行政复议决定书刘忠发-盐山

1、盐山县人民政府行政复议决定书盐政复决字【2014】1号申请人：刘忠发，男，汉族，1951年5月24日生，住 盐山县盐山镇刘红庙村。被申请人：盐山县住建局。法定代表人：赵建勇，局长。第三人：刘文政，男，汉族，1988年1月17日生，刘 子泉（已故）之子，住盐山县盐山镇西隅村。申请人不服被申请人于 1999年9月14日作出的为刘子 泉颁发盐权字第130926号房屋所有权证的具体行政行为， 于2014年5月6日向本机关申请行政复议。本机关依法进 行了审理，现已审理终结。申请人请求：撤销被申请人颁发的盐权字第 130926号 房屋所有权证。申请人称：申请人和刘子泉共建四间三层楼房（共12间），在申请人

2、不知情的情况下，刘子泉私自用非法手段办 理土地证和房产证，后经被申请人为刘子泉颁发了盐权字第 130926号房屋所有权证，并将相邻的申请人的两间三层楼 房也办在了第三人的名下。申请人称这两间房的地基是买的 刘景华的，和刘子泉土地证没有任何关系。盐山县房屋产权 产籍监理所于2013年9月25日作了异议登记。综上所述， 申请人认为盐权字第 130926号房屋所有权证登记错误，申 请撤销第三人持有的盐权字第130926号房屋所有权证。被申请人称：一、关于房产证办理情况。1998年，刘2子泉向本单位申请办理位于防疫站东、北环路南房屋所有权 证，提交资料有：转让划拨国有土地使用机审批表（盐转字1995第

3、12号）、国有土地使用权证（盐土国用95第 0129号）、建设工程规划许可证（97.160号）、私有房屋 所有权登记申请表、房屋四面墙界申报表等，所提交资 料符合办证要求，据此为刘子泉办理了盐权字第130926号房屋所有权证；二、关于申请人所称“东边一间位于刘景华土 地证上，西边三间位于刘子泉土地证上”情况。1997年，甲方刘子泉、乙方刘景华、丙方姜洪昌签订建楼协议书，中介人为刘忠发，协议第二条“乙方同意甲方沿甲方场地的东 北边沿向东延伸12米，向南延伸15米，即甲方向乙方场地 扩展12米*15米作为甲方建楼的补充地基。”证明该地块归刘 子泉使用。三、关于2013年9月25日异议登记”情况。2

4、013 年，刘忠发提出对该房屋确权存在异议，按照物权法第 十九条“权利人、利害关系人认为不动产登记簿记载的事项错 误的，可以申请更正登记。不动产登记簿记载的权利人不同 意更正的，利害关系人可以申请异议登记。登记机构予以登 记的，申请人在异议登记之日起十五日内不起诉，异议登记 失效”之规定，对刘忠发提出的异议进行了异议登记。四、关于该复议申请应不予受理的意见。根据中华人民共各国行政复议法第九条“公民、法人或者其他组织认为具体行政行 为侵犯其合法权益的，可以自知道该具体体行政行为之日起 六十日内提出行政复议申请”之规定，申请人刘忠发在2013年与徐銮新、刘文政物权确认纠纷一案中就已知道盐权字第 1

5、30926号房屋所有权证的颁发等具体行政行为的内容，申 请人在2014年5月提出复议申请，已超出行政复议期限，该行政复议申请应不予受理。第三人称：一、申请人的复议申请已超过行政复议法规 定的复议期限规定，应予驳回复议申请。申请人刘忠发于 2000年曾因土地、房屋纠纷向盐山县人民法院提起过诉讼， 后撤诉，即申请人在 2000年已知盐权字第130926号房屋 所有权证的颁发等具体行政行为的内容；另在2013年4月，刘子泉继承人也就争议房屋的确权问题向盐山县人民法院 提起诉讼，申请人在 2013年5月的法院庭审中也知道了该 具体行政行为，申请人现在提起行政复议，明显超过了行 政复议法规定的期限。二、

6、申请人不符合主体资格。该诉 争的建筑物系中国人民解放军51033部队附属管件厂征用的刘红庙、中隅、西隅的土地，后中国人民解放军51033部队附属管件厂将该土地转让给了刘子泉，刘子泉在受让的土 地上建起房屋。另在转让、受让土地及建楼过程中的所有手 续中均与申请人无关。经审理查明：2013年4月1日，徐銮新、刘文政因与 申请人刘忠发房屋确权纠纷向盐山县人民法院提起民事诉 讼，盐山县人民法院受理后，于2013年5月9日开庭审理，并于2013年12月6日作出（2013 ）盐民初字第500号民 事判决书，判决双方争议房屋即盐权字第130926号房屋所有权证所标记房屋所有权归原告刘文政、徐銮新所有。申请

7、人刘忠发不服一审判决，上诉至沧州市中级人民法院，沧州 市中级人民法院于 2014年4月3日作出（2014 ）沧民终字 第178号民事裁定书，撤销河北省盐山县人民法院（2013）盐民初字第500号民事判决，发回河北省盐山县人民法院重 审。以上事实有盐山县法院的民事判决书和沧州市人民法院的民事裁定书为证。本机关认为，2013年5月9日，盐山县法院开庭审理 徐銮新、刘文政与刘忠发物权确认纠纷一案，并于2013年12月6日作出（2013）盐民初字第500号民事判决，5月9 日庭审笔录中明确记载徐銮新、刘文政向法院提交了盐权字 第130926号房屋所有权证，并经庭审质证程序，该庭审笔 录记载日期，应视为申请人对被申请人为第三人颁发盐权字 第130926号房屋所有权证的具体行政行为申请行政复议期 限的起算日期。申请人于 2014年5月6日向本机关申请行 政复议，已超过中华人民共和国行政复议法第九条规定 的行政