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文档简介
1、行政调解工作制度为推动行政机关积极主动做好行政调解工作,及时化解矛盾纠纷,促进社会和谐稳定,依照有关法律、法规规定,制定本制度。一、接待登记制度(一)行政机关要认真做好来访接待和来信、来电登记工作。群众来访要热情接待,认真倾听诉求,耐心解释疏导,对属于本机关受理的行政调解案件,收集登记好群众提交的各种材料,对不属于本机关受理的行政调解案件,应当告知其受理的机关。群众来信及上级和有关方面转来的信件,应拆封登记,按信纸、信封顺序整理装订,并按要求填写编号、日期等。来电能即时回答的,即时回答并做好登记记录;不能即时回答的,研究后及时回复来电人。(二)申请行政争议调解应当符合下列条件:1.申请人必须与
2、所申请调解的争议纠纷有直接利害关系;2.有明确的被申请人、具体的调解请求和事实依据;3.所申请调解的争议纠纷与该行政机关的行政职权有关。(三)申请行政调解需提交下列材料:1.行政争议调解申请书,申请书应写明申请人和被申请人名称或姓名、地址,法定代表人姓名、职务,申请的理由和要求,申请日期;2.法定代表人身份证明、授权委托书,代理人身份证明;3.其他有关材料。(四)当事人申请行政调解,可以书面申请,也可以口头申请。当事人书面申请调解矛盾纠纷的,填写行政调解申请书;当事人口头申请调解的,承办人负责做好记录,并由申请人签字确认。二、受理制度(一)行政机关收到行政调解申请后,应当在3个工作日内审查有关
3、材料,符合条件的,应当及时填写行政调解审批表,报行1政机关领导审批后,向申请人、被申请人下发送达行政调解受理通知书和行政调解权利义务告知书。对被申请人不同意行政调解,或者虽然同意行政调解,但不属于行政调解范畴的,应当作出行政调解不予受理通知书,并告知申请人解决纠纷的渠道。(二)对两个以上行政机关都收到行政调解申请的,由有管辖权的行政机关办理;对两个以上行政机关都有管辖权的,由先收到行政调解申请的行政机关办理。行政机关对管辖权产生争议的,由同级政府法制办指定管辖。(三)下列调解申请,行政机关不予受理:1.已向仲裁机构申请仲裁的;2.已向行政复议机关申请复议的(行政复议机关进行的调解除外);3.已
4、向人民法院起诉的(人民法院委托行政机关协助调解的除外);4.一方要求调解,另一方不愿意调解的。(四)行政机关在征得各方当事人的同意后,启动行政调解程序并下发行政调解通知书,及时将行政调解的时间、地点通知当事人。(五)受理矛盾纠纷后,对易激化的矛盾纠纷要采取边受理、边调处、边报告的原则,及时做好缓解和稳定工作。三、调查取证制度(一)申请人提出要求或行政调解人员认为有必要时,可以向有关组织和人员调查取证;承办人员进行调查取证不得少于2人,并应当主动出示证件,表明身份。(二)在证据可能灭失或今后难以取得的情况下,承办人可以提出对证据进行登记或者保存的建议,经行政机关领导审批后,按相关程序进行登记或者
5、保存。(三)承办人员向有关组织或者人员调查取证时,对涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私的材料应当保密。四、回避制度(一)在行政调解中具有以下情形之一的,调解人员应当回避:1.是本案当事人或者与当事人、代理人有近亲属关系的;2.与本案有利害关系的;3.与本案当事人、代理人有其他关系,可能影响纠纷处理的。(二)当事人发现调解人员有应当回避情形的,可以口头或者书面方式申请其回避;调解人员认为自己不宜调解该纠纷的,应当自行申请回避。(三)行政机关负责人决定调解人员的回避。五、主持调解工作制度(一)对重大复杂的争议案件,行政机关的主要负责人应当主持行政调解;其它争议案件,由当事人选择调解人员或行政机关负
6、责人指定调解人员进行行政调解。(二)行政机关调解纠纷,根据需要可以邀请有关单位、专业人才或者其他个人参加,被邀请的单位或者个人应当予以支持。调解跨区县、跨单位的纠纷,相关单位应当予以配合,共同做好行政调解工作。(三)行政调解开始时,调解人员应当宣布行政调解纪律,核对当事人身份,宣布当事人应享有的权利和承担的义务,宣布行政调解人、记录人的身份,询问当事人是否要求回避。(四)行政调解过程中,当事人应当提出证明事实的证据,并对所提交的证据的真实性负责。调解人员依据各方当事人提供的证据以及本行政机关在行政调解过程中收集的证据认定案件事实,找准纠纷的焦点和各方利益的连结点,采取灵活多样的方式方法,开展耐
7、心、细致的说服疏导工作,促使各方当事人互谅互让,消除隔阂,引导当事人达成解决纠纷的行政调解协议。(五)行政调解达成协议的,由各方当事人签订行政调解协议书。行政调解协议书一般应载明下列事项。(1)各方当事人的基本情况;(2)纠纷事实、争议焦点及各方责任;(3)各方当事人的权利和义务;(4)履行协议的方式、地点、期限;(5)当事人签名、调解人员签名。行政调解协议书的内容不得违反法律规定,行政调解协议书自各方当事人签字之日起生效,各方当事人分别保留一份,行政机关存档一份。达成行政调解协议后需要向人民法院申请确认的,由当事人向人民法院提出。(六)经行政调解达不成协议的,行政机关应当终止行政调解,根据案
8、件性质,制作终止行政调解决定书,告知当事人可以向行政机关申请行政裁决、行政复议,向仲裁机构申请仲裁,向人民法院提起诉讼。属于行政机关职权范围内的纠纷,行政机关应当依法予以处理。(七)行政调解应当自启动之日起60日内终结,法律法规有明确规定的从其规定。六、法律文书送达制度(一)行政机关需要送达当事人的法律文书,可以通过直接送达、委托送达、邮寄送达等方式进行。(二)行政调解协议书的接收必须由当事人签字或由有被委托权的代理人签字。(三)送达任何法律文书,均应使用送达回证,依法签收,送达回证必须附卷。通过邮寄送达的,应当使用挂号信或快递。七、档案管理制度(一)上级有关文件、领导讲话、工作总结、会议纪要
9、、照片音像资料等应妥善保管,及时整理归档。(二)行政调解相关工作资料,如当事人申请、原始证据材料、调查、调解笔录、调解协议书、回访记录等应及时装订归档,行政调解案件要按年、月、日归档编号,做到一案一档。文书顺序应为:1.行政调解卷宗目录;2.行政调解申请书或口头申请笔录;3.行政调解告知书;4.有关证据材料;5.行政调解协议书或行政调解终结材料;6.送达回证。(三)对各类档案必须编制检索目录,分类装订,保证档案资料的整洁完好。(四)矛盾纠纷案卷应由专人负责保管,并遵守保密规定。八、行政调解员选任及行为规范(一)每个部门必须选任2名以上的行政调解员。(二)担任行政调解员的条件是。具有较高的法律、
10、政策水平,公道正派,联系群众,热心行政调解工作。(三)行政调解员履行职务,应当坚持原则、爱岗敬业、热情服务、诚实守信、举止文明、廉洁自律、注重学习,不断提高法律知识水平和道德素养,提高行政调解的能力。(四)行政调解员调解纠纷,必须遵守以下行为规范:1.不得拒绝接受当事人的调解请求;2.不得以冷漠、推诿、搪塞、粗暴的态度对待当事人;3.不得徇私舞弊、偏袒任何一方当事人;4.不得泄漏当事人的隐私和商业秘密;5.不得侮辱、压制、打击报复当事人;6.不得接受吃请、收受礼品、索贿受贿;7.不得损害当事人的合法权益;8.不得久拖不调、久调不结。第二篇:行政调解工作信息报送制度行政调解工作信息报送制度第一条
11、为加强行政调解信息报送工作,整合行政调解工作信息资源,促进信息共享和信息交流,制定本制度。第二条信息报送的内容:(一)行政调解的重要制度、重大决策和重要工作安排与部署;(二)行政调解日常工作情况;(三)突发事件、有重大影响或者群体性的行政调解案件的办理进展情况、办理结果和可能存在的隐患;(四)行政调解的典型案件,行政调解工作的新模式、先进经验和先进事迹。第三条信息报送的形式。以文字信息、相关图片、影像资料等形式报送。第四条信息报送的要求。局行政调解联络员负责行政调解信息报送工作。(一)文字要求。语言准确精练。一般信息字数以500字左右为宜,重要的或者专项信息应当控制在2000字以内,格式符合公
12、文处理规定。(二)报送时间。根据信息的性质和内容,及时报送相关信息;同时,每年_月_日和_月_日前要报送半年和当年行政调解工作总结;对于特别重要和紧急的信息,应当在_日内报送。(三)报送数量和方式。按照上级规定的报送数量和方式报送信息。第五条信息报送考核。信息报送工作列入行政调解工作考评内容。第六条本制度自印发之日起施行。行政调解统计报告制度第一条为做好行政调解统计报告工作,发挥统计分析在行政调解工作中的重要作用,制定本制度。第二条局专职调解员负责行政调解有关数据的收集、整理、统计和报送工作。第三条应当建立行政调解工作情况台帐,按要求统计并报送本局开展行政调解工作的情况。第四条应当于每月_日前
13、将上月统计报表报送至市行政调解中心办公室。第五条本制度自印发之日起施行。行政调解接待登记制度第一条各科室要认真做好来访接待和来信、来电登记工作。群众来访要热情接待,认真倾听诉求,耐心解释疏导,对属于本机关受理的行政调解案件,收集登记好群众提交的各种材料,对不属于本机关受理的行政调解案件,应当告知其受理的机关。群众来信及上级和有关方面转来的信件,应拆封登记,按信纸、信封顺序整理装订,并按照要求填写编号、日期等。来电能即时回答的,即时回答并做好登记记录;不能即时回答的,研究后及时回复来电人。第二条申请行政争议调解应当符合下列条件:(一)申请人必须与所申请调解的争议纠纷有直接利害关系;(二)有明确的
14、被申请人、具体的调解请求和事实依据;(三)所申请调解的争议纠纷与该行政机关的行政职权有关。第三条申请行政调解需提交下列材料:(一)行政争议调解申请书,申请书应写明申请人和被申请人名称或姓名、地址,法定代表人姓名、职务、申请的理由和要求,申请日期;(二)法定代表人身份证明、授权委托书,代理人身份证明;(三)其他有关材料。第四条当事人申请行政调解,可以书面申请,也可以口头申请。当事人书面申请调解矛盾纠纷的,填写行政调解申请书;当事人口头申请调解的,承办人负责做好记录,并由申请人签字确认。第五条本制度自印发之日起施行。行政调解受理制度第一条收到行政调解申请后,应当在3个工作日内审查有关材料,符合条件
15、的,应当及时填写行政调解审批表,报局主要领导审批后,向申请人、被申请人下发送达行政调解受理通知书和行政调解权利义务告知书。对被申请人不同意行政调解,或者虽然同意行政调解,但不属于行政调解范畴的,应当作出行政调解不予受理通知书,并告知申请人解决纠纷的渠道。第二条对两个以上行政机关都收到行政调解申请的,由有管辖权的行政机关办理;对两个以上行政机关都有管辖权的,由先收到行政调解申请的行政机关办理。行政机关对管辖权产生争议的,由同级政府法制办指定管辖。第三条下列调解申请,本局不予受理(一)已向仲裁机构申请仲裁的;(二)已向行政复议机关申请复议的(行政复议机关进行的调解除外);(三)已向人民法院起诉的(
16、人民法院委托行政机关协助调解的除外);(四)一方要求调解,另一方不愿意调解的。第四条本局在征得各方当事人的同意后,启动行政调解程序并下发行政调解通知书,及时将行政调解的时间、地点通知当事人。第五条受理矛盾纠纷后,对易激化的矛盾纠纷要采取边受理、边调处、边报告的原则,及时做好缓解和稳定工作。第六条本制度自印发之日起施行。行政调解调查取证制度第一条申请人提出要求或行政调解人员认为有必要时,可以向有关组织和人员调查取证;承办人员进行调查取证不得少于2人,并应当主动出示证件,表明身份。第二条在证据可能灭失或今后难以取得的情况下,承办人可以提出对证据进行登记或者保存的建议,经局主要领导审批后,按相关程序
17、进行登记或者保存。第三条承办人员向有关组织或者人员调查取证时,对涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私的材料应当保密。第四条本制度自印发之日起施行。行政调解回避制度第一条在行政调解中具有以下情形之一的,调解人员应当回避:(一)是本案当事人或者与当事人、代理人有近亲属关系的;(二)与本案有利害关系的;(三)与本案当事人、代理人有其他关系,可能影响纠纷处理的。第二条当事人发现调解人员有应当回避情形的,可以口头或者书面方式申请其回避;调解人员认为自己不宜调解该纠纷的,应当自行申请回避。第三条局主要负责人决定调解人员的回避。第四条本制度自印发之日起施行。行政调解主持调解工作制度第一条对重大复杂的争议案件,
18、局主要负责人应当主持行政调解;其他争议案件,由当事人选择调解人员或行政机关负责人指定调解人员进行行政调解。第二条调解纠纷,根据需要可以邀请有关单位、专业人才或者其他个人参加,被邀请的单位或者个人应当予以支持。调解跨乡(镇、街道)、跨单位的纠纷,相关单位应当予以配合,共同做好行政调解工作。第三条行政调解开始时,调解人员应当宣布行政调解纪律,核对当事人身份,宣布当事人应享有的权利和承担的义务,宣布行政调解人、记录人的身份,询问当事人是否要求回避。第四条行政调解过程中,当事人应当提出证明事实的证据,并对所提交的证据的真实性负责。调解人员依据各方当事人提供的证据以及本行政机关在行政调解过程中收集的证据
19、认定案件事实,找准纠纷的焦点和各方利益的连接点,采取灵活多样的方式方法,开展耐心、细致的说服疏导工作,促使各方当事人互谅互让,消除隔阂,引导当事人达成解决纠纷的行政调解协议。第五条行政调解达成协议的,由各方当事人签订行政调解协议书。行政调解协议书一般应载明下列事项:(一)各方当事人的基本情况;(二)纠纷事实、争议焦点及各方责任;(三)各方当事人的权利和义务;(四)履行协议的方式、地点、期限;(五)当事人签名、调解人员签名。行政调解协议书的内容不得违反法律规定,行政调解协议书自各方当事人签字之日起生效,各方当事人分别保留一份,行政机关存档一份。达成行政调解协议后需要向人民法院申请确认的,由当事人
20、向人民法院提出。第六条经行政调解达不成协议的,应当终止行政调解,根据案件性质,制作终止行政调解决定书,告知当事人可以向行政机关申请行政仲裁,向人民法院提起行政诉讼。属于行政机关职权范围内的纠纷,行政机关应当依法予以处理。第七条行政调解应当自启动之日起60日内终结,法律法规有明确规定的,从其规定。第八条本制度自印发之日起施行。行政调解法律文书送达制度第一条需要送达当事人的法律文书,可以通过直接送达、委托送达、邮寄送达等方式进行。第二条行政调解协议书的接收必须由当事人签字或由被委托权的代理人签字。第三条送达任何法律文书,均应使用送达回证,依法签收,送达回证必须附卷。通过邮寄送达的,应当使用挂号信或
21、快递。第四条本制度自印发之日起施行。行政调解档案管理制度第一条行政调解工作的上级有关文件、领导讲话、工作总结、会议纪要、照片音像资料应妥善保管,及时整理归档。第二条行政调解相关工作资料,如当事人申请、原始证据材料、调查、调解笔录、调解协议书、回访记录等应及时装订归档,行政调解案件要按年、月、日归档编号,做到一案一档。文书顺序为:(一)行政调解卷宗目录;(二)行政调解申请书或口头申请笔录;(三)行政调解告知书;(四)有关证据材料;(五)行政调解协议书或行政调解终结材料;(六)送达回证。第三条对各类档案必须编制检索目录,分类装订,保证档案资料的整洁完好。第四条矛盾纠纷案卷应由专人负责保管,并遵守保
22、密规定。第五条本制度自印发之日起施行。行政调解员选任及行为规范制度第一条担任行政调解员的条件是。具有较高的法律、政策水平,公道正派,联系群众,热心行政调解工作。第二条行政调解员履行职务,应当坚持原则、爱岗敬业、热情服务、诚实守信、举止文明、廉洁自律、注重学习,不断提高法律知识水平和道德素养,提高行政调解的能力。第三条行政调解员调解纠纷,必须遵守以下行为规范:(一)不得拒绝接受当事人的调解请求;(二)不得以冷漠、推诿、搪塞、粗暴的态度对待当事人;(三)不得徇私舞弊、偏袒任何一方当事人;(四)不得泄漏当事人的隐私和商业秘密;(五)不得侮辱、压制、打击报复当事人;(六)不得接受吃请、收受礼品、索贿受
23、贿;(七)不得损害当事人的合法权益;(八)不得久拖不调、久调不结。第四条本制度自印发之日起施行。第三篇:工商部门行政调解制度一、行政调解调解员管理制度第一条为了行政调解工作的顺利进行,制定调解员管理制度。第二条实行行政调解员选任制度化和规范化,培养和造就一支懂法律、懂政策、热爱工商行政调解工作,熟悉工商行政管理调解工作程序和方法的行政调解员队伍。第三条各单位专门设臵工商行政调解员,并将调解员的_报局法规科备案。第四条担任行政调解员的条件是:为人公正,联系群众,热心行政调解工作,具有一定法律、政策水平和文化水平。第五条行政调解员一般从本单位工作人员中选任;也可以从群众中选聘有威望、为人正派、办事
24、公道的人员担任;还可以特邀热心行政调解工作、具备一定专业知识的人大代表、政协委员及离退休干部、法官、检察官、律师、教师等担任行政调解员。第六条行政调解员任期1年,每1年改选或者聘任一次,可以连选连任或者续聘。第七条行政调解员不能履行职务时,由行政调解中心补选、补聘。第八条行政调解员严重失职或违法违纪的,由行政调解中心领导小组撤换。二、行政调解统计报告制度第一条调解机构(指具有行政调解职能的机关业务部门和基层工商分局,下同)为行政调解统计工作的具体承担部门。第二条调解机构应当明确专人负责行政调解有关数据的收集、整理、统计和报送工作。第三条调解机构应当建立行政调解工作情况台帐,按要求统计并报送本机
25、构开展行政调解工作的情况。第四条调解机构应当于每月_日前将统计结果报送局法规科,由法规科于每月_日前将汇总后的统计结果报送扬州局法规处。第五条社会影响较大或可能引发群体性事件的重大复杂争议纠纷,负责调解的机构应及时向本局行政调解工作领导小组专题报告调解工作情况。第六条本局行政调解领导小组应于每年_月_日前向扬州工商局行政调解工作领导小组报告年度行政调解工作开展情况。三、行政调解登记与分流制度第一条为了行政调解工作的顺利进行,制定行政调解登记与分流制度。第二条设立纠纷受理接待窗口,专门调解当事人矛盾纠纷;综合督察室,专门督察调解工作的程序和方法是否合法、要做到依法调解。第三条对群众要求调解和排查
26、出来的社会矛盾纠纷统一受理登记并进行汇总梳理。第四条建立健全矛盾纠纷指派分流制度。行政调解中心要根据矛盾纠纷的性质、类别,按照“谁主管谁负责”的原则,经局行政调解领导小组办公室主任及时分流指派给相关部门和单位。第五条行政调解中心对每月未调解成功的各类矛盾纠纷进行登记分流后,均要进行梳理、分析、摸清症结所在,及时研究纠纷调处的指导性意见。第六条经中心审查后认为矛盾纠纷应分流给有关业务部门调解员调处的,根据不同的矛盾纠纷提出分流处理的意见,经局行政调解领导小组办公室主任批准,责成相关部门调解员予以处理。第七条中心对分流出去的矛盾纠纷,调解员应当及时调解。第八条接受分流矛盾纠纷的部门调解员在接到中心
27、分流交办的矛盾纠纷后,参照有关部门法律法规和规章进行调解处理。第九条接受部门在处理分流交办的矛盾纠纷过程中,应当定期向行政调解中心汇报工作的进展情况;问题解决后,应将结果随同有关资料报送行政调解中心;解决不成的,应及时将矛盾纠纷回流至中心解决。第十条中心对已解决的矛盾纠纷,特别是有重大影响、疑难复杂、可能出现反弹的矛盾纠纷要进行督察回访。四、行政调解公开运行和文书管理制度第一条调解机构应依据政府信息公开条例的规定,通过公告栏张贴、电子信息屏显示、政务网站公布以及媒体发布等多种形式,向社会主动公开行政调解的机构设臵、调解人员、制度规范、调解依据、调解范围、调解原则、调解流程等内容,方便群众了解行
28、政调解相关信息,接受社会监督。第二条行政调解人员应当做好行政调解笔录,真实记录调解过程,妥善保管调解资料,对调解工作实行痕迹化管理。第三条调解机构应当在案件调解终结后_日内,按照有关档案管理的要求,将调解申请、调解笔录、事实证据及调解协议等材料进行立卷。第四条一般程序案件实行一案一卷,简易程序案件可以合并立卷。第五条行政调解案卷可由调解机构指定专人保管,也可送交本局档案室归档保存。五、行政调解学习培训制度第一条为了行政调解工作的顺利进行,制定行政调解学习培训制度。第二条培训对象为各部门的行政调解员。第三条培训的种类主要有。示范培训、年度培训、岗前培训3种。第四条培训形式为举办培训班,开展专题学
29、习讨论、组织经验交流、跟班学习、旁听行政庭审、以会代训、现场观摩、业务知识考试等形式。第五条示范培训主要是培训行政调解工作业务专门人才。主要任务是学习领会新颁布的有关行政调解工作的法律、法规,对新时期行政调解工作进行研讨,为各单位开展培训工作提供模式和样板,培养师资和骨干。第六条年度培训和岗前培训主要是对在岗的行政调解员进行知识更新和技能培训。岗前培训的对象是新选聘的行政调解员,主要任务是帮助新选聘的行政调解员学习和掌握行政调解工作的法律、法规和政策,了解工商行政调解工作制度、程序和方法,使其初步具备开展行政调解工作的业务素质。第七条经过年度培训和岗前培训考试或考核合格的人员,方可上岗。六、行
30、政调解信息宣传制度第一条全系统应加大行政调解工作的宣传力度,开展多种形式的宣传教育活动,广泛提升社会公众对工商行政调解工作的知晓度。第二条调解机构和调解人员在日常调解工作过程中,应当注重营造良好的行政调解工作氛围,有效引导群众自觉把行政调解作为解决矛盾纠纷的主要方式。第三条调解机构应明确专人负责行政调解信息的收集、整理、分析、编撰工作,并于每月_日前将信息报送本局法规机构。第四条对重大、复杂、典型的行政调解工作信息,调解机构应以专报形式报送本局法规机构。七、行政调解例会制度第一条为了行政调解工作的顺利进行,制定行政调解例会制度。第二条例会时间。周例会在每周星期一上午进行,用时控制在30分钟到1
31、个小时之内。第三条例会组成。由行政调解中心负责人召集本部门人员召开周工作例会,由部门主要负责人指定人员做好记录。第四条例会内容。部署、总结、交流有关工作;根据文件精神讨论拟定工作计划、办法,研究、部署各项工作任务,研究落实各类疑难事项的对策措施和有关问题的解决办法。第五条例会流程。例会制度由中心负责人召集并主持,按照例会基本程序。第一由负责人对上一周工作情况进行总结,同时传达贯彻市局和分局工作指示精神和重要部署;第二要求工作人员分别对上周的工作进行简要回顾和总结,中心负责人对每个岗位的工作情况进行点评,对工作完成好、成绩突出、反映的问题具有代表性的工作人员予以表扬,同时要求未能按期完成计划的岗
32、位人员查找原因,尽快完成,以起到表扬先进、激励后进的作用;第三要求中心全体工作人员对可能出现的问题或已出现的问题,进行认真的分析和研究,并就怎样解决好、处理好有关问题进行相互交流,要求各岗位相互学习业务,分别从不同的角度予以关注,以便更好地解决问题。八、行政调解会办制度第一条为了行政调解工作顺利进行,制定行政调解会办制度。第二条根据不同的矛盾纠纷性质和内容,实施各相关业务部门联合调解,是化解矛盾纠纷的有效途径,各部门要积极参与,不得推诿。第三条对涉及多个部门,而且一个部门调解不了的,或者由当事人直接申请又不宜交由其他调解组织调解的重大矛盾纠纷,由局行政调解领导小组决定,局长室牵头相关部门实行联
33、合调解。第四条按照调解工作的职责分工,相关部门应当积极协助配合矛盾纠纷的牵头部门,认真做好矛盾纠纷的调解工作。第五条在进行调解工作前,应当按会议制度要求召开联席会议。第六条调解工作应当按照“自愿、合法、积极主动、依法处理”和“公正、公平、公开”的原则进行。第七条双方当事人或相对人通过调解达成一致意见的,应当制作书面的行政调解协议书,并督促双方当事人或相对人按照行政调解协议书履行各自承担的义务。第八条如果调解不能达成协议或者达成协议而一方当事人或相对人反悔的,应当引导其通过司法程序解决矛盾纠纷;行政调解工作资料,由行政调解中心按要求进行整理、装订,归档备查。九、行政调解考核评估制度第一条各单位应
34、当将行政调解工作作为年度依法行政工作的重要内容,对行政调解工作实施量化考核,细化指标,明确权重,与依法行政工作同部署、同落实、同考核。第二条各单位应当落实行政调解工作责任制。因不当履行行政调解职责,引发恶性事件、群体性事件或者其他严重后果的,严格追究相关部门和人员的责任。第三条各单位应当建立激励机制,对开展行政调解工作成绩突出的部门和个人给予表彰和奖励。第四条调解机构应当定期对争议各方履行调解协议的情况进行回访,了解各方履行协议的情况,督促各方自觉履行约定义务,巩固调解成果。第五条本局行政调解工作领导小组办公室应对本局范围调解的重大争议纠纷,及时跟踪调解进展情况,并做好行政调解后的效能评估。十
35、、行政调解督察回访制度第一条为了行政调解工作的顺利进行,制定行政调解督察回访制度。第二条案件调解终结后,按照“谁受理、谁回访”的原则,行政调解中心对调解完的纠纷应当进行督察回访。第三条回访的重点内容为调解书的执行情况以及调解对象对调解员的态度、适用法律法规是否得当、程序是否合法第四条回访调解对象对调解处理结果的满意度,及时发现掌握当事人的协议履行情况,督促、帮助当事人依法履行调解书。第五条督办回访主要采取电话、短信、互联网、传真、信件、直接走访、座谈等方式。第六条对回访中发现的问题,回访组整理后报行政调解中心集体讨论,责成相关人员进行整改,并及时将整改结果反馈当事人。第七条对于在回访中,当事人
36、对调处结果执行不满意或提出相关意见和建议的,由回访人员做好记录并呈报给本单位的主管人员,再分别反馈给案件承办单位或调解人员,针对当事人提出的意见和建议进行处臵。十一、行政调解数据分析制度第一条为了行政调解工作顺利进行,制定行政调解数据分析制度。第二条为了强化信息服务功能,行政调解中心安排专人承办对行政调解工作的数据进行采集、汇总、归档并综合分析,为政府决策、市场监管和社会公众提供数据支持和信息服务。第三条对每一项受理业务全面记录信息来源、提供人信息、涉及主体信息、涉及客体信息以及所反映问题的性质分类等内容。第四条要求各受理部门、具体的承办部门在处理过程中不断补充完善调查情况和处理结果信息,每项
37、业务的数据信息量比传统转办单所记录的信息量更加丰富和完整,为数据分析提供重要的基础支持。第五条通过深入查找多发矛盾发生的症结所在,从源头上根治问题,防止同类矛盾的再次发生或是进一步激化,发现工作中存在的不足方面,不断进行完善、查缺补漏,确保监管到位。第六条就典型案件的处理进行全面分析,总结经验、吸取教训。第七条在分析归纳同类纠纷的特点、成因、难点的基础上,对普遍性问题采取有针对性的措施,在分局各个基层单位进行统一操作。第八条将典型的处理方案和答复以“判例”的形式发给各业务部门,既提高纠纷的解决率,又减少了因操作不一而产生的争议性调解。特此通知。第四篇:_工商局行政调解制度_工商局行政调解制度第
38、一条为规范争议调解工作,及时解决争议,保护当事人的合法权益,维护社会经济秩序,根据国家有关法律的规定,制定本办法。第二条工商行政管理机关调解争议,适用本办法的规定。第三条调解争议,实施行双方自愿的原则。第四条调解应当符合有关法律、行政法规的规定,应当公平合理。第五条除双面当事人要求外,调解不公开进行。第六条申请调解争议应当符合下列条件:(一)申请人必须是与本案有直接利害关系的当事人;(二)有明确的被申请人、具体的调解请求和事实依据;(三)符合本办法第六条规定的受理范围。第七条下列调解申请不予受理:(一)已向人民法院起诉的;(二)已向仲裁机构申请仲裁的;(三)一方要求调解,另一方不愿意调解的。第
39、八条申请争议调解,应当向工商行政管理机关提出书面调解申请和相关事实材料。争议调解申请应当写明申请人和被申请人的名称或者姓名、地址,法定代表人姓名、职务,申请的理由和要求,申请日期。第九条工商行政管理机关收到调解申请后,应当认真审查有关材料。对被申请人同意调解,符合立案条件的,应当在五日内予以受理,并通知双方当事人提交有关证据材料、法定代表人证明书、授权委托书以及其他必要的证明材料。对被申请人不同意调解,或者虽然同意调解,但不符合立案条件的,应当在五日内书面通知申请人不予受理,并说明理由。第十条受理争议调解申请后,应当制定调解员一至二人进行调解。简单的争议案件,可以派出调解员就地进行调解。第十一
40、条当事人发现调解员与本案有利害关系或者不能公正处理案件的,有权以口头或者书面方式申请其回避;参加本案的调解员认为自己不宜办理本案的,应当自行申请回避。调解员回避后,另行指定调解员。第十二条调解员应当提前将调解时间、地点通知当事人。第十三条当事人应当对自己的主张提供证据。第十四条调解员调解争议,应当拟定调解提纲,认真听取双方当事人的意见,如实做好调解笔录,积极促使双方当事人互相谅解,达成调解协议。第十五条当事人一方因正当的或者对方当事人可以谅解的理由不参加调解或者中途退出调解的,可以延期调解。第十六条争议涉及第三人的,应当通知第三人参加。调解结果涉及第三人利益的,应当征得第三人同意,第三人不同意
41、的,终止调解。第十七条调解成立的,双方当事人应当签署调解协议。调解协议一式三份,双方当事人各保留一份,另一份由工商行政管理机关存档。第十八条调解不成立或者当事人不履行调解协议的,工商行政管理机关应当告知当事人根据仲裁协议向仲裁机构申请仲裁,或者向人民法院起诉。第十九条争议应当自受理之日起两个月内调解终结。遇有特殊情况确需延长的,可以适当延长,但延长期限不得超过一个月。第二十条调解终结后,应当制作调解终结书。调解终结书应当写明当事人的名称或者姓名、地址,法定代表人或者代理人姓名、职务,争议的主要事实,当事人的请求和调解结果,并由调解员署名,加盖行政调解专用章。应当事人要求,调解终结书可以送达给当
42、事人。第五篇:障纠纷行政调解机构建立行政调解工作河北省劳动和社会保障厅关于成立劳动保障纠纷行政调解机构建立行政调解工作规则的通知(冀劳社办_1_号)机关各处室、厅属各单位:为贯彻省委、省政府关于构建人民调解、行政调解、司法调解“三位一体”社会矛盾纠纷调解工作体系的若干意见(冀字_号)和省政法委、省综治委构建人民调解、行政调解、司法调解“三位一体”社会矛盾纠纷调解工作体系现场会议精神,落实“工作任务重的部门,要适应任务需要,设立专门的调解机构,明确专人负责,做好本系统、本部门、本单位的行政纠纷调解工作”要求,根据关于印发的通知(冀劳社办_号),我厅成立了劳动保障纠纷调解领导小组及办公室,建立行政调解工作规则,现将有关事项通知如下:一、组织机构成立劳动保障纠纷调解工作领导小组,由党组副书记、副厅长闫新生任组长,副厅长张瑞书、纪检组长霍观宇任副组长,厅内相关处室和事业单位的主要负责人为领导小组成员。在劳动争议仲裁处加挂劳动保障纠纷调解办公室牌子,由劳动仲裁处长张秀敏任主任,法规处长刘宾志任副主任。劳动仲裁处明确一人专职负责调解办公室的日常工作,相关业务处室和事业单位明确一人兼任劳动保障纠纷调解员,负责相关业务方面的劳动保障纠纷调解工作
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