2021年度的第一次常委会会议上的讲话

1、2021年度的第一次常委会会议上的讲话2021年度的第一次常委会会议上的讲话本次会议是2021年度的第一次常委会会议，在大家的共同努力下，顺利完成了各项议程。本次会议通过的上海市非机动车平安管理条例是以法治手段保障公众生命财产平安、推进城市治理精细化法治化的重要法规。条例立足构建非机动车消费、销售、登记、通行、停放、充电和消防等全链条平安管理环节，压实市区政府和街道办事处的非机动车平安管理责任，明确建立用于快递、外卖等网约配送活动的电动自行车专用号牌制度，强化快递企业、电子商务平台企业的交通、消防平安管理义务，要求市区政府加大对已建成住宅小区非机动车集中停放场所及充电设施建立投入，强化了立法针

2、对性和可操作性。本次会议通过的上海市促进多元化解矛盾纠纷条例，坚持和开展新时代“枫桥经历，贯彻法治社会建立施行纲要2021年-2025关于加强矛盾纠纷多元化解的重要部署，贯彻中央深改委关于加强诉源治理推动矛盾纠纷源头化解的意见，坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面，支持各类调解主体充分发挥作用，构建有机衔接的化解矛盾纠纷“一站式平台，努力综合性地解决人民群众反映强烈的突出问题。本次会议通过的关于促进和保障长江流域禁捕工作假设干问题的决定，是深化贯彻习近平总书记关于长江保护和长江经济带开展的重要讲话指示精神、贯彻落实长江保护法有关加强长江流域禁捕执法工作的施行性法规。江苏、浙江、安徽三省人大近期将同

3、步通过相关决定，展现出长三角地区人大贯彻落实长江大保护战略和长江“十年禁渔重大决策的自觉坚决和共同意志。决定强化政府及部门施行禁捕的职责，发挥“一网统管优势，建立健全非法捕捞等违法行为的及时发现、响应和处置机制，探究建立覆盖三省一市的船舶登记信息共享平台、渔船动态监管平台、水产品市场流通追溯监管平台和执法信息互通共享平台，确保长三角地区协同禁捕执法效能。本次会议还审议通过了市人大常委会2021年度工作要点。为高质量完成年度目的任务，这里再提三点要求。一是要加强政治建立，进步政治站位。始终牢记人大是党指导下的重要政治机关，把讲政治贯彻到人大工作各方面、全过程。当前，全体市人大常委会组成人员要学深

4、悟透习近平法治思想，深化认识这一重要思想是在党的十八大以来进展伟大斗争、建立伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想的理论中形成的，是马克思主义法治理论中国化的最新成果；深化认识这一重要思想答复了新时代为什么实行全面依法治国、怎样实行全面依法治国等一系列重大问题，形成了科学的思想体系；深化认识习近平总书记在全面依法治国会议上提出的“十一个坚持的丰富内涵，不断增强运用法治思维和法治方式推进工作的本领，自觉做习近平法治思想的坚决信仰者、积极传播者、模范理论者，把增强政治判断力、政治领悟力、政治执行力的要求落实到人大各项工作中。二是要抓好开局工作，务求履职实效。今年市人大常委会工作安排的“一要点和四方案

5、均已通过。各委员会、各部门要进一步加强谋篇布局、统筹部署，加快制定各项工作方案并启动施行；进一步坚持围绕中心、效劳大局，努力与中央和市委重大战略部署精准衔接，与国家法律和全国人大要求加强对标，找准人大工作的切入点和发力点；进一步保持发奋有为的精神状态，增强创新意识、开拓意识，比学赶超，敢于和蔼于创造性地开展立法监视和代表工作，积极回应人民群众的关切；进一步强化市区人大工作上下联动，积极组织各级人大代表广泛参与，确保年度各项工作都能呈现新气象、获得新成效。三是要深化调查研究，改良工作作风。调查研究是人大工作的根本功，是谋事之基成事之道。全体市人大常委会组成人员要进一步深化基层、深化群众，开展调查研究，掌握真实情况。去年，我们制定了联络代表座谈会、联络社区活动、组织专项调研等9项工作规程。最近，主任会议又通过了进一步改良监视方式方法的施行意见进一步优化完善市人大常委会法规草案起草审议有关工作的假设干意见等多项标准性文件，明确要求推行“四不两直的调研方式。在今年