教师专业化与学校人事工作浅析.doc

1、教师专业化与学校人事工作浅析随着社会生活信息化的潮流势不可挡， 经济全球化的进程飞 速前进， 国际间的竞争由经济、 科技竞争向人才、 教育竞争深化。 世界各国正逐步把教育摆到了社会发展的战略位置， 掀起新一轮 世界范围的教育改革的浪潮。 在这一进程中， 人们越来越认识到， 教育改革成败的关键在教师， 只有教师专业水平的不断提高才能 成就高质量的教育水平，才能适应经济高速发展的需要。因此， 促进教师专业发展， 实现教师专业化已成为人们的共识。 而学校 人事部门必须承担起实现教师专业化的重要职责。一、教师专业化的历史及其本质和特征1、历史的回顾 教师专业化是个古老而又现实的话题， 它是随着师范教育

2、的 出现而兴起的， 也随着历史的前进而发展， 随着社会的变革而延 伸。如果以 1681 年法国创办世界第一所示范培训机构“教师讲 习所” 作为教师职业的专业发展制度的起点， 教师专业化已经走 过了 300 多年的历程。纵观这一历史，教师专业发展及其研究 经历了由被忽视到逐渐关注、 由关注教师专业群体专业化转到关 注教师个体专业发展、由关注专业发展的“外部”环境和对社会 专业地位的认可转到“内部”专业素质提高的过程。尽管对教师 专业化问题的研究理论界有不同的认识， 尽管这一研究还存在这 样或那样的问题，但每一次转向都推动了教师专业化的深入发 展。 1966 年，联合国教科文组织和国际劳工组织在关

3、于教师 地位的建议 中，首次以官方文件的形式对教师专业化做出明确 说明，提出“应把教育工作视为专门的职业，这种职业要求教师 经过严格地、持续地学习，获得并保持专门的知识和特别的技 术”。在教师专业化的进程中，从追求教师职业的专业地位和权 利到中心转向教师专业发展， 20 世纪 80 年代出现了一个转折。 1989-1992 年，经济合作与发展组织相继发表了一系列有关教 师及教师专业化改革的研究报告， 如教师培训 、学校质量 、 今日之教师、教师质量等， 1996 年，联合国教科文组 织召开的第 45 届国际教育大会又进一步明确，“在提高教师地 位的整体政策中，专业化是最有前途的中长期策略”。这

4、些报告 和倡议， 反映了师资队伍建设的时代要求， 极大地影响和推动了 世界各国教师专业化的进程。2、 教师专业化的本质及特征 推进教师专业化建设， 首先必须正确认识教师专业化的本质 及其特征，坚持教师队伍建设的专业化方向。现代社会各行各业，是社会分工的历史结果。西方社会按照 专业标准及专业化程度高低通常把社会诸行业分为三类： 一是专 业性行业，如医师、律师、工程师、牧师、教授和科学家所从事 的行业；二是半专业性或准专业性行业，如护士、配药、图书管 理等；三是非专业性行业，如蓝领工人等。在我国，习惯把各行 各业统称为“职业” ，而“专业”除指中专或高等院校的特定的 学业之外，往往是指“专门职业”

5、的简称，相对于“普通职业” 而言。普通职业的本质，在于“重复”某一个行业的基本操作行 为，并不需要过多的“心智”劳动。专业是在社会分工、职业分 化过程中逐步形成的一类特殊的职业。 而专业化一是指某一职业 群体逐渐符合专业标准、成为专业并获得相应专业地位的过程； 二是指某一职业群体的专业性质和状态处于什么样的情况和水 平。根据这一观点，教师专业化既是一个过程，又是一个结果。 所谓过程即指教师职业逐步达到按业经证实的专业标准所要求 的专业水平的过程， 而结果就是教师已经达到按业经证实的专业 标准所要求的专业水平。就其本质而言， 教师专业化所揭示的是教师职业的专业性特 征。教师专业化的基本含义是：第

6、一，教师职业既包括学科专业 性，也包括教育专业性，国家对教师任职既有规定的学历标准， 也有必要的教育知识、教育能力和职业道德的要求；第二，国家 有教师教育的专门机构、专门教育内容和措施；第三，国家有对 教师资格和教师教育机构的认定制度和管理制度； 第四， 教师专 业发展是一个持续不断的过程，教师专业化也是一个发展的概 念，既是一种状态，也是一个不断深化的过程。教师专业化具有 如下特征：（ 1 ）教师是专业技术人员，这是教师专业化中教师 的身份特征。（ 2 ）遵从于一定的职业规范的制约，需要一定的 管理制度作保障。 教师专业化是教师职业的专业技术特征及社会 的相关管理制度相结合的产物。 换言之，

7、 教师专业化依赖两个方 面的条件：一是教师职业自身具有的专业技术特征，二是国家、 社会对教师队伍的配套管理制度。 前者是教师专业化赖以形成的 内部专业条件， 后者是教师专业化的制度条件， 是教师专业化赖 以形成的社会条件， 这两个方面是缺一不可的。 没有教师职业的 专业技术特征， 教师专业化就失去了根基。 没有一定的制度保障， 教师专业化也就失去了赖以存在的社会条件。（ 3 ）教师专业化 的实现，是一个动态的、实践的过程。现代教师职业是一种要求 从业者具有较高的专业知识、 技能和修养的专业。 从专业特征来 看，教师职业离成熟专业的标准还有一定差距。可以断言，教师 职业是一个“形成中的专业”，教

8、师专业化是一个不断深化的历 程，这已为教师专业化的历史和当今世界各国教师专业化的实践 所证实。二、我国教师专业化的现况为推进教育改革， 迎接国际竞争的挑战， 我国在 20 世纪 90 年代相继制定有关法律为教师专业化的实施提供了制度保证。 1994 年我国开始实施的 教育法 规定：“教师是履行教育教学 职责的专业人员” ，第一次从法律上确认了教师的专业地位。 1995 年国务院颁布了 教师资格条例 ，2000 年教育部颁布 教 师资格条例实施办法 ，教师资格制度在全国开始全面实施。 2000 年我国出版第一部对职业科学分类的权威性文件中华人 民共和国职业分类大典 ，首次将我国职业归并为八大类，

9、教师 属于“专业技术人员”一类。 2001 年 4 月 1 日起，国家首次 开展教师资格认定工作。 应该指出， 教师专业化的实现是一个漫 长的奋斗过程。美国、日本等发达国家先后经历了一百余年，而 我国教师专业化只是刚刚起步，任重而道远。然而，我们面对的是一千万中小学教师 国内最大的一 个专业团体， 他们承担着世界上最大规模的中小学基础教育。 尽 管我国教师的教育教学活动在一定程度上达到了专业化标准的 要求，但与发达国家相比，教师专业化还有不少差距。如我国中 小学教师合格学历起点低， 部分教师职业道德意识较差， 特别是 广大教师教育观念陈旧落后， 创新意识和研究能力不强， 教学方 法和手段落后，

10、 知识面狭窄等都在制约着教师专业化的进程。 随 着基础教育改革的不断深化， 我国的教师质量与全面实施素质教 育要求的差距明显暴露出来。造成这种局面， 既有思想理念上的原因， 又有历史和现实问 题。一是我们缺少先进的教育理念为指导， 没有切实按教育内在 规律办事。二是急功近利的教育研究，只看结果不看效果。这种 研究不是为了教育改革和发展，而是为了写论文、出论著、评职 称。三是追逐金钱，搞所谓的教育产业。四是高考指挥棒的错误 导向。这些使教师专业化偏离了正确方向。当然，由于历史原因 造成的城乡差别、 东西部差别会长期存在， 不是简单加大教育投 入就能立即解决的。凡此种种，都制约了教师专业化的发展。

11、因 此，更新教育理念，改革和发展教师教育，推进我国中小学教师 的专业化水平势在必行。三、教师的抉择在教育改革日益深入、 教育现代化进程不断加快的今天， 如 何提高教师的素质， 实现教师的专业化发展成为当前教育界面临 的一个重要而又紧迫的问题， 每位教师都必须做出抉择。我们已经进入了信息时代，置身于“以人为本”的国民素质 教育之中，与传统教育不同的是：教育是为学生服务、为学习者 服务。因此，教师的角色必然发生根本的转变。主要表现在四个 方面：（一）原来学校是以教师为中心，转变为以学生为中心。教师必须放下“师道尊严”的权威架势，和学生保持平等对话的 伙伴关系，成为学生学习的指导者、帮助者、和促进者

12、； （二） 原来教师是课程的被动使用者，现在是课程的开发者和建设者； （三）原来教师是教书匠，现在要成为学者、专家型的研究者， 要研究教育教学规律、学生思维发展规律以及学生心理状态等； （四） 原来学校的目标是为了学生的发展， 现在则要求师生共同 发展。为了适应这些新变化，每位教师别无选择，必须走教师专 业化发展之路。那么，作为一个教师，怎样才能实现自身的专业化发展呢？ 最重要的就是提高教师素质， 即改变教师的专业结构。 教师的专 业结构包含三方面内容， （ 1）教师专业知识。 主要包括本体性知 识，不但要全面掌握所教学科知识， 还要善于把这种知识恰当的 传授给学生。其次是条件性知识，要掌握教

13、育学、心理学方面的 知识，既要懂得教育规律，又要懂得学生学习规律，思维发展规 律，切实按规律指导教育教学。第三是实践性知识，教师要善于 学习和反思教育实践， 积累总结教学经验， 更加自觉地指导教育 教学实践，既要勇做教育的实践者，又要敢当教育的理论家。第 四是文化知识。 在信息化的今天， 我们的教师不仅要有给学生的 一桶水， 更要为学生开辟源源不断的知识江河； 不仅自己站在巨 人的肩上放眼世界， 更要挺起托举学生的巨人肩膀。 （2 ）教师专 业技能。包括教育教学能力、科研能力、教学监控能力、组织协 调能力、管理能力、创新思维能力、社交能力、解决教育实际问 题能力、 运用现代化教学手段能力、 反

14、思能力以及自我控制能力 等。这些能力中科研能力、反思能力、创新思维能力、运用现代 化教学手段能力当前受到广泛的重视。 （3）教师专业情意。 主要 包括教育理念、职业道德、自我专业发展需要和意识等。教育理 念是教师自己选择、认可并确信的教育观念，可以自觉、能动地 支配教师的教育行为；教师职业道德有别于普通的职业道德规 范，更加突显其专业特性。教师不仅是赖以谋生的职业，更是值 得为之奋斗一生的事业。 正是有了对教育事业的热爱和忠诚， 广 大教师才担起教育发展的重任。 但是我们必须指出， 社会对教师 队伍素质高低的评判，有时候并不取决于那些师德高尚的教师， 而是取决于那些师德一般甚至较差的小部分人。

15、 因此， 提高这部 分教师的师德是提高教师素质、 实现教师专业化所面临的一项艰 巨任务。四、学校人事部门的职责20 世纪 80 年代以来，教师专业化已经形成了世界性潮流， 而我国则刚刚开始，这对我们既是机遇、又是挑战。因而，关注 教师专业化，敏锐地感应这种变化，抓住机遇，迎接挑战，是各 级教育行政部门、师范院校、教师培训部门、中小学领导和广大 教师必须面对的重要问题。教师教育体系发展趋势是实行“一体化” ，即职前教育、入 职学习、 在职发展与终身学习内在的一体化。 在当前没有实行之 前，是由各部门分工负责的。教师的职前教育由师范院校承担， 教师的入职学习由教育主管部门负责， 那么教师的在职发展

16、、 终 身学习就是学校领导的职责。 学校人事部门， 作为学校人力资源 的管理部门，就是教师教育的职能部门。抓好教师教育、提高教 师素质、 就是人事部门的首要任务， 这也是实现教师专业化重要环。因此，作为人事管理人员， 必须做到以下几点：（一）把教师专业化作为人事工作的中心来抓。首先，这就 必须认真学习先进的教育理论、 管理理论， 转变自身陈旧的教育 理念，不断提高理论水平、管理水平、增强创新意识，开拓学校 教师专业化发展的新局面。（二）抓好教师以在职教育为主的继续教育， 使教师学习终 身化， 这是实现教师专业化必不可少的重要环节。 要千方百计为 教师教育开辟活动空间，提供时间、组织保证。特别要抓好教师 的校本学习、 研究和培训。 让教师在实践中学习， 在实践中提高。 要尽力创造条件，使教师能够脱产轮训。社会在发展，教育也在 不断发展，教师资格不可能“一次认定，终身有效” ，要完善教 师考核、认定、聘任以及流动机制，使教师定期考核、聘任，能 够合理流动，为教师专业化扎实工作，为培养自己的名师、名家 而努力。（三）以人为本，与教师共同创建和谐校园，使教师专业化 在和谐的校园中健康发展。 学校教改，以教师为本。 要依靠教师， 就要信任