第8章 施工索赔

1、1 工程合同管理 第第8 8章章 建设工程施工索赔建设工程施工索赔 2 内容框架内容框架 8.1 8.1 建设工程施工索赔概述建设工程施工索赔概述 8.2 8.2 索赔程序索赔程序 8.3 8.3 索赔值的计算索赔值的计算 3 8 8.1 .1 施工索赔概述施工索赔概述 8.1.1 8.1.1 施工索赔的概念施工索赔的概念 8.1.2 8.1.2 施工索赔的特征施工索赔的特征 8.1.3 8.1.3 施工索赔的分类施工索赔的分类 4 8 8.1 .1 施工索赔概述施工索赔概述 8.1.1 8.1.1 施工索赔的概念施工索赔的概念 对不应由自己承担责任的情况造成的损失，对不应由自己承担责任的情况

2、造成的损失， 向合同的另一方当事人提出给予赔偿或补向合同的另一方当事人提出给予赔偿或补 偿要求的行为。偿要求的行为。 注意注意 索赔不是向真正的责任方，而是向索赔不是向真正的责任方，而是向 合同另一方合同另一方 5 8 8.1 .1 施工索赔概述施工索赔概述 8.1.2 8.1.2 施工索赔的特征施工索赔的特征 1.1.索赔的依据是法律法规、合同文件和工索赔的依据是法律法规、合同文件和工 程惯例程惯例 2.2.施工合同索赔是双向的施工合同索赔是双向的 3 3. .只有实际发生了经济损失或权利损害才只有实际发生了经济损失或权利损害才 能向对方索赔能向对方索赔 4 4. .索赔应上对方承担责任或风

3、险的事件造索赔应上对方承担责任或风险的事件造 成，索赔一方无过错成，索赔一方无过错 5.5.索赔是一种未经对方确认的单方行为索赔是一种未经对方确认的单方行为( (不不 同于签证同于签证) ) 索赔与违约责任 1索赔事件的发生，可以是当事人的行为，也 可以是非当事人的行为，违约责任一定是当事 人的行为。 2 索赔的成功必须以索赔一方有实际损失为前 提之一，没有损失索赔不可能成功，而违约责 任的追究只需要有违约过错行为 3 索赔事件的发生，不一定在合同文件中有规 定，还包括法律法规和工程交易习惯等，而合 同违约责任，必须在合同中有约定 7 8.1.3 8.1.3 施工索赔的分类施工索赔的分类 按索

4、赔的合按索赔的合 同依据分类同依据分类 按索赔的按索赔的 目的分类目的分类 按索赔事件按索赔事件 的性质分类的性质分类 按索赔的合按索赔的合 同依据分类同依据分类 合同中明示的索赔合同中明示的索赔 合同中默示的索赔合同中默示的索赔 工期索赔工期索赔 费用索赔费用索赔 工期延误索赔工期延误索赔 工程变更索赔工程变更索赔 合同被迫终止的索赔合同被迫终止的索赔 工程加速索赔工程加速索赔 意外风险和不可预见因素索赔意外风险和不可预见因素索赔 其它索赔其它索赔 8 例题: 承包人可就执行工程师加快施工速度以缩短承包人可就执行工程师加快施工速度以缩短 工期的指令引起的施工成本增加提出索赔工期的指令引起的施

5、工成本增加提出索赔. . 该索赔的类型属于该索赔的类型属于( )( ) A. A. 工程延误索赔工程延误索赔 B. B. 工程变更索赔工程变更索赔 C. C. 工程加速索赔工程加速索赔 D. D. 合同工期索赔合同工期索赔 答案答案:C:C 9 例题: 将施工索赔分为合同中明示的索赔和合同中将施工索赔分为合同中明示的索赔和合同中 默示的索赔默示的索赔, ,是按照是按照( )( )进行的分类进行的分类 A. A. 索赔目的索赔目的 B. B. 索赔起因索赔起因 C. C. 索赔的合同依据索赔的合同依据 D. D. 索赔事件的性质索赔事件的性质 答案答案:C:C 索赔的基本条件 在合同履行过程中，

6、当事人一方向 另一方向另一方索赔应满足一定的 条件才可能获得成功。这些最基本 的要求与条件及其相关的内容见下 表 12 8 8. .2 2 索赔程序索赔程序 8.2.1 8.2.1 承包人的索赔承包人的索赔 8.2.2 8.2.2 发包人的索赔发包人的索赔 13 8 8. .2 2 索赔程序索赔程序 8.2.1 8.2.1 承包人的索赔承包人的索赔 1.1.承包人索赔的程序承包人索赔的程序( (共五步共五步)(3)(3个个2828天天) ) (1)(1)承包人提出索赔要求承包人提出索赔要求 (2)(2)工程师审核索赔报告工程师审核索赔报告 (3)(3)确定合理的补偿额确定合理的补偿额 (4)(

7、4)发包人审查索赔处理发包人审查索赔处理 (5)(5)承包人是否接受最终索赔处理承包人是否接受最终索赔处理 14 (1)(1)承包人提出索赔要求承包人提出索赔要求 ( (一通知一报告一通知一报告, ,先通知后报告先通知后报告) ) * * 承包人发出索赔意向通知承包人发出索赔意向通知 * * 承包人提交的索赔报告承包人提交的索赔报告 * * 索赔报告的内容索赔报告的内容 15 * * 承包人发出索赔意向通知承包人发出索赔意向通知 承包人应在索赔事件发生后承包人应在索赔事件发生后2828天天内向工程师内向工程师 递交索赔意向通知递交索赔意向通知 超过这个期限超过这个期限, ,工程师和发包人有权拒

8、绝索工程师和发包人有权拒绝索 赔要求赔要求 16 * * 承包人提交的索赔报告承包人提交的索赔报告 索赔意向通知后的索赔意向通知后的2828天内天内, ,或在工程师同意或在工程师同意 的其它合理时间的其它合理时间, ,承包人递送正式的索赔报承包人递送正式的索赔报 告告. . 如果索赔事件影响持续存在如果索赔事件影响持续存在, ,但承包人按一但承包人按一 个合理的时间间隔个合理的时间间隔, ,定期陆续报出每一个时定期陆续报出每一个时 间段内的索赔证据资料和索赔要求间段内的索赔证据资料和索赔要求, ,在该事在该事 件的影响结束后件的影响结束后2828天内天内, ,报出最终详细报告报出最终详细报告.

9、 . 17 重点难点 工程师在索赔事件发生后有权不马上处理 该项索赔 如果承包人未能按时间规定提出索赔意向 和索赔报告,则失去了该项事件请求补偿的 索赔权利. 18 例题例题: : 根据建设工程施工合同（示范文本）， 下列关于承包人提交索赔意向通知的说法 中，正确的是（ ） A.承包人向业主提交索赔意向通知 B.承包人应向工程师提交索赔意向通知 C.承包人提交索赔意向通知没有期限限制 D.承包人不提交索赔意向通知不会导致索赔 权利丧失 答案:B 19 例题例题: : 如果索赔事件的影响持续存在,承包商应在该 索赔事件影响后的28天内向工程师提交 （ ） A.索赔意向通知 B.索赔报告 C.施工

10、现场的记录 D.索赔依据 答案:B 20 * * 索赔报告的内容索赔报告的内容 事件发生的原因事件发生的原因 对权益影响的证据资料对权益影响的证据资料. . 索赔的依据索赔的依据 索赔的款项索赔的款项 工期展延天数的计算工期展延天数的计算 单项索赔报告的一般格式单项索赔报告的一般格式 24 (2)(2)工程师审核索赔报告工程师审核索赔报告 * * 判定索赔成立的三原则判定索赔成立的三原则 * * 对索赔报告审查的具体内容对索赔报告审查的具体内容 25 * * 判定索赔成立的三原则判定索赔成立的三原则 事件已造成了承包人施工成本的额外支事件已造成了承包人施工成本的额外支 出出, ,或总工期延误或

11、总工期延误( (实际影响实际影响) ) 造成费用增加或工期延误的原因造成费用增加或工期延误的原因, ,不属于不属于 承包人应承担的原因承包人应承担的原因( (责任归属责任归属) ) 承包人按合同规定程序提交了索赔意向通承包人按合同规定程序提交了索赔意向通 知和索赔报告知和索赔报告( (程序问题程序问题) ) 26 例题: 在建设工程施工索赔中在建设工程施工索赔中, ,工程师判定承包人索赔成立工程师判定承包人索赔成立 的条件包括的条件包括( )( ) A. A. 事件造成了承包人施工成本的额外支出或总工期事件造成了承包人施工成本的额外支出或总工期 延误延误 B. B. 造成费用增加或工期延误的原

12、因造成费用增加或工期延误的原因, ,不属于承包人不属于承包人 应承担的责任应承担的责任 C.C.造成费用增加或工期延误的原因造成费用增加或工期延误的原因, ,属于分包人的过属于分包人的过 错错 D. D. 按合同约定的程序按合同约定的程序, ,承包人提交了索赔意向通知承包人提交了索赔意向通知 E.E.按合同约定的程序按合同约定的程序, ,承包人提交了索赔报告承包人提交了索赔报告 答案答案:ABDE:ABDE 27 * * 对索赔报告审查的具体内容对索赔报告审查的具体内容 事态调查事态调查 损害事件原因分析损害事件原因分析 分析索赔理由分析索赔理由 实际损失分析实际损失分析 证据资料分析证据资料

13、分析 28 (3)(3)确定合理的补偿额确定合理的补偿额 * * 工程师与承包人协商补偿工程师与承包人协商补偿 * * 工程师作出索赔处理决定工程师作出索赔处理决定 29 * * 工程师与承包人协商补偿工程师与承包人协商补偿 双方确定的补偿额度不一致时协商双方确定的补偿额度不一致时协商 对于持续影响时间超过对于持续影响时间超过2828天以上的工期延天以上的工期延 误事件误事件, ,要分阶段批准临时延长工期的决定要分阶段批准临时延长工期的决定, , 事件影响结束后批准总顺延工期事件影响结束后批准总顺延工期. .最终批准最终批准 的总顺延天数的总顺延天数, ,不应少于以前各阶段已同意不应少于以前各

14、阶段已同意 顺延天数之和顺延天数之和. . 30 * * 工程师作出索赔处理决定工程师作出索赔处理决定 工程师应在收到索赔报告后工程师应在收到索赔报告后2828天内向发天内向发 包人和承包人提出包人和承包人提出 索赔处理决定索赔处理决定,在在2828天天 内未答复的视为认可承包人的索赔内未答复的视为认可承包人的索赔. . 31 重点难点重点难点 工程师作出索赔处理决定的工程师作出索赔处理决定的 权限与效力权限与效力 无论是否与承包商达成一致无论是否与承包商达成一致, ,只要在授权只要在授权 范围内范围内, ,工程师可将结果通知承包人工程师可将结果通知承包人, ,并抄并抄 送发包人送发包人.(.

15、(不需要承包商同意不需要承包商同意) ) 补偿款计入下月支付工程进度款中补偿款计入下月支付工程进度款中 超过工程师权限的超过工程师权限的, ,应报请发包人批准应报请发包人批准 工程师的处理决定不是终局性的工程师的处理决定不是终局性的, ,对发包对发包 人和承包人都不具有强制性的约束力人和承包人都不具有强制性的约束力 32 例题 施工索赔中施工索赔中, ,工程师处理索赔的决定工程师处理索赔的决定( )( ) A.A.承包人必须接受承包人必须接受 B.B.不具有强制性的约束力不具有强制性的约束力 C.C.仲裁机构应予认可仲裁机构应予认可 D.D.排除了法院的诉讼管辖排除了法院的诉讼管辖 答案答案:

16、B:B 33 (4)(4)发包人审查索赔处理发包人审查索赔处理 * * 工程师确定的索赔额超过其权限范围时工程师确定的索赔额超过其权限范围时, ,必必 须报请发包人批准须报请发包人批准 * * 发包人可决定是否同意工程师的处理意见发包人可决定是否同意工程师的处理意见 * * 索赔报告经发包人同意后索赔报告经发包人同意后, ,工程师可签发工程师可签发 有关证书有关证书 34 (5)(5)承包人是否接受最终索赔处理承包人是否接受最终索赔处理 承包人接受最终承包人接受最终 索赔处理决定索赔处理决定 承包人不接受最终承包人不接受最终 索赔处理决定索赔处理决定 索赔事件的处理结束索赔事件的处理结束 按合

17、同争议方法解决按合同争议方法解决 35 8 8. .2 2 索赔程序索赔程序 8.2.2 8.2.2 发包人的索赔发包人的索赔 业主可索赔的内容业主可索赔的内容( (承包人的错误与责任承包人的错误与责任) ) 36 8.3 8.3 索赔值的计算索赔值的计算 8.3.1 8.3.1 索赔值计算的理论分析索赔值计算的理论分析 8.3.2 8.3.2 工期索赔值的计算工期索赔值的计算 8.3.3 8.3.3 费用索赔值的计算费用索赔值的计算 37 8.3.18.3.1索赔值计算的理论分析索赔值计算的理论分析 1.1.计算理论分析计算理论分析 定义：索赔事件又称干扰事件，是指那些使定义：索赔事件又称干

18、扰事件，是指那些使 实际情况与合同规定不符合，最终引起工实际情况与合同规定不符合，最终引起工 期和费用变化的那类事件。期和费用变化的那类事件。 1.11.1索赔事件索赔事件 38 1.1.计算理论分析计算理论分析 （1 1）业主未按合同规定的时间和数量交付设业主未按合同规定的时间和数量交付设 计图纸和资料，未按时交付合格的施工现计图纸和资料，未按时交付合格的施工现 场及行驶道路、接通水电等，造成工期拖场及行驶道路、接通水电等，造成工期拖 延和费用增加延和费用增加 （2 2）工程实际地质条件与勘察不一致工程实际地质条件与勘察不一致 （3 3）业主或工程师变更合同规定的施工顺序，业主或工程师变更合

19、同规定的施工顺序， 打乱了工程施工计划。打乱了工程施工计划。 1.21.2索赔事件表现形式索赔事件表现形式 39 1.1.计算理论分析计算理论分析 （4 4）设计变更，设计错误或业主、工程师错误的指设计变更，设计错误或业主、工程师错误的指 令或提供错误的数据等造成工程修改、返工、停令或提供错误的数据等造成工程修改、返工、停 工或窝工等。工或窝工等。 （5 5）工程数量变化，使实际工程量与原工程量不同工程数量变化，使实际工程量与原工程量不同 （6 6）业主指令提高设计、施工、材料的质量标准业主指令提高设计、施工、材料的质量标准 （7 7）业主或工程师指令增加额外工程。业主或工程师指令增加额外工程

20、。 （8 8）业主指令工程加速业主指令工程加速 （9 9）不可抗力因素不可抗力因素 1.21.2索赔事件表现形式索赔事件表现形式 40 1.1.计算理论分析计算理论分析 （1010）业主未及时支付工程款业主未及时支付工程款 （1111）合同缺陷，如条款不完善、错误或前后矛盾，合同缺陷，如条款不完善、错误或前后矛盾， 双方就合同理解产生争议双方就合同理解产生争议 （1212）物价上涨，造成材料价格、工人工资上涨物价上涨，造成材料价格、工人工资上涨 （1313）国家政策、法令修改，如增加或提高国家政策、法令修改，如增加或提高 新的税费、颁布新的外汇管制条例等。新的税费、颁布新的外汇管制条例等。 （

21、1414）货币贬值，使承包商蒙受较大的汇论货币贬值，使承包商蒙受较大的汇论 损失等。损失等。 1.21.2索赔事件表现形式索赔事件表现形式 41 2 2. .索赔事件的影响分析索赔事件的影响分析 （1 1）应由业主承担的责任或责任风险，如物价的变应由业主承担的责任或责任风险，如物价的变 化、工程设计变更、工程师的不当行为等化、工程设计变更、工程师的不当行为等 （2 2）应由承包商承担的责任或风险，如延误工期、应由承包商承担的责任或风险，如延误工期、 分包人违约，质量不合格等分包人违约，质量不合格等 （3 3）应由业主与承包商双方各自承担的风险事件，应由业主与承包商双方各自承担的风险事件， 如洪

22、水地震等。如洪水地震等。 2.12.1干扰事件发生原因干扰事件发生原因 42 2 2. .索赔事件的影响分析索赔事件的影响分析 （1 1）合同状态：不考虑任何干扰因素，仅对签订合合同状态：不考虑任何干扰因素，仅对签订合 同时的状态进行分析，得到相应工期和价格同时的状态进行分析，得到相应工期和价格 （2 2）可能状态：在考虑非承包商应承担的责任或风可能状态：在考虑非承包商应承担的责任或风 险干扰事件对合同状态的影响后，重新分析计算险干扰事件对合同状态的影响后，重新分析计算 得到的工期与价格。得到的工期与价格。 （3 3）在合同履行中，考虑所有的干扰事件对合同状在合同履行中，考虑所有的干扰事件对合

23、同状 态的影响后，重新分析计算得到的工期及价格态的影响后，重新分析计算得到的工期及价格 （合同履行完成后的实际工期和价格）。（合同履行完成后的实际工期和价格）。 2.22.2干扰事件发生后对合同的影响分析干扰事件发生后对合同的影响分析 43 2 2. .索赔事件的影响分析索赔事件的影响分析 （1 1）实际状态和合同状态之差即工为期的实际延长实际状态和合同状态之差即工为期的实际延长 和成本的实际增加量，这里包括所有因素的影响，和成本的实际增加量，这里包括所有因素的影响， 如业主责任、承包商责任、其他外界干扰的责任如业主责任、承包商责任、其他外界干扰的责任 等。等。 （2 2）可能状态和合同状态结

24、果之差即为按合同规定可能状态和合同状态结果之差即为按合同规定 承包商真正有理由提同工期和费用索赔的部分，承包商真正有理由提同工期和费用索赔的部分， 它可以直接作为工期和费用的索赔值它可以直接作为工期和费用的索赔值 （3 3）实际状态和可能状态结果之差为承包商自身责实际状态和可能状态结果之差为承包商自身责 任造成的损失和合同规定的承包商应承担的责任任造成的损失和合同规定的承包商应承担的责任 2.22.2干扰事件发生后对合同的影响分析干扰事件发生后对合同的影响分析 44 8.38.3. .2 2工期索赔值的计算工期索赔值的计算 （1 1）按延期原因分可分为：业主及工程师原因引起按延期原因分可分为：

25、业主及工程师原因引起 的延期、承包商原因引起的延误、不可控因素造的延期、承包商原因引起的延误、不可控因素造 成的成的 （2 2）按工程延误的可能结果划分：可索赔工期的确按工程延误的可能结果划分：可索赔工期的确 良延误（业主、工程师、不可抗力因素起起）、良延误（业主、工程师、不可抗力因素起起）、 不可索赔的延误（承包商原因引起的）不可索赔的延误（承包商原因引起的） （3 3）按延误事件的时间关联性分：单一延误、共同按延误事件的时间关联性分：单一延误、共同 延误、交叉延误延误、交叉延误 & & 初始延误的责任方、承包商？业主？工程师？不初始延误的责任方、承包商？业主？工程师？不 可抗力？可抗力？

26、1.1.工期延期分类及处理工期延期分类及处理 45 8.38.3. .2 2工期索赔值的计算工期索赔值的计算 （1 1）分清责任分清责任 （2 2）网络的计算法网络的计算法 2.2.计算方法计算方法 46 （1 1）分清责任分清责任 承包商的责任承包商的责任 非承包商的责任非承包商的责任 2.2.计算方法计算方法 47 网络的计算法网络的计算法 （1 1）计算合同状态下的工期（计算合同状态下的工期（TCTC） （2 2）计算可能状态下的工期（计算可能状态下的工期（TKTK），），即考虑即考虑 在合同履行过程中，应当由业主承担责任在合同履行过程中，应当由业主承担责任 或风险的干扰事件对工期的影响

27、而确定的或风险的干扰事件对工期的影响而确定的 工期值工期值 （3 3）计算实际状态下的工期（计算实际状态下的工期（T T）即考虑所即考虑所 有干扰事件对工期影响而确定的工期值有干扰事件对工期影响而确定的工期值 （4 4）分析判断分析判断 2.2.计算方法计算方法 48 网络的计算法网络的计算法 可索赔的工期值可索赔的工期值=TK-TC=TK-TC 2.2.计算方法计算方法 49 注：注：C C为承包商原因造成的延误；为承包商原因造成的延误；E E为业主或为业主或 工程师原因造成的延误，工程师原因造成的延误，N N为不可控因互造为不可控因互造 成的延误成的延误 2.2.计算方法计算方法 为可以得

28、到时间补偿的延期 不可得到补偿的延期 为可以得到时间和费用补偿的延期 50 是否延误工期的判断是否延误工期的判断 工期延误或提前值工期延误或提前值=t-TK=t-TK t t是实际状态下的工期是实际状态下的工期 结果小于零，则提前 峻工 结果等于零，按时完工 结果大于零，则延误工期 2.2.计算方法计算方法 重点难点重点难点 工作延误一定会影响到工工作延误一定会影响到工 期吗期吗? ? 被延误的工作只有位于关键线路上被延误的工作只有位于关键线路上, ,才会影才会影 响到竣工日期响到竣工日期 51 网络分析图(总时差与自由时差) (1)(1)如果延误的工作为关键工作如果延误的工作为关键工作, ,

29、则总延误时则总延误时 间为批准顺延的时间间为批准顺延的时间 (2)(2)如果延误的工作为非关键工作如果延误的工作为非关键工作, ,工作延误工作延误 超过时差限制时超过时差限制时, ,可以批准延误时间与时可以批准延误时间与时 差的差差的差 (3)(3) 如工作延误后仍为非关键工作如工作延误后仍为非关键工作, ,不存在工不存在工 期索赔期索赔 52 案例分析 （一） 某施工网络计划图如下所示，在施工过程中某施工网络计划图如下所示，在施工过程中 发生以下的事件：发生以下的事件： A A工作因业主原因晚开工工作因业主原因晚开工2 2天天 B B工作承包商只用工作承包商只用1818天完成天完成 H H工

30、作由于不可抗力影响晚开工工作由于不可抗力影响晚开工3 3天天 G G工作由于工程师指令晚开工工作由于工程师指令晚开工5 5天。天。 53 案例分析 （二） 某工程基础中，出现了不利的地质障碍，工某工程基础中，出现了不利的地质障碍，工 程师指令承包商进行处理，土方工程量由程师指令承包商进行处理，土方工程量由 原来的原来的27602760立方米增至立方米增至32803280立方米，原定立方米，原定 工期工期4545天，同时合同约定天，同时合同约定10%10%范围内的工范围内的工 程量增加承包商承担的风险，试求承包商程量增加承包商承担的风险，试求承包商 可索赔的工期为多少天？可索赔的工期为多少天？

31、解：可索赔工期的工程量为：解：可索赔工期的工程量为： Q=3280-27600Q=3280-27600（1+10%1+10%）=244=244立方米立方米 （2 2）按比例法计算可索赔工期为：按比例法计算可索赔工期为： =45X244/2760=45X244/2760（1+10%1+10%）=3.62=3.62天，约等于天，约等于4 4 天天 54 案例分析 （一） 解：（解：（1 1）求合同状态下的工期求合同状态下的工期TCTC（利用网络利用网络 计划标号法可求得计划标号法可求得6868天）如上图所示天）如上图所示 （2 2）求可能状态下工期求可能状态下工期TKTK，即求非承包商应即求非承包

32、商应 承担责任干扰事件影响下的工期，承担责任干扰事件影响下的工期， TK=75TK=75天，如下图所示天，如下图所示 所以可索赔时间所以可索赔时间 时间时间=TK-TC=75-68=7=TK-TC=75-68=7天天 即承包商可索赔的工期为即承包商可索赔的工期为 7 7天天 55 56 8.38.3. .3 3费用索赔值的计算费用索赔值的计算 （1 1）人工费：主要包括人工单价上涨增加费用，人人工费：主要包括人工单价上涨增加费用，人 工窝工费，人工工时增加引起的费用，人工劳动工窝工费，人工工时增加引起的费用，人工劳动 效率降低引起的人工费损失等。效率降低引起的人工费损失等。 （2 2）材料费。

33、主工包括材料用量增加的费用，材料材料费。主工包括材料用量增加的费用，材料 价格上涨增加的费用，材料库存时间延长增加的价格上涨增加的费用，材料库存时间延长增加的 保管费。保管费。 （3 3）机械费。主要包括机械台班上涨增加费用。作机械费。主要包括机械台班上涨增加费用。作 业时间额外增加使用费用，机械闲置费用及机械业时间额外增加使用费用，机械闲置费用及机械 进出场费用等。进出场费用等。 1.1.索赔费用分类及构成索赔费用分类及构成 57 8.38.3. .3 3费用索赔值的计算费用索赔值的计算 （4 4）管理费，包括现场管理费和企业管理费，现场管理费，包括现场管理费和企业管理费，现场 管理费主要包

34、括管理人员工资、食宿设施和交通管理费主要包括管理人员工资、食宿设施和交通 通信费用增加等。企业管理费主要包括办公费用、通信费用增加等。企业管理费主要包括办公费用、 差旅费、通信费和职工福利费等。差旅费、通信费和职工福利费等。 （5 5）利润：包括合同变更利润、工程延期利润机会利润：包括合同变更利润、工程延期利润机会 损失、合同解除利润和其他利润补偿等。损失、合同解除利润和其他利润补偿等。 （6 6）其他应予以补偿的费用。包括利息、分包费、其他应予以补偿的费用。包括利息、分包费、 保险费及各种担保费等。保险费及各种担保费等。 1.1.索赔费用构成索赔费用构成 58 8.38.3. .3 3费用索

35、赔值的计算费用索赔值的计算 （1 1）人工费的计算人工费的计算 L=L1+L2+L3+L4L=L1+L2+L3+L4 LL可索赔的人工费可索赔的人工费 L1L1人工单价上涨费用人工单价上涨费用 L2L2人工工作量增加费用人工工作量增加费用 L3L3人工窝工费用人工窝工费用 L4L4人工工效降低费用人工工效降低费用 1.1.索赔费用计算索赔费用计算 59 案例三：案例三： 某木窗帘盒施工，长度某木窗帘盒施工，长度10 000m10 000m，合同中约定用工量，合同中约定用工量 为为24982498个工日，工资为个工日，工资为4040元元/ /工日，实际中，由于工日，实际中，由于 业主供应材料不符

36、合要求，使承包商实际用工日业主供应材料不符合要求，使承包商实际用工日 为为27002700个工日，同时，实际的工资上涨到个工日，同时，实际的工资上涨到4343元元/ /工工 日。合同中双方约定工日数及工资可安实际情况日。合同中双方约定工日数及工资可安实际情况 调整。试求在此情况下承包商可索赔的总费用，调整。试求在此情况下承包商可索赔的总费用， 并分析此费用的构成。并分析此费用的构成。 解：求索赔费解：求索赔费 原合同价：原合同价：24982498* *40=99 92040=99 920元元 实际结算为：实际结算为：27002700* *43=116 10043=116 100元元 可索赔可索

37、赔1618016180元元 由两部分构成：人工工资涨价和人工工效降低，日由两部分构成：人工工资涨价和人工工效降低，日 期延长期延长 60 8.38.3. .3 3费用索赔值的计算费用索赔值的计算 （1 1）材料费的计算材料费的计算 m=m1+m2+m3+m4m=m1+m2+m3+m4 mm可索赔的材料费可索赔的材料费 m1m1材料用量增加费用材料用量增加费用 m2m2材料价格上涨费用材料价格上涨费用 m3m3材料库存时间延长保管费等材料库存时间延长保管费等 1.1.索赔费用计算索赔费用计算 61 8.38.3. .3 3费用索赔值的计算费用索赔值的计算 （1 1）机械费的计算机械费的计算 E=

38、E1+E2+E3+E4+E5E=E1+E2+E3+E4+E5 EE可索赔的机械费可索赔的机械费 E1E1机械作业台班增加费用机械作业台班增加费用 E2E2机械台班上涨费用机械台班上涨费用 E3E3机械作业效率降低损失费用机械作业效率降低损失费用 E4E4机械闲置费用，一般包括折旧费和租凭费机械闲置费用，一般包括折旧费和租凭费 E5E5机械设备进出场费的增加机械设备进出场费的增加 1.1.索赔费用计算索赔费用计算 62 8.38.3. .3 3费用索赔值的计算费用索赔值的计算 （1 1）管理费的计算管理费的计算 MFMF（c)=C1c)=C1* *FO/C0)FO/C0) MFMF（c)=c)=

39、索赔的现场管理费索赔的现场管理费 C1=C1=索赔事件的直接成本索赔事件的直接成本 F0=F0=合同中总的现场管理费合同中总的现场管理费 C0=C0=合同中总直接成本合同中总直接成本 1.1.索赔费用计算索赔费用计算 63 案例四：案例四： 某工程承包合同，价款某工程承包合同，价款21002100万，其中利润占万，其中利润占5%5%，总总 部管理费部管理费150150万，现场管理费万，现场管理费250250万，新增加工程万，新增加工程 的直接费为的直接费为400400万，试计算应索赔的现场管理费为万，试计算应索赔的现场管理费为 多少多少 解：合同的利润为：解：合同的利润为： I=5%/I=5%

40、/（1+5%1+5%）* *2100=1002100=100万万 则合同中的直接成本则合同中的直接成本C0=2100-100-150-250=1600C0=2100-100-150-250=1600万万 元元 合同中总现场管理费合同中总现场管理费=250=250万万 则可索赔为则可索赔为=400=400* *250/1600=62250/1600=62。5 5万万 64 8.38.3. .3 3费用索赔值的计算费用索赔值的计算 总部管理费一般采取分摊方法计算总部管理费一般采取分摊方法计算 A.A.总直接费分摊法总直接费分摊法 f=f=总部管理费总率总部管理费总率/ /合同期承包商完成总直接费合

41、同期承包商完成总直接费 索赔合同总部管理费索赔合同总部管理费=f=f* *索赔合同索赔的直接费索赔合同索赔的直接费 ff单位直接费对应总部管理费率单位直接费对应总部管理费率 1.1.索赔费用计算索赔费用计算 65 案例五：案例五： 某工程承包合同，索赔的直接费为某工程承包合同，索赔的直接费为4040万元，在此期万元，在此期 间该承包商完成其他合同的总直接费为间该承包商完成其他合同的总直接费为160160万元，万元， 已知在此期间，该承包商发生总部管理费为已知在此期间，该承包商发生总部管理费为1010万万 元，试计算此承包合同应索赔的总部管理费。元，试计算此承包合同应索赔的总部管理费。 解：解：

42、f=10/(40+160)f=10/(40+160)* *100%=5%100%=5% 可索赔的总部管理费可索赔的总部管理费=40=40* *5%=25%=2万元万元 66 8.38.3. .3 3费用索赔值的计算费用索赔值的计算 总部管理费一般采取分摊方法计算总部管理费一般采取分摊方法计算 B.B.日费率分摊法日费率分摊法 争议合同应分摊的总部管理费争议合同应分摊的总部管理费= =争议合同额争议合同额P/P/合同期合同期 承包商完成的合同总额承包商完成的合同总额P P* *同期总部管理费总额同期总部管理费总额 日总部管理费率日总部管理费率= =争议合同应分摊的总部管理费争议合同应分摊的总部管

43、理费/ /合合 同履行天数同履行天数 总部管理索赔额总部管理索赔额= =日总部管理费率日总部管理费率* *合同延误天数合同延误天数 1.1.索赔费用计算索赔费用计算 67 案例六：案例六： 某工程承包合同，合同工期为某工程承包合同，合同工期为240240天，实施过程中由天，实施过程中由 于业主原因延期于业主原因延期6060天，在此期间，承包商的经营天，在此期间，承包商的经营 状况如下表所示，试计算争议合同应索赔总管理状况如下表所示，试计算争议合同应索赔总管理 费额。费额。 68 案例六：案例六： 某工程承包合同，合同工期为某工程承包合同，合同工期为240240天，实施过程中由天，实施过程中由

44、于业主原因延期于业主原因延期6060天，在此期间，承包商的经营天，在此期间，承包商的经营 状况如下表所示，试计算争议合同应索赔总管理状况如下表所示，试计算争议合同应索赔总管理 费额。费额。 解：解： 索赔合同分摊总部管理费索赔合同分摊总部管理费=20/60=20/60* *3=13=1万万 日总部管理费率日总部管理费率=10 000/=10 000/（240+60240+60）=33=33。3333元元/ /天天 索赔总部管理费索赔总部管理费=33=33。3333* *60=200060=2000元。元。 69 8.38.3. .3 3费用索赔值的计算费用索赔值的计算 对于利润损失的索赔，一般

45、只有承包商作了额外的对于利润损失的索赔，一般只有承包商作了额外的 与工程相关的工作才能得到，如由于设计变更，与工程相关的工作才能得到，如由于设计变更， 导致工程量增加，不仅可以索赔成本、管理费、导致工程量增加，不仅可以索赔成本、管理费、 而且可以索赔利润。对下列几种情况，承包商可而且可以索赔利润。对下列几种情况，承包商可 以提出利润索赔：以提出利润索赔： 1.1.因设计变更等变更引起的工程量增加因设计变更等变更引起的工程量增加 2.2.施工条件变化导致的索赔施工条件变化导致的索赔 3.3.施工范围变更导致的索赔施工范围变更导致的索赔 4.4.合同延误导致机会利润损失合同延误导致机会利润损失 5

46、.5.合同终止带来预期利润损失等合同终止带来预期利润损失等 利润利润 70 8.38.3. .3 3费用索赔值的计算费用索赔值的计算 对于对于FIDICFIDIC（19991999）施工合同条件，可以索赔的情况施工合同条件，可以索赔的情况 见表见表 利润利润 72 工程师的对索赔计算的审核工程师的对索赔计算的审核 审核索赔计算的正确性审核索赔计算的正确性 1.1.所采用的费率是否合理、适度所采用的费率是否合理、适度 (1) (1) 工程量表中的单价是综合单价工程量表中的单价是综合单价, ,在索赔计在索赔计 算中不应有重复取费算中不应有重复取费 (2) (2) 停工损失中的特别计算停工损失中的特

47、别计算 2. 2. 正确区分停工损失与因工程师临时改变工正确区分停工损失与因工程师临时改变工 作内容或作业方法的功效降低损失的区别作内容或作业方法的功效降低损失的区别 凡可以改作其他工作的凡可以改作其他工作的, ,不应按停工损失计不应按停工损失计 算算, ,但可以适当补偿降效损失但可以适当补偿降效损失. . 73 工程师对索赔的反驳工程师对索赔的反驳 工程师对索赔的反驳工程师对索赔的反驳 仅指反驳承包人不合理索赔或者索赔中的不仅指反驳承包人不合理索赔或者索赔中的不 合理部分合理部分, ,绝对不是把承包人当作对立面绝对不是把承包人当作对立面. . 重点难点重点难点 工程师通常可以对承包人工程师通

48、常可以对承包人 的索赔提出质疑的情况的索赔提出质疑的情况(9(9项项) ) (1) 索赔事项不属于发包人或工程师的责任,而是与承包人有关 的其他第三方的责任 (2) 发包人与承包人共同负有责任承包人必须划分和证明双方 的责任大小. (3) 事实依据不足 (4) 合同依据不足 (5) 承包人未遵守意向通知要求 (6) 承包人以前已经放弃了索赔要求 (7) 承包人没有采取适当措施避免或减少损失 (8) 承包人必须提供进一步的证据 (9) 损失计算夸大等. 75 练习：练习： 案例一：案例一： 施工中，施工中，A A、E E使用同一种机械，其台班费为使用同一种机械，其台班费为500500元元/ /

49、台班，折旧（租赁）费为台班，折旧（租赁）费为300300元元/ /台班，假设人工台班，假设人工 工资工资4040元元/ /工日，窝工费为工日，窝工费为2020元元/ /工日，合同规定工日，合同规定 提前竣工奖为提前竣工奖为10001000元元/ /天，延误工期罚款天，延误工期罚款15001500元元/ / 天天 各工作均按最早时间开工各工作均按最早时间开工 。 施工中发生了以下的情况施工中发生了以下的情况 （1 1）A A工作由业主原因晚开工工作由业主原因晚开工2 2天，致使天，致使1111人在现场人在现场 停工待命，其中停工待命，其中1 1人是机械司机。人是机械司机。 （2 2）C C工作原

50、工程量为工作原工程量为100100个单位，相应合同价为个单位，相应合同价为 20002000元，后设计变更工程量增加了元，后设计变更工程量增加了100100个单位。个单位。 （3 3）D D工作承包商只用了工作承包商只用了7 7天时间天时间 76 （4 4）G G工作由于承包商原因晚开工工作由于承包商原因晚开工1 1天天 （5 5）H H工作由于不可抗力发生，增加了工作由于不可抗力发生，增加了4 4天作业时间，天作业时间， 场地清理用了场地清理用了2020工日，问在此计划执行中，承包工日，问在此计划执行中，承包 商可索赔的工期和费用各为多少？商可索赔的工期和费用各为多少？ 77 解：解： 1.

51、1.工期顺延计算工期顺延计算 （1 1）合同工期：计算如图合同工期：计算如图TC=41TC=41天天 78 解：解： 1.1.工期顺延计算工期顺延计算 （2 2）可能状态下的工期：计算如图可能状态下的工期：计算如图TK=47TK=47天天 A A作业持续时间：作业持续时间：8+2=108+2=10天天 C C工作持续时间：工作持续时间：6+6=126+6=12天天 H H工作持续时间：工作持续时间：12+4=1612+4=16天天 （3 3）可索赔工期为：可索赔工期为：47-41=647-41=6天天 79 解：解： 1.1.费用索赔（或补偿）计算费用索赔（或补偿）计算 （1 1）A A作业（作业（11-111-1）X20+2X300=1000X20+2X300=1000元元 （2 2）C C工作：工作：2000X100/100=20002000X100/100=2000元元 （3 3）清场费：清场费：20X40=80020X40=800元元 （4 4）机械闲置的增加：机械闲置的增加： 按原合同计划，闲置时间：按原合同计划，闲置时间：14-8=614-8=6天天 考虑了非承包商的原因闲置时间：考虑了非承包商的原因闲置时间：22-10=1222-10=12天天 增加闲置时间：增加闲置时间：12-6=612-6=6天天 费用补偿