2018最新个人信访工作总结

1、2018最新个人信访工作总结一篇好的文章可以给人留下好的印象， 今天帮大家整理 了一些个人信访工作总结方面的范文模板， 相信会有很多同 学是需要的，大家赶快和一起来看看吧！信访工作总结信访工作总结按照组织安排，我于 2011年5月20日至6月20日在 县信访局工作。经过一个多月时间的专职处理和接待来信来 访工作，让我更深层次的理解在新时期做好信访工作至关重 要，我也是一名从基层干起的领导干部，在乡镇也处理了不 少的信访事件，但这次直接应对面接处信访工作，使我更加 明白：新时期的信访工作是人民群众反映诉求的正当途径， 是解决群众困难、化解社会矛盾、促进社会和谐的重要渠道， 处理信访事件时应灵活、

2、变通，方式方法得当。一、开展工作的基本状况信访部门是代表党委政府形象的部门，言行举止应贴合党委政府形象。由于部门的特殊性，政策性十分强，所以说 话要有理有据，言语要严谨，用词要得当。在构建和谐社会 的指导思想下，努力做好维护地区稳定的工作，把矛盾尽量 化解在基层，最终目标是让百姓安居乐业，促进经济良好的 持续的发展。我是刚从乡镇调任县商务和外事侨务局任局长不到半年，许多工作还正在熟悉当中，原先我局负责全县企业改制 工作，所以全县企改遗留问题较多，在上任信访工作之前， 我再次熟读了信访条例，按照信访工作流程处理各种来 信来访。在对待上访人要和蔼可亲，把百姓的诉求当成自我 的事情，按照“四个到位”

3、的要求，认真分析哪些是能够解 决的，哪些是需要做思想疏导工作的，哪些是需要制订稳控 措施的，分类处理，一项一项的抓好落实，切实做到“诉求 合理的解决问题到位，诉求无理的思想教育到位，行为违法 的依法处理到位，生活困难的帮扶救助到位”。按照信访条例规定的时限办结各类信访事件。我工作的一个多月理 共接待来访5件，属我管职权范围办结 4件，转相关部门办 理1件。个性是对尚勇煤矿职工上访问题，在一个星期内及 时处理和办结，解决了多年的改制遗留问题。二、如何做好新时期的信访工作近年来，随着民主法制建设的不断加强，信访工作也趋 向规范化，如何解决好发生在群众身边、侵害群众利益的问 题，使矛盾和问题解决在萌

4、芽状态， 是对信访工作的新考验。 信访工作的重点和难点在基层，在城区是企业改制、下岗职 工生活出路问题及城镇建设、拆迁、安置、赔偿及管理中的 问题；在农村是村级村务、财务公开透明及上级惠农政策的 落实问题。这中间就存在着职工与企业、群众与乡村干部之 间的矛盾。如何做好这项难度高、职责重的基础性问题是每个领导和信访工作干部就应深刻思考的问题。群众信访是社会矛盾的客观反映，是群众自身承受潜力的外在表现。 依法、 有序、活跃的群众信访活动，是我们党和国家兴旺的标志， 是党群关系正常的表现。“人不悲哀不落泪，人无难事不上访”。信访群众大多是遇到了自身无法克服的困难和问题， 因超越了自身的承受潜力，他们

5、只得求助于人民政府。群众 信访无小事，从表象上看，群众信访反映的问题都是些琐碎、 繁杂的小事，而对信访人来说，是大事、难事。这些事，事 事连着家事、国事；事事系着人心、民心。办好群众的信访 事，就能为党和政府赢得一片民心，为社会增添一份安宁。 我们不能将正常的、依法有序的信访视为不稳定因素，更不 能消极地对待群众信访活动。惟有切实畅通信访渠道，及时妥善地解决信访中反映的问题，才能 提升社会秩序的“稳定系数”。畅通信访渠道，善待信访群 众，才能持续党和群众的密切联系，才能保证群众的合法权 益不受侵犯，才是促进经济发展、维护社会稳定的明智之举。 当前新形势下，我们就应加强以下几点：（一）要构筑大格

6、局，落实职责制，合理分流信访量。要 构筑党和政府联系群众的全方位、多层次、多渠道的信访大 格局，营造人人关心、支持信访工作的大环境。要健全县、 乡镇、村、组四级信访工作网络，健全以各级党政领导信访 工作职责制为主体的纵到底、横到边的信访工作领导机制。从组织体系上保证“分级负责、归口处理”的原则落到实处。 尤其要加强基层信访工作，加强信访系统上下之间，机关职 能部门之间的联系，构成一方受理，多方联动，确保群众信 访反映的问题，能及时、就地、妥善得到处理，以适应当前 信访工作的新形势，新变化。（二） 要建立党和政府联系群众的快车道。为适应新形势下群众信访快节奏的要求，要运用现代化的通信网络，建立

7、起党和政府联系群众的快车道。让群众既能够运用传统的写信、走访形式向党和政府反映问题，又能够透过电话、电报、电子邮件、网上信访等现代通信方式，快捷地向党和政府提 出意见、推荐和要求。（三）要加强信访信息工作，及时反映群众呼声。各级信 访网络要及时、准确、真实地反映人民群众的想法、意见和 推荐，反映人民群众关注的热点、难点、苗头性、倾向性的 问题，反馈党的各项政策的执行状况，深入开展调查研究， 加大对信访信息的综合开发利用，努力为各级党委、政府的 科学决策带给参考意见和推荐。（四） 要用心探索长效运行机制，减少“三访”。当前“越 级访”、“重复访”、“群体访”增多，信访工作面临很大的压 力，群众为

8、此也付出了较高的信访成本。要用心探索有效的 信访工作运行机制，既要确保信访渠道畅通，又要减少越级访、重复访、群众访，个性是减少去京赴省来州越级上访。一要完善领导下访、约访制度，变群众上访为领导主动下访， 实现信访工作重心下移。下访领导应以县处级以下干部为 主，有力利推动、促进疑难信访问题的解决，推动、促进机 关效能建设起到了用心作用。但从信访实践看，许多信访问 题发生在基层，解决也在基层，许多信访问题的解决是上级 机关无法代替，也不就应越俎代庖的。县处级以下干部要结 合工作分工，开展定期不定期的经常性的下访约访活动，主 动上门倾听群众呼声，解决群众实际问题。二要完善矛盾纠 纷排查调处制度，变被

9、动为主动，实现信访工作关口前移。 要层层建立矛盾纠纷排查制度。排查分析本单位可能出现的 问题，及时、就地调处化解在矛盾纠纷的初发阶段。三要完 善信访工作重点管理和考核制度，变压力为动力，实现信访 工作长效管理。要将信访工作领导职责分解量化，纳入党政 干部年度考核资料，激发各级领导抓信访、保稳定、促发展 的用心性。（五）规范行为维护正常的信访秩序。首先，要规范信访 办理行为，维护信访群众的合法权益。一要规范工作程序， 健全工作制度。规范信访受理、查办、结案、回告、归档工 作。健全信访工作领导职责制、首问负责制、职责追究制等 行之有效的制度。对群众署名的来信，职责单位要认真处理， 并将办理状况回告

10、信访人。 要防止和纠正将群众来信一转了 之、不督不办，不问结果的现象。对群众来访反映的问题，要按首问负责制的要求，接待人员能当面解答和处理的，当 场予以解答处理；不能当面解答处理的，要落实承办单位和 承办人限期解决。对申诉类和求决类信访问题的处理状况应 根据信访人的要求及时出具信访处理意见书；对群众持信访处理意见书逐级上访的，受理单位要在规定的时间 内认真复查处理，并答复信访人。二要依法分流和妥善解决 涉法信访问题。对涉法信访案件，信访部门要加强与县人大、 公、检、法司有关部门的联系，用心引导群众按法定程序解 决，公检法部门要切实履行职责，严格依法办事，县人大和 政法部门要加强协调和督办，建立

11、公检法司与信访部门联席会议制度，定期研究解决涉法信访问题。信访工作总结一、提高认识，坚定做好信访工作的信心信访工作对我 来说是个全新的工作，透过这段时间的工作，使我深深了解 到信访工作的重要性。 信访工作务必以最广大人民群众的根 本利益为最高标准，突出对人民群众讲感情， 一切为了群众， 一切依靠群众，坚持党的群众路线，深入群众，深入基层， 倾听群众呼声，反映群众意愿，解决群众反映强烈的热点问 题，与人民群众同呼吸共命运。信访问题绝大部分关系人民 群众切身利益，属于人民内部矛盾。我们党是全心全意为人 民服务的党，我们的政府是为人民办实事的政府，群众有问 题、有困难、有要求，就必然向党和政府来反映

12、，这是人民群众对党和政府信任和寄予厚望的表现。信访工作是党和政府联系人民群众的纽带、了解社情民意的窗口，对维护社会 稳定、保障人民群众切身利益起到重要作用，信访工作的好 坏直接体现了“三个代表”在基层是否得到落实，透过学习 和实践，坚定了我做好信访工作的信心。二、认真学习，尽快进入工作主角要想做好信访工作， 只有真诚和热心是远远不够的，还需要加强自身学习，熟悉 和掌握有关信访政策和法律法规。接待室的工作很繁杂，没 有时间学习，我放下了平时自我的爱好，利用业余时间，认真学习了中华人民共和国信访条例省信访条例和其它相关法律法规。、在学习中遇到不懂或不理解的地方，虚 心向同志们请教，透过学习，自身工

13、作潜力得到很大提高， 在较短时间内便进入了工作主角。我参与接待了群众上访、 动迁补偿上访、换届选举上访等区几个影响较大的群体上访 事件。这些上访人数多，状况复杂，有的是拖了好几年没有 解决，因此怨气很大，在接待中，我认真做好记录，并且热 心、真诚地向他们解释，同时宣传党的相关政策，协调相关 部门领导认真处理，确保了事件没有进一步扩大，最后问题 得到了妥善解决。透过这些上访事件的处理，提高了我在纷 繁的事件中驾驭工作的潜力，使我受益匪浅。三、真诚接待，切实解决来访群众实际问题信访工作的 归宿和落脚点就是依据政策规定帮忙群众解决群众生产生活中的问题，为民办好事办实事，我时刻牢记党的宗旨，从 尊重人

14、、理解人、关心人的角度出发，针对来访群众的思想 认识和实际问题，尽力多做解疑、释惑、顺气工作，努力真 正做到想群众所想，急群众所急，帮群众所需，解群众所难， 实实在在为群众办实事办好事。虽然在这只是挂职锻炼，我 还是信访工作作为自我的本职工作全力做好，为我区经济社会的稳定贡献自我的一份力量。一位 88岁老人，因家庭赡 养矛盾，多次上访没有解决，我热心接待，记录好状况后， 并亲自将老人送回家。我几次上他的子女家，耐心细致地做 他们的工作，最后全家达成一致，老人也十分满意。街等户 因问题多次上访，而且情绪十分激动，我认真倾听他们反映 的问题，入情入理地进行疏导，使他们情绪稳定下来。同时 我又用心协

15、调自来水和街工委等相关单位，在很短时间内使他们反映的问题得到解决，得到群众赞誉。在信访工作中， 我们经常应对的都是有怨气不满或其它想法的群众，给我的感觉就是要做好信访工作，确实需要付出很多很多的努力， 但最重要的一点：务必付出真诚的心、无私的爱，才能在信 访和群众之间架起理解和沟通的桥梁，虽然挂职锻炼的时间很短，我不断摸索信访工作的规律，接待上 访群众时做到热心，不冷漠处之 ；听取反映的问题时耐心， 不厌其烦；处理问题时细心， 不专横武断；碰到棘手问题时有 恒心，不半途而废，直到问题解决。针对上访群众的不一样 状况，我自学了心理学，根据不一样上访人的心理总结出自 我的接待策略：对“哭闹型”的，

16、一杯热茶、一张笑脸，充 当“亲友团”；对“叫骂型”的，勇于忍受，甘做“出气筒” 对“别有用心型”的，据理力争，维护党和政府的尊严。四、爱岗敬业，严格要求自我我十分珍惜这次锻炼机会， 无论是接待来访群众，还是其它工作，我都尽职尽责，认真 干好，不分份内份外，工作到位不越位，我同志们一齐加班 加点，有时整夜工作。在这段时间里，信访办这个群众的凝 聚力、战斗力和向心力使我深受感染，也从他们当中学到了 好的传统和作风，在工作中，我处处向他们学习，严格要求 自我。在信访工作中，我注意廉洁自律，认真执行中央有关 廉政的各项规定，珍惜手中的权力，深感肩上的职责，时时 处处在群众面前树立党员的良好形象。透过这

17、段时间挂职锻炼，收获很多：做为一个党员干部，不但要认真学习“三个 代表”重要思想，更重要的是在实际工作中要用心践行，时 刻把人民群众的根本利益放在首位，人民利益再小也是大 事，权为民所用，情为民所系，利为民所谋，树立正确的权 力观、政绩观，做到决策、谋事贴合人民的根本利益。透过 锻炼，增强了我的公仆意识，提高了我的领导艺术水平和驾 驭复杂局面的潜力，也使我的组织协调潜力得到提高，更加 融洽了与上级领导和相关部门的工作关系，为我今后开展工作创造了有利条件。虽然在工作中得到了锻炼和提高，但是按照党和人民的要求还有很大差距，主要感觉到理论功底不厚，领导工作经验不足，这些都是我今后就应加以改善和提高的

18、，我将在新的工作岗位上继续求真务 实，开拓创新，把全部身心投入到做好本职工作中。信访工作总结今年以来，我局在县委、县政府的正确领导下，在机关 同志的共同努力下，坚持稳定压倒一切的原则，突出抓好信 访工作，为我县的社会稳定做出了用心的贡献。一、精心组织加强对信访工作的领导我局是信访工作领导小组成员单位，处于信访工作的第一线，为此局班子始终绷紧信访这根弦，把加强信访维护社 会稳定工作做为一项大事来抓。局信访工作领导小组充分发挥职能作 用，制定全年信访工作目标， 定期召开会议，进行安排调度。 组织相关工作人员学习信访条例知识，并依据条例 规定，修订完善了信访案件的接待、登记、批示、传递、办 理、反馈

19、一系列信访工作流程，保证依法接访、依法办案。 同时，坚持把信访工作与各项业务有机结合起来，纳入年初 岗位目标职责制，作为年终考核各科室工作成绩的一项重要 资料。遇到重大信访问题和事项由局班子成员召开专题会议 进行研究解决方案，并由一名分管副局长进行督导和落实。 透过不懈努力，我局信访工作，有计划、有检查、有指导、 有考核、有奖惩，稳步开展。二、迎难而上认真做好各级政府交办信访案件的处理工作我局工作涉及面较广， 信访量在全县信访总量中占相当大的比重。应对繁重的信访工作任务，我们在坚持“领导包 案、归口办理、限期结案”的信访工作制的基础上，依据信 访条例规定，及时与信访人签订双向职责书，及时进行调

20、查 核实取证，并有理有据的按时出具答复意见书，及时向县信 访局做好状况反馈。尤其是对于一些上访老户， 不回避矛盾， 敢于迎难而上，下大决心，花大力气逐一妥善处理。做到了 不积压，不拖延，保证了办案效果。今年全局共接待群众的 来信来访就达1500多人次，我们严格按政策做好说服解释 工作，没有一齐因我们工作失误而产生不良影响。截止到11月底，共承办县委、县政府领导批办和信访局批转的信访案 件124件，其中涉及职工退休方面的42件，医疗保险方面的23件，毕业生就业方面的 22件，劳动关系方面的 29件， 其它方面的8件。现已全部高质量地办结，其中属于政策解 释性的答复占85。做到了事事有回音，件件有

21、着落。三、突出重点，做好县领导分包案件的处理工作为配合县四大班子领导做好重点案件处理工作，局班子根据每季度的重点案件包案表，都进行重点研究和专题部 署，责成相关科室重点进行解决。一是关于部分企业退休人员和津西铁厂张金来等 4人多次反映退休工资低、取暖费低 的问题。企业退休人员工资低在全国是普遍现象。针对这一 状况，我局依据政策在对上访代表进行书面答复的基础上， 抽调人员专门到上访人员中进行政策宣传，并向每个上访人员发放宣传材料，使他们更加全面的掌握了国家的社会保险 方针政策。并书面向市劳动和社会保障局呼吁企业退休人员 工资较低，提请市业务主管部门引起重视。透过不懈努力， 有效地稳定了他们的情绪

22、，在较短的时间内稳妥地平息了事态。二是关于 99届卫校毕业生分配问题。我局配合卫生局 在认真核清毕业生档案的基础上，对上访人进行了答复，讲 明了政策，消除了误解。三是畜牧局招聘动物防疫人员未按 规定执行问题。我局配合畜牧局对上级相关政策进行详细研 究分析，认为我县没有违反政策规定，属于上访人员对文件 精神领会理解不全面。 为此对我局对上访人做出了解释性的 答复意见。四是县社系统毛翠英要求补发2001年1-7月份退休工资的问题。在对当时状况进行详细调查的基础上，我 局责成相关工作人员对上访人进行了多次政策解答，并向县信访局反馈了办理结果。五是农排公司郭艳保等2人反映养老、医疗保险问题。上访人一向

23、未到我局来办理相 关的信访工作手续， 我局无法进行调查取证和做出相关的处 理。四、深入基层，定期开展矛盾纠纷排查做好矛盾纠纷排查是加强信访工作的一项重要措施，也是确保社会稳定的前提。今年我局结合工作实际，对我局对 今年所处理过的信访件，利用下乡等机会，透过电话、座谈 等形式，定期进行回访，查验群众满意度。全年共进行回访 60余次，即密切了与群众的关系， 又有效地防止了重信重访 现象的发生。同时，在不一样时期、不一样季节分别围绕追 讨农民工工资、职工退休、企业军转干部稳控、大中专毕业 生就业等方面的各个关键环节，着力开展矛盾纠纷排查工 作，找出可能发生不稳定因素的问题。如在重大节日前夕， 我们都

24、对企业军转干部状况做一次调查或召开座谈会，了解他们的思想动态，防止出现不稳定因素。同时按照“分级负 责，归口办理”、“谁主管、谁负责”的原则，对排查出的每 个问题，由分管局长负责，成立相应的工作小组，进行专门 攻关。个性是对要求合理但尚无政策规定的问题，扎实做好 解惑释疑工作；对要求不合理或过高的上访人员，有针对性 的做好思想转化工作，防止了矛盾激化。透过活动开展，有 效的将矛盾纠纷化解在基层。化解在了萌芽状态，维护社会 稳定。五、用心参与，认真落实信访接待日制度信访工作是与群众进行联系沟通的一个纽带。 为此我局 在认真处理各级领导交办的信访件的同时， 认真做好信该接 待工作。一是认真落实局班

25、子成员信访接待日制度。将每周三定为局领导班子信访接待日，局班子成员轮流接待来访的职工和群众，对来访人员提出的问题当场给予解答，贴合政策的责成有关科室在一个工作日内 办结。一年来，共接待群众直接来访300多人次，当场解决十余件。二是用心参与县领导信访接待日工作。抽调懂政策 的业务骨干，由一名局班子成员带队，按时参加县领导信访 接待活动。对上访群众给予及时、准确的政策讲解，保证了 县领导信访接待活动的顺利开展。一年来，我局的信访工作取得了必须的成绩，但从整体 工作上看离领导的要求和群众的期盼还有必须的差距，需要在工作中进一步加完善和加强。今后，我局将坚持四抓，充 分发挥职能作用，进一步做好信访工作

26、。今年以来，在区委、区政府的正确领导下，全区信访战 线坚持用群众工作统揽信访工作，围绕“落实十八大精神、 坚实现代化步伐”主题，践行区委俞书记提出的“发展稳定 两相宜、平安幸福双提升”的指导思想，狠抓初信初访、有 力维护群众利益、稳步推进老户治理、深入开展信访培训、 不断健全工作机制，全国“两会”工作得到上级肯定，处置 非访工作和创新信访机制得到高度肯定并在省市级刊物被 予以推介，全区信访形势继续持续平稳有序的良好态势。一、2013年主要开展的工作根据年初的工作计划，围绕省“基层基础建设年”活动和市“信访制度建设年”活动，全局有条不紊地推动信访各项基础性工作。（一）强化政治职责，胜利完成政治任

27、务。从区、市、省“两会”到全国“两会”召开，全区信访战线三管齐下，确 保在各级“两会”期间都取得阶段性成效。近期党的十八届 三中全会即将召开，各项工作也都超前谋划。一是干部接访 走访经常化。各级“两会”召开期间，吴中区先后安排了组 织部部长、纪委书记接待群众，共接待来访群众*批*人次。下发关于在“两会”期间各级领导干部接待来访群众的通 知，做到“把接访现场当考场，把信访群众当考官，把信 访事项当考题，把群众满意当答案。”镇（街道）一级每个工作日都有领导值班，现场接待来访群众，带案下访、走访。 会议期间，区镇两级接待来访群众 *批*人次，现场解决信访 事项271件。二是矛盾排查化解日常化。在“两

28、会”召开前 夕和期间，吴中区组织开展了两次社会矛盾纠纷排查，排查 出的*件信访突出问题和*名信访老户，并进行统一交办。由 局班子成员带队会同纪委、国土、公安、司法、所辖镇（街道）等部门单位与信访户进行约谈。3月上旬，有效化解 27件信访事项，重点约谈了 *名信访老户。三是驻京值班劝返 严格化。由区信访局领导带队，从重点镇（街道）抽调经验丰富、工作职责心强的 8名同志组成工作小组赴北京值班。光 福、胥口等地还主动增加工作力量。“两会”期间，在驻京工作组的统一指挥下，前后方通力合作，仅发生 一齐非访（朱永健），其余均被成功劝返。（二）细化具体措施，老户治理逐步推进。日前，经过细 致排查梳理，全区还

29、有*件信访积案，涉及*名信访老户，涵 盖八大方面。对梳理出的信访老户，全部做到一案一策，反 复商讨研究化解方案，用心开展了很多工作，花费了超多精力。比如采取了约谈法。*，局里先后与其约谈好几次，其一开始答应很好，后又变卦。又如采取了听证法。*，四次到北京非访，4月11日，组织纪检、司法、公安、水利 等部门召开听证会，还邀请镇人大代表、政协委员和村民代 表进行了旁听。已经对开展了无理认定程序。再如开展了终 结法，对退休工资待遇问题、拆迁安置问题都开展了复查程 序等。5月19日，区委、区政府专题研究信访老户处置工作 会议。调整了化解处置工作思路和方法，成立了针对老户的 帮教工作小组。对非访人员全部

30、实行包案制度，落实一套工 作班子、一批专案经费、一套化解处置预案，限期解决。一 些信访“钉子案”都陆续得到化解，信访老户得到有力震慑， 进京非访的反弹势头得到了坚决有效地遏制。10月份，成功化解了东山镇郑洪根这一多年信访老户。（三）坚持法治思维，集中开展处置非访活动。全区认真开展“进京非正常上访集中处置化解年”活动，超前谋划， 相继打出了有力出彩的一系列“组合拳”。一是工作前移，超前谋划及时调整。5月17日，区委、区政府召集所有包案 的区领导，组织进京重复非访的重点镇 （街道）召开了专题会 议，加强部署，深化落实。5月25日，区委常委会专门听取 信访老户化解处置汇报，并提出年内要实现“零进京”

31、上访 目标。明确指出，经济发展是成绩，解决好信访问题同样重 要。发挥区联席会议的综合效能，对贴合政策的信访事项， 坚持就地解决、及时兑现到位。建军节期间，吴中开展了 “八 一”期间涉军信访问题排查活动，从7月30日至8月8日，对全区到企业工作的军转干部和参战老兵进行了有效排查。并将区政府有关提高福利的标准及时宣传告知到位，没有发生一齐集访事项。二是强化包案，工作机制配套完整。对全 区进京非访人员及其他信访老户全部实行领导包案制度，落实“三个一”，即一人一案的专案工作班子、一笔专项经费、 一套专项的解决预案。在包案工作中明确四个“到位”，即预警机制到位、联控机制到位、帮教机制到位、督查机制到 位

32、。全区每一位重点老户都有帮教工作小组，职责、方案都 落实到人。三是突出法治，信访秩序严格规范。结合“信访宣传月”活动，大力宣传国务院信访条 例和江苏省信访条例。对无理信访老户，坚持原则， 统一口径，严格按照政策和法律，不给上访人有空子可钻的 机会。针对在信访中挑头闹事的、怂恿他人参与非访的顽固 信访老户，依法坚决打击处理到位。目前，每两周将全区重点老户状况向全区进行通报，强化职责意识和压力传递。（四）加强潜力提升，信访培训深入开展。为全面提升全区信访干部的软实力，增强全区信访战线的战斗力， 经区委、 区政府领导同意，吴中区组织开展了信访干部培训班活动。 培训分两批进行，第一批即 5月14日针对

33、全区各镇（街道） 村（社区）主任，共*名，第二批即5月16日针对度假区、 开发区、城区，区级机关信访负责人和各镇（街道）信访办主任，共*名。在课程设置上特地邀请苏州市信访局分管复 查复核、综合处，办信，接访工作的三位副局长和来自基层 一线、经验丰富的同志前来授课，课程资料紧密围绕党的十 八精神，紧扣“夯实基层基础建设年”活动主题，深刻分析 当前全区信访面临的形势和挑战，从办信接访工作热情、方 法技巧、提升综合潜力和素养、夯实基层基础工作等方面深 入展开。培训期间共发放告信访人权利义务书、依法治访宣传手册、关于依法维护政府机关信访秩序的通告、信访知识问答等小册子 2。1万本。8月上旬，全区安排

34、了 22名信访干部参加苏州市的培训工作，普遍反映较好， 开阔了知识面，对做好信访工作的职责心和使命感进一步增 强。（五）勇于创新突破，信访制度不断创新。一是推介莫舍社区“ 831 ”工作机制。在深入贯彻“村民联系卡制度”的 基础上，又发现、培育和塑造了越溪街道莫舍社区“831 ”工作机制。莫舍社区率先建立信访接待中心，并升级为“连 心家园”，创设“ 831 ”工作机制，创优“民有所需，我有所 为”服务品牌，实现了“大事小情都不出社区”的目标，在 社区一级做好信访工作方面又探索出一条实践性高、操作性强、成效性好的新路径。共产党员自觉充当好政策宣传员、 理论讲解员、工作指导员、心灵导向员、廉政监督

35、员、社区 管理员、支部信息员、群众联络员这“八大员”主角。每名 党员对辖区群众的所思、所做、所求做到“三明白”。要求每个党员干部都应不遗余力，跟进服务与管理，高效为民办 事，更好更快捷地为村民服务。目前，局里起草的信息已经 在市、省简报刊登推介。二是调整领导接待制度。吴中区认 真开展领导干部接访、下访约访工作，尤其是实施二十多年 的区领导定期接待群众制度 （每月10号），在畅通信访渠道， 维护群众利益诉求， 持续全区信访形势平稳有序的良好态势 等方面发挥了用心有效的作用。但是弊端越来越明显，领导 接待日逐渐成为了信访老户的聚集日、宣泄日和煽动日。经 区领导斟酌同意，从 6月开始，将每月固定10

36、号接待日调整为领导下访约访日。三是首次开展了听证制度。鉴于甪直信访老户*的过高要求，我们启动了信访三 级终结程序，对其进行书面答复，但*不一样意填写复查意见申请书，未能进入复查程序。4月11日，由区信访局牵 头，组织纪检、司法、公安、水利等部门在其所在村里召开 对信访人的听证会，还邀请镇人大代表、政协委员和村民代 表进行了旁听，反响效果较好，在化解老户方面开展了一次 重大尝试。励志天下 123（三）认真组织调研，号准全区信访工作脉络。根据苏州 开展大调研活动的要求，6月13日，全局召开办公会议， 就 调研活动进行部署。一是及时成立调研小组。高度重视调研 活动，将国家信访局的调研方案和国家信访局

37、长在大调研活 动部署大会上的讲话精神贯彻到位。成立了由局长为总组 长、副局长为副组长、各科室负责人为组员的调研专项工作 小组。并明确一名副局长和一个科室主抓。二是结合实际确 定课题。围绕12个方面的调研课题，结合吴中区的工作实 际，基于吴中区在及时化解信访问题方面有必须的好机制和 好做法，夯实基层基础建设方面也有了新的举措，以及在处 置非访方面有必须的举措，为此我们确定挑选了“关于及时 就地解决信访问题”和“关于妥善处置非正常上访”两大课 题。其中一篇（全市只有2篇）已经被市局推荐到省里。三是 身入基层心入群众。各副局长带队各科室已经开始行动起 来，工作中结合一些信访问题走进镇（街道）、走进群

38、众，与信访办主任、信访群众、信访老户进行沟通交流，边思考边 探索边总结，确保调研活动取得实实在在的效果。从6月底至8月13日，共走访全区15个镇（街道），30个村（社区）， 接谈群众41名，召开座谈会18次。广泛听取了各级尤其是基层一级开展信访工作的做法，收集了对信访工作的推荐和意见14条，两大课题目前基本完稿。四是开展群众路线。 8月初，全局启动群众路线主题活动，全局就贯彻党的群众 路线工作进行了细化分解。将党的群众路线的基本资料、基 本立场、基本观点、基本方法及其内在联系认真消化体会， 并把群众路线和信访工作结合起来，继续坚持用群众工作统揽信访工作，做好日常来访来信的办理工作，将群众路线认

39、 真执行贯彻到位。二、当前面临的形势和分析（一）信访总量高位运行。存在的主要特点。 1。个别群 体问题突出，上访活跃。一是涉军群体仍是群众上访的高发 群体，上半年频繁串联、聚会，不断提出新的诉求；二是区属事业单位转企改制中“置换身份、自谋职业”人员，因绩 效工资的全面实行，企业和事业人员退休收入差距过大，要 求对买断工龄人员给予恢复事业待遇，提高退休收入。三是 全区在岗乡村医生要求解决事业编制及待遇问题。四是房地产购房及租赁合同纠纷问题，如木渎镇的世界绸都购买使用 权的业主因开发商大地置业公司资金断链，面临资产拍卖等问题，不断去市集访要求协调法院等部门避免他们的经济损 失。2。信访老户上访频繁

40、，言行偏激。一些已经二审判决 或三级终结但对处理意见仍然不服的涉法涉诉、房屋拆迁、批地建房、编制待遇等的老户，上访频繁，闹访、缠访、滞访不止，尽管相关部门按照有关政策规定，做了最大的努力，但仍然不能满足其过高期望和无理要求，息访息诉越来越 难。3。进京非访有所反弹，串联明显。前几年，我们下大 力气化解了一批进京上访信访积案，但十八大后，个性是今 年全国“两会”以来，进京非访有所反弹，其中有些是之前 已经停诉息访的信访老户，再次抱团进京上访，还有一些信 访老户受到姑苏区和高新区 （虎丘区）信访老户的怂恿和唆使，串联进京上访。（二）重点难点问题分析。1。改制遗留问题。主要是事 业单位转企改制中“置

41、换身份、自谋职业”人员不断集访。 2003年，我区生产经营型事业单位实施转企改制时，职工按“提前退休、签订协保、自谋职业、置换身份”途径进行分流安置，上述人员的退休费均按 “企业办法”执行。其中“协 保”人员属我区特有，与苏州大市不一样。2006年，苏州市对“提前退休”人员退休费改按事业单位性质执行，鉴于“协保”人员的独特性，经区人社、编办、发改、财政等部门请 示苏州市相关部门并报区委、区政府研究同意，“协保”人员的计发调整退休费改按参照“事业办法”执行。2013年以来，部分“置换身份、自谋职业”人员不断集访，攀比“协 保”，要求参照享受事业单位退休待遇，透过不断的越级集 访向属地政府施压。2

42、。规划建设问题。一是苏州轻轨4号线红庄站施工问题。红庄站施工的基坑（20米深）与阳光水韵 16幢房屋的最短距离只有 12米，同时因施工需要，将占用 小区东南角绿化带，集访居民认为居住的房屋存在安全隐患 坚决不一样意占用小区绿化。二是楼盘的规划问题。位于我 区城南街道的朗经规划批准建造3幢高楼，引发后面的二期业主集访，认为他们的日常采光将严重受到影响。虽经规划 等部门多次作沟通解释，明确3幢高楼的建设贴合政策规定的日照要求，但业主坚决不答应并表示一旦施工，将采取过激行为阻止施工。3。编制待遇问题。全区在岗乡村医生要求解决事业编制及待遇问题。原因主要是昆山及吴江市在苏州地区率先出台政策，解决了贴合

43、条件的乡村医生的编制和待遇问题。 根据苏卫科人 【2009】19号文件 精神，对取得执业助理医师及以上资质的在岗乡村医生经考 核后可考核入编，但昆山、太仓两市对取得乡镇执业助理医 师的在岗乡村医生也纳入考核入编范围，而苏州大市卫生、 编办、人社等部门尚未对在岗乡村医生的入编问题作出相关 细则，吴中区对在岗乡村医生的诉求处理不仅仅需要得到市 编制、人社等相关部门的审核，而且需要思考大市层面的平 衡，鉴此，目前很难出台处理意见。4。房地产投资纠纷问题。主要是木渎镇的由苏州大地置业公司开发的世界绸都项 目购买使用权业主的集访问题。“世界绸都”项目位于木渎镇轻轨一号线木渎站东北出口处，约有3。5万平方

44、米的商业用房。2012年7月始，该公司启用“商铺租赁集中管理经 营”模式，与908户投资者签订商铺租赁合同（租期3至34 年不等），并以苏州银联达投资管理有限公司的名义与所有 租赁业主签订商铺返租合同，用于整体开发经营“世界绸都” 项目，并承诺每年按合同支付租金。2013年4月以来，由于该公司资金链断裂，无法兑现租金，引发租赁业主 多次到市集访。经木渎镇多次搭台调解，纠纷趋于缓和，但 该公司经努力仍然无力扭转资金问题，且面临约有4000平方米的商铺将被法院拍卖，再次引发租赁业主集访，要求政 府保护其投资权益和法院暂缓拍卖。5。拆迁安置问题。一是少数乡镇街道陆续启动拆迁工作，部分被拆迁户不顾属地

45、政府的拆迁安置政策，坚持要求政府满足其提出的过高要 求，否则坚决不一样意拆迁。为加快拆迁工作的进程，按政 策又无法满足少数拆迁户要求的状况下，拆迁公司无奈采取了一些办法，引发被拆迁户的强烈反感和对抗情绪，如要求 政府停止非法及暴力拆迁行为的发生，并要求公安机关查明作案人追究职责，否则透过不断信访的方式维权，也不排除 做出一些过激行为或有影响力的事件，向属地政府施压，能 够说，不稳定因素“潜伏”拆迁过程。二是少数乡镇街道早 已达成拆迁协议的拆迁户，攀比其他与其状况类似的拆迁安置户，认为自我的安置待遇及补偿标准低，不断越级上访， 要求政府给予补差等。实际上，她们攀比的状况虽然类似但 不相同，出现安

46、置待遇不一样的现象也是按照政策执行的结 果，并不具攀比性。三、2014年的工作设想按照上级要求，根据当前面临的信访形势，结合明年的工作任务，2014年全区信访工作的指导思想是：以党的十八大和十八届三中精神为指导，继续深入贯彻全国第七次信访会议，健全听取群众意见、回应群众诉求、解决群众问题的 工作机制，巩固畅通、有序、务实、高效的信访工作秩序， 完善预防和减少信访问题的综合体系，加强信访工作制度 化、规范化、法制化建设。总的工作要求是：坚持用群众工 作统揽信访工作，以深入开展领导干部大接访活动为载体， 组织各级领导干部敞开大门接待来访群众，着力加强源头预防，着力解决突出问题，着力夯实基层基础，着

47、力创新信访 机制，着力完善信访工作格局。抓好信访突出问题和重点人 员，坚决防止发生影响社会稳定的重大信访问题，确保全区 信访形势更加平稳可控。主要抓好以下六方面工作：一是狠抓各项举措，做好重大活动时期稳控工作。做好 重大活动及敏感时期的信访工作是一项政治任务。新年之 后，国家、省、市、区“两会”都将陆续召开，区里还有很 多重大活动。全局将提前谋划，超前部署，新年元旦左右将 下发关于做好重大节假日和各级“两会”期间信访稳定工 作的通知，继续号召全区上下务必牢固树立政治大局意识， 按照通知要求，开展过细工作，尤其要抓住信访突出问题和 信访重点人员，着力提前清理一些历史旧账，攻克一批疑难 信访积案，

48、确保这一重大政治工作任务圆满完成。二是把握突出问题，抓好矛盾纠纷排查化解工作。认真 贯彻中办20093号文件，把矛盾纠纷排查化解工作上升 为将事后处理向事前预防推移的重要举措。年关将是全区劳资纠纷信访问题的集中发生时期，企业拖欠员工工资和建筑领域拖欠农民工工资问题将频繁，全局将组织有关部门一齐提前做好预案。动员全区上下继续强化源头预防，做到定期 排查、随时化解，完善信访日报制度，坚持早发现、早处理， 牢牢把握住信访工作的主动权。三是完善接访机制，开展领导干部接待群众工作。近年 来，全区领导干部接访工作已经做到了常态化、规范化和机 制化，解决了超多信访问题。继续发挥领导约访机制的优越 性，着重解

49、决一些难点热点的信访突出问题，在全区层面上 有所突破。全局将带动信访干部更加深入基层、深入群众， 带着感情和职责接待来访群众，把群众反映问题的来龙去脉搞清楚，把法律规定和政策要求搞明白，把问题的症结搞准 确，让群众反映的合理诉求真正得到妥善解决。四是严格规范秩序，认真做好依法治访推进工作。全局 对影响信访秩序的问题予以足够重视，尤其对非访人员，严 格依据市信访局等部门关于进一步加强全市依法治访工作 的意见的要求，加大依法治访工作力度。对到北京非访人 员、挑头闹事等上访人员一律依法从严从重处理。区联席办 将加强信访积案动态化管理，对缠访、闹访，组织煽动上访 的人员和进京非访的无理人员，加强法制教

50、育，在思想上疏 导、行为上规范，有效减少违法上访现象。五是加强信访稳控，做好信访驻京驻宁值班工作。按照 上级要求，驻京驻宁进行信访值班仍是一项重要的工作任 务。在全面梳理2013年度去市、赴省、进京上访的基础上， 帮忙重点地区一道认真剖析原因，拿出可行措施，尽快扭转 被动局面。并推荐重点区域更用心参与驻京驻宁值班工作， 做到前后方密切配合，一手抓人员劝返、一手抓对内处置， 坚决防止回流或到多部门上访。全局也将继续加强与市局驻宁驻京工作组的联系沟通，及时汇报状况，争取工作上的支 持和理解，努力把越级访数量控制下来。六是转变工作作风，持续开展干部潜力建设活动。全区 信访系统要紧紧围绕党的十八大报告

51、中对信访工作提出的 新要求，牢牢盯住职责定位，全面提升信访工作潜力，努力 打造“工作一流、群众满意”的信访部门。区联席办将继续 加大调研力度，塑造标杆，培育典型，进一步推进“五有五 能”标准化工程建设，用心构建群众工作站、群众工作室， 构成一站式接待、一条龙办理、一揽子解决的运行机制。全 区信访干部要多深入基层、深入群众，加强与群众的沟通交 流，变群众上访为信访干部走访，把信访事后工作向事前工 作转移。信访工作总结村信访工作总结一、加强领导，夯实信访工作基础一是成立以乡党委书记祖彦平为组长的信访稳定工作 领导小组，每月定期召开专题会，专门研究全乡信访稳定工 作形势，分析信访工作中的不足和问题，

52、制定解决和改善办 法，调度信访案件的解决进度。二是乡党委政府今年投入资 金，完善了信访基础工作，实现了“四有”，即有阵地，有办公地点，有工作人员，有档案。各村也设立了信访接待室， 并明确一名党支部副书记或村委会主任主抓信访工作。三是坚持实行领导接待群众来访制度，乡每周一设2名乡领导在2楼会议室接待来访群众，接待领导要认真听取和答复群众 反映的问题，信访办工作人员要做好接待记录。并将接待时 间、地点和领导姓名公布于群众，对于群众进京、赴省、到 市的个体访主要领导接待率规定要持续在90%以上。二、开展农村矛盾纠纷排查调处工作，促进农村和谐稳疋为了确保农民安定、农村稳定，我乡严格落实矛盾纠纷 排调职

53、责制，认真做好群众工作，妥善处理各类矛盾。一是 早预防。充分思考了每项政策可能触及的群众利益，可能诱发的矛盾，超前研究了“苗头”，认真做好矛盾纠纷的预警 工作，确实做到了及早发现、及时化解。二是快介入。我乡 对矛盾纠纷高度重视，并做好了随时应对的准备。群众事无 小事，一发现，就迅速深入到现场，立即着手办、迅速办， 抓紧解决，避免矛盾激化，真正把各类矛盾纠纷化解在萌芽 状态，防止了群体性事件的发生。三是好态度。我们进行换 位思考，自觉站在群众的角度思考问题，真心实意为群众解 决实际问题。待之以情，晓之以理，把道理讲透讲明，让群 众心服口服，真心实意为他们排忧解难，对反映的问题能解 决的及时予以解

54、决，一时解决不了的，也做好记录，给群众 一个满意的答复。今年以来，全乡共排查调处矛盾纠纷10起，调解率100%调解成功率达 100%,有力的促进全乡的 和谐稳定。三、用心开展以法治访活动一是畅通信访渠道，引导群众依法上访，推动依法治访 工作。我乡利用书写大字标语、办板报、喇叭广播、印明白 纸等形式向广大群众宣传信访知识。全乡共书写大字标语 25条，办专栏12块，发信访明白纸 5200张今年上半年，共受理群众来信来访件（次）。其中上级交办件，群众来信件，来访批人（次）;重复来信件，重复来访批人 （次）;署名举报件。 群众反映的主要问题有：二、主要做法1、建立信访工作制度，明确专人负责。为了充分发

55、挥 信访工作在调解社会矛盾、维护社会的安定团结和良好秩 序、维护地方的经济社会全面发展的优势，建立信访工作制 度，明确专人具体负责信访工作。建立“首问”职责制，对 每一位群众的来信来访，都要给予合理的答复。各单位先进性教育活动办公室都充分认识到做好信访工作的重要性，增强紧迫感和职责感，切实做好信访工作。2、加大对新信访条例的宣传力度和贯彻落实。为了向广大群众宣传信访 工作的有关精神，全县共印发信访条例单行本1000本、信访条例宣传资料 5000份；分别在*报和*有线电 视上把*县信访局通信地址、电子邮箱、投诉电话、信访接 待的时间和地址、 查询信访事项处理及结果方式等向社会公 告；在部分乡镇张

56、贴大幅标语，设点理解群众咨询。各乡镇、 县直各工作部门结合自身实际，及时组织举办村（居委会）、股所队站室负责同志培训班。让各乡镇、县直各部门广大信 访工作人员全面理解信访条例，提高依法处理信访事项 的潜力和水平。2、强化领导职责，落实目标任务。按照“属地管理、 分级负责”的原则，层层落实职责制。属于哪一级的问题， 就监督哪一级解决；属于哪个部门解决的，就督促哪个部门 解决，而不把矛盾上交，及时把各乡镇、各部门办理信访案 件的状况，纳入年终信访目标考核。 对转办案件，随时跟踪， 限期要求相关部门报送处理结果，按时完成领导批示、交办 的案件，使群众的的来信来访，基本上做到件件有着落，事 事有回音。

57、3、建立排查机制，及时调处突出问题。在信访工作中，建立经常排查机制，对“五个信访突出问题及群体性事件”：一旦发现苗头，及时向领导汇报，根据问题涉及的部门，交 由县委联席会议确定的相应工作小组处理；对涉及多个部门的案件及部分重访案件，用心协调各部门，进行专项治理， 切实把一些久拖未决的信访案件做到妥善处理。4、及时处理信访案件，做到直查快办。一是对紧急信 访案件在快查上下功夫。在查处这类紧急信访案件时，坚持 一个“快”字，力争在一周内解决，有效防止了越级上访和 大规模上访和激化矛盾。二是对“热点”信访案件在敢查上下功夫。“热点”信访案件一般是群众关注的“焦点”。这类案件的查处，不仅仅群众看得见，

58、摸得着，而且能体现信访 办案的严肃性。对此类信访案件，采取主动查、不犹豫的措 施，狠抓案件结案率。三是对疑难信访案件在深查上下功夫。 查处疑难信访案件，坚持对问题敏锐洞查、见微知著、深查 到底。既有敢打硬仗的决心和信心，又有深入扎实的工作作 风；既坚持深入查清问题，又坚持深层次地解决问题。四是 对打击报复信访案件在查处与保护结合上下功夫。查处打击 报复的信访案件，坚持做到惩处报复者与保护举报者相结 合。做到查处不怕阻力大，保护不怕难度大。三、存在的问题虽然取得必须成绩，但也存在一些问题。一是随着改革 的不断深入，有的老问题还没有妥善解决好，又出现一些新 问题，新旧问题交织，解决难度加大。二是基层信访