出现这种 状况的根本原因是什么 ?街边分布的

4、分类垃圾桶到底得到了多少充分的利用 ?相 关部门有没有针对这种情况做过了解和制定相应的解决办法 ?我们希望能够通过 这一次的调查找出这些问题的答案。我们认为，环保与我们的生活密切相关， 它是可持续发展的一个很重要的因 素，而垃圾的循环利用又是环保的一个很重要的方面。 我们的调查就是希望了解我市分类垃圾桶的利用现状， 听听市民的看法， 向他们宣传环保意识并提出我们 的建议，为我市的环保事业尽一份力量。二、存在问题虽然近年来我区生活垃圾分类处理工作取得了较好成绩，但也存在一些问 题。1. 思想认识尚有差距。 目前我区生活垃圾分类处理工作尚处于起步阶段， 存 在“上热下冷”现象，居民的分类意识、环保

5、意识、环保素养还有待于提高。从 政府层面看， 相当部分镇村干部对生活垃圾分类处理工作的认识有误区， 认为这 项工作推进速度太快， 存在工作标准不高、 只要过得去就行的思想； 从社会层面 看，不少居民受生活习惯或各种思想顾虑的影响， 对生活垃圾分类存有抵触情绪， 特别是一些对社区没有归属感的流动人口，认为这纯粹是尽义务的“繁琐事”， 不情愿参与。2. 分类质量还需提高。 尽管生活垃圾分类硬件设施建设已经基本到位， 但由 于居民长期形成的生活习惯与生活方式， 加上教育引导的概念化、 笼统化以及考 核处罚机制的缺乏， 导致目前生活垃圾分类更多体现在 “面上扩张” ，管理粗放， 质量不高。 有的居民虽

6、然已有了生活垃圾分类的概念， 但对分类投放的意义和方 法等一知半解，导致生活垃圾分类投放的准确率不高。3. 处置体系有待完善。 目前我区大量的生活垃圾缺少专业化、 系统化处置手 段，迫切需要寻找出路。 比如园林绿化垃圾主要靠填埋解决， 就地处理试点项目 迟迟没有启动； 建筑垃圾产量越来越多， 解决建筑垃圾出路问题已刻不容缓， 但 目前还未实行资源化处理； 有毒有害垃圾种类较多， 但由于缺乏相应专业处理公 司，目前仍主要靠暂存解决； 大件家俱废弃现象呈现常态化， 目前缺少再生利用 途径等等， 这导致部分生活垃圾分类清运不彻底， 引起了不少居民的质疑， 从而 影响了居民参与生活垃圾分类的积极性和主

7、动性。4. 资金投入压力较大。 近年来，区、镇两级虽然已投入大量的财政资金用于 生活垃圾分类处理硬件设施建设， 但后续的宣传、 培训、管理等方面仍需资金投 入，特别是一些山区乡镇资金压力较大， 单凭财政资金投入为主的保障机制不可 持续。三、对策建议生活垃圾分类处理工作涉及千家万户， 是民生关键小事、 社会发展大事。 建 议借鉴厦门等地宣传声势浩大、 制度保障有力、市场化运作效果显著的成功经验， 进一步做好我区生活垃圾分类处理工作。1. 强化工作合力。 一是持续加强教育引导。 打造生活垃圾分类宣传全媒体阵 地，广泛开展生活垃圾分类宣传， 提高居民生活垃圾分类意识， 从点滴习惯做起、 从房前屋后做

8、起， 从街道马路做起， 打响一场人人参与生活垃圾分类、 人人共享 生态红利的“人民战争”，努力营造“政府倡导、社会支持、人人参与”的良好 氛围。二是深入开展“八进”活动。通过开展生活垃圾分类“进机关、进学校、 进社区、进家庭、进企业、进商场、进宾馆、进窗口”活动，将生活垃圾分类纳 入文明单位、文化下乡、社会实践、志愿活动、庭园创建等范畴，努力营造合力 推进的工作氛围。 尤其是要将在校学生、 物业管理、 家政服务的从业人员以及机 关事业单位工作人员，列入分类宣传、教育、培训的重点对象。三是切实加强队 伍建设。建立健全一支自上而下的生活垃圾分类处理工作管理队伍，特别是镇、 村两级要落实专职人员，确

9、保生活垃圾分类工作有人管、有人做。2. 强化政策保障。 一是引育专业公司。 完善再生资源回收行业发展政策， 加 大扶持力度， 培育引进一批再生资源回收企业， 鼓励社会资本参与到生活垃圾分 类处理全过程， 缓解政府资金不足， 推进生活垃圾分类处理产业化进程。 二是实 行收费机制。 按照“谁产生、谁付费”的原则，探索实行居民生活垃圾收费制度， 提高分类主动性与自觉性， 确保生活垃圾分类工作长期持续推进。 三是购买第三 方服务。鼓励通过购买服务形式， 引入专业公司参与生活垃圾分类， 加强线上宣 传与线下互动， 建立实名制垃圾溯源监督管理系统， 提高居民参与生活垃圾分类 处理的积极性和主动性。3. 强

10、化资源利用。 一是探索园林垃圾就地处理。 针对我区园林垃圾较多的实 际，尽快实施园林垃圾处理试点项目， 采用机械粉碎方式进行自然生物处理， 实 现资源就地利用。 二是加强建筑垃圾管理。 加快引进建筑垃圾再生利用项目， 实 现循环利用。三是落实限塑令制度。加强对商场、农贸市场、超市等商品零售场 所销售、使用塑料购物袋的监督检查， 禁止免费提供餐饮等一次性用品， 倡导绿 色低碳消费和资源循环利用。4. 强化考核评比。 一是实行积分奖励。 参照先进地区的成功做法， 建立城区 居民生活垃圾分类 “实名投放+积分奖励”制度和农村生活垃圾分类 “上门收集 + 竞赛公示”制度，建立居民（村民）分类投放质量台账和荣誉榜，作为积分奖励 和荣誉评比的依据。 二是纳入网格管理。 实施领导干部定点联系制度， 建立区领 导联系镇、部门联系镇工作机制。建议借鉴金华市的先进经验，建立“党建+”模式，党员干部入户动员、带头分类、谈话谈心，以生活垃圾分类