长春市散装水泥办公室装修工程采购项目

1、长春市散装水泥办公室装修工程采购项目竞争性谈判文件【采购计划编号：2012-09-3792-Z01】 二一二年十二月目 录第一章 竞争性谈判邀请函2第二章 谈判须知前附表3第三章 谈判须知5第四章 合同条款 18第五章 合同文件格式 19第六章 工程技术规范 25第七章 报价文件报价函部分格式 28第八章 报价文件商务部分格式 36第九章 报价文件技术部分格式 41第十章 资格审查内容 54第十一章 技术规格(工程量清单) 64第十二章 图纸 93第十三章 评标标准和废标原则100第一章 竞争性谈判邀请函根据中华人民共和国政府采购法、中华人民共和国招标投标法，长春市政府采购中心受 长春市散装水

2、泥办公室 委托，对下述项目进行国内竞争性谈判，现邀请合格谈判供应商参加谈判。1现对 长春市散装水泥办公室 的采购计划编号为 2012-09-3792-Z01 的长春市散装水泥办公室装修工程采购项目 进行竞争性谈判，选定承包人。2本次谈判工程项目的概况如下：2.1工程项目的名称：长春市散装水泥办公室装修工程采购项目；2.2工程范围：装修工程 ；2.3建设规模：见工程量清单；2.4资金来源：自筹资金408,240元 ；2.5资金支付方式：预付10%的合同价款，竣工再付85%的合同价款，剩余5%的合同价款一年内付清 ；2.6工程建设地点： 长春市南关区大马路1447号；2.7工期： 60 日历天；2

3、.8工程质量要求符合建筑装饰装修工程施工质量验收规范.3凡具备承担招标工程项目的能力并具备规定的资格条件的施工企业，均可参加上述招标工程项目的投标。4谈判供应商须是具备建设行政主管部门核发的建筑装饰装修工程专业承包三级（含三级）以上资质的法人或其他组织 。自愿组成联合体的各方均应具备承担本工程项目的相应资质条件；相同专业的施工企业组成的联合体，按照资质等级低的施工企业的业务许可范围承揽工程。5本工程对谈判供应商的资格审查采用资格后审方式，主要资格审查标准和内容详见本谈判文件资格审查部分，只有资格审查合格的谈判供应商才有可能被授予合同。 6投标人须在长春市政府采购网（）注册并下载标书。7请在长春

4、市政府采购网站注册的谈判供应商法定代表人或被授权人须于 2013 年 01 月 10 日 09时 00 分至 09 时 30 分将报价文件及谈判保证金按下述地址提交到长春市政府采购中心。逾期送达或不符合规定的报价文件及谈判保证金将被拒绝。8答疑会： 时间：2013年1月6日10时00分 地点：长春市政府采购中心 9谈判保证金： 4000 元人民币。10谈判会：时间：2013年1月10日9时30分 地点：长春市政府采购中心其他详细情况可通过下述联系方式，进一步获取，届时请谈判供应商代表参加谈判会。 二一二年十二月招 标 人：长春市政府采购中心地 址：中国 吉林省 长春市普阳街3177号长春市政务

5、中心二楼B区邮政编码：130011投标保证金咨询人：周涛 (0431)88779620 技术需求咨询人： 丁刚 (0431)88779626投标程序咨询人：张鹏翔 (0431)88779607网站注册咨询人：祝海磊 (0431)88779623传 真：（0431）88779607网 址：第二章 谈判须知前附表序号条款号内 容说明与要求11.1工程名称长春市散装水泥办公室装修工程采购项目21.1建设地点长春市南关区大马路1447号31.1装饰、装修面积见工程量清单41.1项目性质装修工程51.1项目联系人马志龙61.1联系电话043188739365、8871050471.1承包方式包工包料（大

6、包） 81.1计算方式一次性包死91.1付款方式预付10%的合同价款，竣工再付85%的合同价款，剩余5%的合同价款一年内付清。101.1质量标准合格112.1谈判范围见工程量清单122.2工期要求采购合同签定后 60 天133.1资金来源408240 元人民币144.1谈判供应商资等级要求1、政府采购法第二十二条及相关法律、法规、部门规章的相应规定；2、建筑装饰装修工程专业承包三级（含三级）以上资质。154.6资格审查方式资格后审1613.1工程计价方式综合单价1715.1报价有效期 60 天1816.1谈判保证金金额4000元人民币195.1踏勘现场集合时间：2013 年 1 月 6 日 1

7、0 时 00 分集合地点: 长春市政府采购中心 2017.1谈判供应商的替代方案及工程项目拟分包要求本工程项目不允许供应商提供替代方案2118.1报价文件份数一份正本，三份副本2221.1报价文件提交地点及截止时间收件人： 张鹏翔 地点: 长春市政府采购中心 时间: 2013 年 1 月 10 日 09：00-09：30 分2324.1谈判会开始时间: 2013 年 1 月 10 日 09 时 30 分地点: 长春市政府采购中心 2431.4评审方法及标准最低价法2526.1谈判小组人数326履约保证金成交金额的5%，中标人应在中标结果确定后统一向财政部门交纳。履约保证金存入专户2个工作日后，

8、中标人持回单到长春市财政局国库处（前进大街2688号B区343室开具收据，同时将复印件送至政府采购办（209室），并到政府采购中心领取中标通知书。政府采购履约保证金帐户：名称：长春市财政局账号：221000611018170019330开户行：交行德惠路支行第三章 谈判须知目 录一、总 则1工程说明2谈判范围及工期3资金来源4合格的谈判供应商5踏勘现场6谈判费用二、谈判文件7谈判文件的组成8谈判文件的澄清9谈判文件的修改三、报价文件的编制10报价文件的语言及度量衡单位11报价文件的组成12报价文件格式13报价14报价货币15报价有效期16谈判保证金17谈判供应商的替代方案及工程项目拟分包要求1

9、8报价文件的份数和签署四、报价文件的递交19报价文件的装订、密封和标记20报价文件的提交21报价文件提交的截止时间22迟交的报价文件23报价文件的补充、修改与撤回五、谈判会24谈判会25报价文件的有效性六、评审26谈判小组的组建27评审过程的保密28报价文件的初步评审39报价文件计算错误的修正30报价文件的澄清31报价文件的评审、比较和否决七、合同的授予32最终审查33合同授予标准34接收和拒绝任何或所有报价的权力35成交通知书36履约担保37合同协议书的签订八、其他38腐败和欺诈行为39询问和质疑40保密和披露 谈判须知一 总 则1工程说明1.1定义：1.1.1“采购人”是指依法进行政府采购

10、的国家机关、事业单位、团体组织。本项目的采购人见谈判须知前附表的说明。1.1.2“集中采购机构”系指受采购人委托具体组织本次谈判活动（项目名称和采购计划编号详见谈判须知前附表）的机构，即长春市政府采购中心。1.1.3 “潜在谈判供应商”指符合谈判文件规定的合格供应商。1.1.4 “谈判供应商”指按本文件规定申领谈判文件并参加谈判的供应商。1.2本谈判项目说明详见本须知前附表第1项第10项；1.3本谈判项目按照中华人民共和国招标投标法、中华人民共和国政府采购法等有关法律、法规和规章，通过谈判方式选定承包人。2谈判范围及工期2.1本谈判工程项目的范围详见本须知前附表第11项。2.2本谈判工程项目的

11、工期要求详见本须知前附表第12项。2.2.1延误工期（由于供应商原因）处罚：从合同明确的竣工之日算起，每延误1天（5天之内），对中标供应商处于合同总造价0.1的罚款；如延误工期超过5天，每延误1天，则对中标供应商处于合同总造2的罚款。3资金来源3.1本谈判工程项目资金来源和项目预算详见谈判须知前附表第13项。其中部分资金用于本工程项目施工合同项下的合格支付。4合格的谈判供应商4.1谈判供应商资质等级要求详见本须知前附表第14项。4.2 谈判供应商合格条件详见本谈判工程施工竞争性谈判邀请函。4.3 谈判供应商应遵守有关的国家法律、法规和条例，具备中华人民共和国政府采购法和本文件中规定的条件：（1

12、）具有独立承担民事责任的能力；（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；（4）具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（5）参加此项采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；（6）法律、行政法规规定的其他条件4.4 只有在法律上和财务上独立运作并独立于采购人和集中采购机构的供应商才能参加谈判。4.5 谈判供应商可以通过长春市政府采购网站下载谈判文件；也可以到长春市政府采购中心领取招标文件（如谈判供应商代表是法定代表人，须持有身份证；如果不是法定代表人，须持有法定代表人授权委托书）。4.6 本谈判工程项目采用本须知前附表第15项所述的资格

13、审查方式确定合格谈判供应商。4.7 由两个以上的施工企业组成一个联合体以一个谈判供应商身份共同谈判时,除符合第4.1至4.5款的要求外，还应符合下列要求：4.7.1 联合体各方均应当具备承担谈判文件对谈判供应商资格条件规定的相应资格条件。同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级。4.7.2谈判供应商的报价文件及成交后签署的合同协议书对联合体各方均具法律约束力；4.7.3 联合体各方应签订共同谈判协议，明确约定各方拟承担的工作和责任，并将该共同谈判协议随报价文件一并提交集中采购机构；4.7.4联合体各方不得再以自己的名义单独谈判，也不得同时参加两个或两个以上的联合体谈判，出

14、现上述情况者，其谈判和与此有关的联合体的谈判将被拒绝；4.7.5 联合体成交后，联合体各方应当共同与采购人签订合同，为履行合同向集中采购机构承担连带责任；4.7.6 联合体的各方应共同推荐一名联合体主办人，由联合体各方提交一份授权书，证明其主办人资格，该授权书作为报价文件的组成部分一并提交集中采购机构；4.7.7 联合体的主办人应被授权作为联合体各方的代表，承担责任和接受指令，并负责整个合同的全面履行和接受本工程款的支付；4.7.8 除非另有规定或说明，本须知中“谈判供应商”一词也包括联合体各方成员。4.8 由于违法、违规行为而被有关部门宣布无资格谈判的供应商不能参加谈判。5踏勘现场5.1集中

15、采购机构将按本须知前附表第19项所述时间，组织谈判供应商对工程现场及周围环境进行踏勘，以便谈判供应商获取有关编制报价文件和签署合同所涉及现场的资料。谈判供应商承担踏勘现场所发生的自身费用。5.2 集中采购机构向谈判供应商提供的有关现场的数据和资料，是集中采购机构现有的能被谈判供应商利用的资料，集中采购机构对谈判供应商做出的任何推论、理解和结论均不负责任。5.3 经集中采购机构允许，谈判供应商可为踏勘目的进入采购人的项目现场，但谈判供应商不得因此使集中采购机构承担有关的责任和蒙受损失。谈判供应商应承担踏勘现场的责任和风险。6谈判费用6.1谈判供应商应承担其参加本谈判活动自身所发生的费用。 二 谈

16、判文件7谈判文件的组成7.1谈判文件包括下列文件及按本须知第8条所述的答疑文件、第9条发出的补充文件等。第一章 竞争性谈判邀请函第二章 谈判须知前附表第三章 谈判须知第四章 合同条款第五章 合同文件格式第六章 工程技术规范第七章 评审标准和方法第八章 报价文件报价函部分格式第九章 报价文件商务部分格式第十章 报价文件技术部分格式第十一章 资格审查内容第十二章 工程量清单第十三章 图纸7.2 除7.1内容外，集中采购机构在提交报价文件截止时间前，以书面形式发出的对谈判文件的澄清或修改内容，均为谈判文件的组成部分，对集中采购机构和谈判供应商起约束作用。7.3 谈判供应商获取谈判文件后，应仔细检查谈

17、判文件的所有内容，如有残缺等问题应在获得谈判文件3日内向集中采购机构提出，否则，由此引起的损失由谈判供应商自己承担。谈判供应商同时应认真审阅谈判文件中所有的事项、格式、条款和规范要求等，若谈判供应商的报价文件没有按谈判文件要求提交全部资料，或报价文件没有对谈判文件做出实质性响应，其风险由谈判供应商自行承担，并根据有关条款规定，该报价有可能被拒绝。8谈判文件的澄清8.1已登记备案并领取了谈判文件的潜在谈判供应商若对谈判文件有任何疑问，应于报价截止日期前以书面形式向集中采购机构提出澄清要求（“书面形式”包括手写、打印、印刷或传真。本文件下同）。无论是集中采购机构根据需要主动对谈判文件进行必要的澄清

18、，或是根据潜在谈判供应商的要求对谈判文件做出澄清，集中采购机构都将于报价截止时间前以书面形式予以澄清。收到该澄清文件的潜在谈判供应商应以同等方式立即予以回复确认，该澄清作为谈判文件的组成部分，具有约束作用。电子邮箱地址和传真号码等联系方式以潜在谈判供应商的登记为准。因登记有误或邮箱服务器、传真线路故障导致通知延迟送达或无法送达，集中采购机构不承担责任。9谈判文件的修改9.1 谈判文件发出后，在提交报价文件递交截止时间前，集中采购机构可对谈判文件进行必要的澄清或修改。9.2 谈判文件的修改将以本须知第8条所述方式发送给所有潜在谈判供应商，潜在谈判供应商应于收到该修改文件后以同等方式立即予以回复确

19、认。谈判文件的修改内容作为谈判文件的组成部分，具有约束作用。9.3谈判文件的澄清、修改、补充等内容均以书面形式明确的内容为准。当谈判文件、谈判文件的澄清、修改、补充等在同一内容的表述上不一致时，以最后发出的书面文件为准。9.4为使谈判供应商在编制报价文件时有充分的时间对谈判文件的澄清、修改、补充等内容进行研究，集中采购机构将酌情延长提交报价文件的截止时间，具体时间将在谈判文件的修改、补充通知中予以明确。三 报价文件的编制10报价文件的语言及度量衡单位10.1报价文件和与报价有关的所有文件均应使用中文。10.2除工程规范另有规定外，报价文件使用的度量衡单位，均采用中华人民共和国法定计量单位。11

20、报价文件的组成11.1 报价文件由报价函部分、商务部分、技术部分和资格审查文件四部分组成。11.2报价函部分主要包括下列内容：11.2.1报价一览表11.2.2法定代表人身份证明书；11.2.3报价文件签署授权委托书；11.2.4报价函；11.2.5报价函附录；11.2.6谈判保证金银行保函；11.2.7谈判文件要求谈判供应商提交的其他谈判资料。11.3 商务部分主要包括下列内容：(1) 报价说明；(2) 工程量清单报价表 ；(3) 主要材料清单报价表；(4) 报价需要的其他资料。 11.4 技术部分主要包括下列内容：11.4.1施工组织设计(1)投入的主要施工机械设备表；(2)工程材料进场计

21、划表(3) 劳动力计划表；(4) 计划开、竣工日期和施工进度横道图；(5) 施工总平面图；(6) 临时用地表。11.4.2项目管理机构配备情况(1) 项目管理机构配备情况表；(2) 项目经理简历表；(3) 项目技术负责人简历表；(4) 项目管理机构配备情况辅助说明资料。11.5 资格审查资料11.5.1谈判供应商资格审查内容。包括：（1）谈判供应商一般情况；（2）年营业额数据表；（3）近三年竣工的工程一览表；（4）目前在建工程一览表；（5）近三年财务状况表；（6）联合体状况表（组成联合体谈判的）；（7）类似工程经验；（8）集中采购机构要求提交的其他资料。营业执照副本原件、副本复印件（已年审）税

22、务登记证副本原件、副本复印件（国税、地税，已年审）社会保险登记证复印件（已年审）资质等级证书副本原件、复印件（已年审）项目经理、项技术员、预算员的上岗证各种奖励或处罚资料（复印件）企业简介审计报告（审计报告内容为报告、资产负债表、损益表、执业证明、注册会计师证明）。11.6 谈判供应商应在报价文件中承诺不拖欠农民工工资；竣工后场地恢复原貌和严格按吉林省、长春市建设工程现场文明施工管理办法施工。12报价文件格式 12.1报价文件包括本须知第11条中规定的内容，谈判供应商提交的报价文件应当使用谈判文件所提供的报价文件全部格式（表格可以按同样格式扩展）。13报价 13.1本工程的报价采用本须知谈判须

23、知前附表第16项所规定的方式。13.2报价为谈判供应商在报价文件中提出的各项支付金额的总和。13.3谈判供应商的报价，应是完成本须知第2条和合同条款上所列谈判工程范围及工期的全部，不得以任何理由予以重复，作为谈判供应商计算单价或总价的依据。13.4除非集中采购机构对谈判文件予以修改，谈判供应商应按集中采购机构提供的工程量清单中列出的工程项目和工程量填报单价和合价。每一项目只允许有一个报价。任何有选择的报价将不予接受。谈判供应商未填单价或总价的工程项目，在实施后，集中采购机构将不予以支付，并视为该项费用已包括在其他有价款的单价或总价内。13.5 本谈判项目报价为一次性包死。集中采购机构提供的工程

24、量清单中未列的项目按要求填入工程量清单未列项目表中，填写单价，且包含在总造价内。工程量清单未列项目表中所填入的其他项目包括，除工程量清单报价表以外的，为完成本工程施工必须发生的清单外的项目。未填写此表者，视为集中采购机构提供的工程量清单与本次谈判范围及施工图纸内容完全符合。13.6 工程量清单计价按建设工程工程量清单计价规范（GB50500-2003）及吉林省建筑装饰装修工程量清单计价指引。13.7本谈判工程的施工地点为本须知前附表第2项所述，除非合同中另有规定，谈判供应商在报价中具有标价的工程量清单中所报的单价和总价，均包括完成该工程项目的成本、利润、税金、技术措施费、政策性文件规定费用等所

25、有费用。13.8谈判供应商可先到工地踏勘以充分了解工地位置、情况、道路、储存空间、装卸限制及任何其他足以影响承包价的情况，任何因忽视或误解工地情况而导致的索赔或工期延长申请将不被批准。14报价货币14.1本工程报价采用的币种为人民币。 15报价有效期15.1报价有效期见本须知前附表第17项所规定的期限，在此期限内，凡符合本谈判文件要求的报价文件均保持有效。15.2在特殊情况下，集中采购机构在原定报价有效期内，可以根据需要以书面形式向谈判供应商提出延长报价有效期的要求，对此要求谈判供应商须以书面形式予以答复。谈判供应商可以拒绝集中采购机构这种要求，而不被没收谈判保证金。同意延长报价有效期的谈判供

26、应商既不能要求也不允许修改其报价文件，但需要相应的延长谈判保证金的有效期，在延长的报价有效期内本须知第16条关于谈判保证金的退还与没收的规定仍然适用。16谈判保证金16.1谈判供应商应在提交报价文件的同时，按有关规定提交本须知前附表第18项所规定数额的谈判保证金，并作为其报价文件的一部分。16.2谈判供应商应按要求提交谈判保证金，并采用下列任何一种形式：16.2.1谈判供应商的谈判保证金可采用下列形式之一：现金、现金支票、银行汇票、银行保函。谈判供应商须在报价截止期之前将谈判保证金存入指定账户。（收款单位全称：长春市政府采购中心；开户行见竞争性谈判邀请函）。16.3未按前述各款要求提交谈判保证

27、金的报价文件将被视为不响应谈判文件而予以拒绝。16.4未成交供应商的谈判保证金将在成交结果确定后5日内无息退还。退返谈判保证金时，经办人应持本人有效身份证、谈判保证金缴纳经办人有效身份证和递交谈判保证金收据。16.5成交供应商的谈判保证金在成交结果确定后退还。16.6谈判保证金是为了保护采购人免遭因谈判供应商的行为而蒙受损失，如谈判供应商发生下列情况之一时，谈判保证金将被没收：16.6.1谈判供应商在谈判有效期内撤回其谈判；16.6.2谈判供应商拒绝按本须知第29条规定修正标价；16.6.3成交人未能在规定期限内提交履约担保或签订合同协议。17.谈判供应商的替代方案及工程项目的拟分包要求17.

28、1谈判供应商的替代方案及工程项目的拟分包要求见本须知前附表第20项规定18报价文件的份数和签署18.1 谈判供应商法定代表人或其授权人应按本须知前附表第21项规定的份数提交报价文件。18.2 报价文件的正本和副本均需打印或使用不褪色的蓝、黑墨水笔书写，字迹应清晰易于辨认，并应在报价文件封面的右上角清楚地注明“正本”或“副本”。正本和副本如有不一致之处，以正本为准。18.3 报价文件封面、谈判函均应加盖谈判供应商印章并经法定代表人或其委托代理人签字或盖章。由委托代理人签字或盖章的在报价文件中须同时提交报价文件签署授权委托书。报价文件签署授权委托书格式、签字、盖章及内容均应符合要求，否则报价文件签

29、署授权委托书无效。18.4 全套报价文件及其中的复印件应字迹清晰，易于辨认，且无涂改或行间插字和增删，除非这些改动是为了改正谈判供应商造成的必须修改的错误而进行的。如有修改，修改处应由谈判供应商加盖谈判供应商的印章或由报价文件签字人签字或盖章。18.5 因报价文件字迹潦草或表达不清所引起的不利后果由谈判供应商承担。四 报价文件的提交19报价文件的装订、密封和标记19.1报价文件的装订要求：报价文件要编制目录及页码，并用A4规格纸打印、装订成册。禁止使用活页式报价文件，有此装订的报价文件将被视为废标。19.2谈判供应商应将所有报价文件的正本和所有副本分别密封，并在密封袋上清楚地标明“正本”或“副

30、本”；19.3在内层和外层报价文件密封袋上均应：19.3.1写明集中采购机构名称和地址；19.3.2注明下列识别标志：(1)谈判工程采购计划编号；(2)工程名称；(3) * 年 * 月 * 日 * 时 * 分谈判会开始（注：填写谈判会开始时间），此时间以前不得开封。19.4除了按本须知第19.2款和第19.3款所要求的识别字样外，在内层报价文件密封袋上还应写明谈判供应商的名称与地址、邮政编码，以便本须知第22条规定情况发生时，集中采购机构可按内层密封袋上标明的谈判供应商地址将报价文件原封退回。19.5 如果报价文件没有按本谈判须知第19.1款、第19.2款和第19.3款的规定装订和加写标记及密

31、封，集中采购机构将不承担报价文件提前开封的责任。对由此造成提前开封的报价文件将予以拒绝，并退还给谈判供应商。19.6所有报价文件的内层密封袋的封口处应加盖谈判供应商印章，所有报价文件的外层密封袋的封口处应加盖密封章。19.7谈判供应商应将“报价一览表”单独密封，并在包封上标明“报价一览表”字样，在报价时单独递交。20报价文件的提交20.1 谈判供应商应按本须知前附表第22项所规定的地点，于截止时间前提交报价文件。21报价文件提交的截止时间21.1 报价文件的截止时间见本须知前附表第22项规定。21.2 集中采购机构可按本须知第9条规定以修改补充通知的方式，酌情延长提交报价文件的截止时间。在此情

32、况下，集中采购机构和谈判供应商的所有权利和义务以及谈判供应商受制约的截止时间，均以延长后新的谈判截止时间为准。21.3 到谈判截止时间止，集中采购机构收到的有效报价文件少于3个的，集中采购机构将依法重新组织谈判。22迟交的报价文件22.1 集中采购机构在本须知第21条规定的谈判截止时间以后收到的报价文件，将被拒绝并退回给谈判供应商。23报价文件的补充、修改与撤回23.1 谈判供应商在提交报价文件以后，在规定的谈判截止时间之前，可以书面形式补充修改或撤回已提交的报价文件，并以书面形式通知集中采购机构。补充、修改的内容为报价文件的组成部分。23.2 谈判供应商对报价文件的补充、修改，应按本须知第1

33、9条有关规定密封、标记和提交，并在内外层报价文件密封袋上清楚标明“补充、修改”或“撤回”字样。23.3在谈判截止时间之后，谈判供应商不得补充、修改报价文件。23.4 在谈判截止时间至谈判有效期满之前，谈判供应商不得撤回其报价文件，否则其谈判保证金将被没收。谈判后撤回报价文件的行为将被记录在案，谈判供应商今后参与同类政府采购项目的机会可能会受到影响。 五 谈判会24谈判会24.1集中采购机构按本须知前附表第23项所规定的时间和地点谈判。谈判会由集中采购机构主持，谈判供应商须派法定代表人或其授权人持谈判文件要求提供的资料原件参加，并应签名报到以证明其出席。24.2按规定提交合格的撤回通知的报价文件

34、不予开封，并退回给谈判供应商；按本须知第25条规定确定为无效的报价文件，不予送交评审。24.3 谈判会程序：24.3.1 谈判会由集中采购机构主持；24.3.2 由谈判供应商或其推选的代表检查报价文件的密封情况，也可以由集中采购机构委托的公证机构检查并公证；24.4集中采购机构在谈判文件要求提交报价文件的截止时间前收到的报价文件，谈判会开始时都应当众予以宣读。24.5 集中采购机构对谈判过程进行记录，由谈判供应商代表签字确认后存档备查。25报价文件的有效性25.1 谈判时，报价文件出现下列情形之一的，应当作为无效报价文件，不得进入评审：25.1.1报价文件未按照本须知第19条的要求装订、密封和

35、标记的；25.1.2报价文件的关键内容字迹模糊、无法辨认的；25.1.3谈判供应商未按照谈判文件的要求提供谈判保证金的；25.2集中采购机构将有效报价文件，送谈判小组进行评审、比较。六 评 审26谈判小组的组建26.1谈判小组由集中采购机构根据本工程的特点依法组建，并负责评审工作。谈判小组由技术、经济、法律等方面的专家组成，成员为单数。本项目的谈判小组人数见前附表25项。26.2除特殊情况外，评审专家由集中采购机构在有关部门监督下从长春市市级政府采购专家库中随机抽取产生。27评审过程的保密27.1谈判会开始后，直至授予成交人合同为止，凡属于对报价文件的审查、澄清、评价和比较的有关资料以及成交候

36、选人的推荐情况，与评审有关的其他任何情况均严格保密。27.2 在报价文件的评审和比较、成交候选人推荐以及授予合同的过程中，谈判供应商向集中采购机构和谈判小组施加影响的任何行为，都将会导致其谈判被拒绝。27.3成交人确定后，未成交人不得向谈判小组组成人员或其他有关人员索问评审过程的情况和材料。27.4 谈判会开始后结束后，开始评审，评审采用保密方式进行。28报价文件的初步评审28.1 谈判会开始后，谈判小组对本须知第25条有关规定的报价文件进行评审。28.2根据竞争性谈判邀请函的要求采取资格后审的，谈判会开始后谈判小组首先对谈判供应商进行资格审查，审查其是否有能力和条件有效地履行合同义务。如谈判

37、供应商未能达到谈判文件规定的能力和条件，其报价文件将被拒绝，不进行评审。28.3 评审时，谈判小组还将评定每份报价文件是否在实质上响应了谈判文件的要求：内容是否完整、价格构成有无计算错误、文件签署是否齐全及验证保证金。所谓实质上响应，是指报价文件应与谈判文件的所有实质性条款、条件和要求相符，无显著差异或保留，或者对合同中约定的集中采购机构的权利和谈判供应商的义务方面造成重大的限制，纠正这些显著差异或保留将会对其他实质上响应谈判文件要求的报价文件的谈判供应商的竞争地位产生不公正的影响。包括但不限于：A、 谈判供应商未提交谈判保证金或金额不足的；B、 报价文件无法定代表人或谈判供应商代表签字或未加

38、盖公章，或其他未按谈判文件要求签署的；C、 报价超出采购预算金额，采购人不能支付的；D、 组成联合体报价的，报价文件未附联合体各方共同报价协议的。E、 业绩不满足谈判文件要求的；F、 报价有效期不足的；G、 主要技术要求、交货期/工期、质量保证、服务承诺不满足谈判文件中的相关要求并超出采购人可接受的偏差范围的；H、 未按照本文件规定报价的。28.4 重大偏离不允许在谈判会开始后修正，但允许修正报价中不构成重大偏离的地方，这些修正不会对其他实质上响应谈判文件要求的谈判供应商的竞争地位产生不公正的影响。28.5 如果报价文件实质上不响应谈判文件的各项要求，谈判小组将予以拒绝，并且不允许谈判供应商通

39、过修改或撤销其不符合要求的差异或保留，使之成为具有响应性的报价。28.6 谈判小组对报价文件的判定，只依据报价文件内容本身，不依据任何外来证明。29报价文件计算错误的修正29.1谈判小组将对确定为实质上响应谈判文件要求的报价文件进行校核，看其是否有计算或表达上的错误，修正错误的原则如下：29.1.1如果数字表示的金额和用文字表示的金额不一致时，应以文字表示的金额为准；29.1.2当单价与数量的乘积与合价不一致时，以单价为准，除非谈判小组认为单价有明显的小数点错误，此时应以标出的合价为准，并修改单价。29.2 按上述修正错误的原则及方法调整或修正报价文件的报价，谈判供应商同意后，调整后的报价报价

40、对谈判供应商起约束作用。如果谈判供应商不接受修正后的报价，则其报价将被拒绝并且其谈判保证金也将被没收，并不影响评审工作。30报价文件的澄清30.1 在评审期间，对报价文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，谈判小组可以根据需要要求谈判供应商对报价文件进行澄清。必要时，可以书面形式（应当由谈判小组专家签字）要求谈判供应商作出必要的澄清、说明或者纠正。谈判供应商的澄清、说明或者纠正应当采用书面形式，由其法定代表人或经其正式授权的代表的签字，并将作为报价文件的一部分。澄清、说明或者补正不得超出报价文件的范围或者改变报价文件的实质性内容。根据本须知第29条规定，凡属于谈判小

41、组在评审中发现的计算错误进行核实的修改不在此列。30.2 如评委会一致认为某个谈判供应商的报价明显不合理，有降低质量、不能诚信履行的可能时，谈判小组有权通知谈判供应商限期进行解释。若该谈判供应商未在规定期限内做出解释，或作出的解释不合理，经谈判小组取得一致意见后，可拒绝该报价。31报价文件的评审、比较和否决31.1谈判小组将按照本须知第30条规定，仅对在实质上响应谈判文件要求的报价文件进行评估和比较。31.2 在评审过程中,谈判小组可以书面形式要求谈判供应商就报价文件中含义不明确的内容进行书面说明并提供相关材料。31.3出现下列情况之一时，谈判小组有权宣布废标,并将理由通知所有谈判供应商：（1

42、） 符合专业条件的谈判供应商或者对谈判文件作实质性响应的谈判供应商不足三家的；（2） 出现影响采购公正的违法、违规行为的；（3） 谈判供应商的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；（4） 因重大变故，采购任务取消的。31.4 谈判小组依据本须知前附表第24项规定的评审标准和方法，对报价文件进行评审和比较，向集中采购机构提出书面评审报告，并推荐合格的成交候选人。采购人根据谈判小组提出的书面评审报告和推荐的成交候选人授权谈判小组直接确定成交人。31.5 评审方法和标准31.5.1 综合评估法：即最大限度地满足谈判文件中规定的各项综合评价标准，将报价、施工组织设计、质量保证、工期保证、业绩与信誉等

43、赋予不同的权重，用打分或折算货币的方法，评出成交人；31.5.2 经评审的最低报价法：即能满足谈判文件的实质性要求，选择经评审的最低报价价格（报价价格低于成本的除外）的谈判供应商为成交人；31.5.3 其他方法。31.6 谈判小组经评审，认为所有报价都不符合谈判文件要求的，可以否决所有报价。所有报价被否决后，集中采购机构应当依法重新谈判。31.7 评审标准和方法详见第七章评审标准和方法。七 合同的授予32最终审查32.1采购人有权对成交候选人是否有能力履行合同进行审查。32.2审查将按照本须知规定对谈判供应商提交的资格证明文件和其它必要的、合适的资料对谈判供应商的财务、技术和生产能力等进行审查

44、。审查通过后，将合同授予该谈判供应商；如果审查未通过，则拒绝其报价，在此情况下，采购人将对排在下一位的成交候选人能否满意地履行合同作类似的审查。33合同授予标准33.1本谈判工程的施工合同将授予按本须知第31.4款所确定的。34接受和拒绝任何或所有报价的权利34.1集中采购机构不承诺将合同授予报价最低的谈判供应商。为维护国家和社会公共利益，集中采购机构保留在授标之前任何时候都有接受或拒绝任何谈判供应商成交的权利，且对受影响的谈判供应商不承担任何责任，也无须向受影响的谈判供应商解释采取这一行动的理由。35成交通知书35.1 在报价有效期内，集中采购机构将以书面形式向成交人发出成交通知书。35.2

45、 成交通知书是合同的一个组成部分。36履约担保36.1在成交结果确定后统一向财政部门缴纳履约保证金。36.2 若成交人不能按本须知第37.1款的规定执行，集中采购机构将有充分的理由解除合同，并没收其谈判保证金，给集中采购机构造成的损失超过谈判保证金数额的，还应当对超过部分予以赔偿。在此情况下集中采购机构可将合同授予评审次优的谈判供应商，或重新谈判。37合同协议书的签订37.1 成交人在收到成交通知书后，按照谈判文件和其报价文件与采购人订立书面工程施工合同。采购人和成交人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。37.2 采购人如不按本谈判须知第37.1款的规定与成交人订立合同，或者采购人、成交

46、人订立背离合同实质性内容的协议，应改正并依法承担法律责任。37.3 成交人如不按本谈判须知第37.1款的规定与采购人订立合同，则采购人将废除授标，谈判保证金不予退还，给采购人造成的损失超过谈判保证金数额的，还应当对超过部分予以赔偿，同时依法承担相应法律责任。37.4 成交人应当按照合同约定履行义务，完成成交项目施工，不得将成交项目施工转让（转包）给他人。37.5谈判文件及补遗、修改，报价文件及评审过程中有关的澄清文件的内容，合同修改协议等，均是合同的组成部分。八 其 他38腐败和欺诈行为38.1集中采购机构、采购人和谈判供应商在谈判采购和合同实施过程中应遵守最高的道德标准：（1）为此目的，定义下述词汇：a、“腐败行为”是指提供、给予、接受、索取任何有价值的东西来影响有关人员在采购过程中或合同实施过程中的行为；b、“欺诈行为”是指为了影响采购过程或合同实施过程而谎报事实，损害他人利益，包括谈判供应商之间串通报价（递交报价文件之前和之