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文档简介
1、大数据下高校贫困生确认模型构建 高校学生资助对象特指经校方确认的家庭经济困难学生 (即 贫困生),其专业术语称之为贫困生认定,贫困生认定 ( detemination of needy student)既是教育资助研究的重要 理论问题, 更是资助实践中由来已久的一个棘手难题。 其结果直 接关系到资助资源的流向乃至教育公平的实现, 具有重要的理论 价值和现实意义。 贫困生认定是指依据一定的理论和方法, 对学 生经济困难程度所作的评价, 它是教育资助工作的重要内容, 也 是实施教育资助的前提。 家庭经济困难学生认定问题的产生, 有 其特定的社会背景和时代内涵, 在某种意义上, 它是贫困生问题 的衍
2、生,也是资助资源稀缺的必然产物。 一、贫困生判别界定与样本选择 (一)贫困生判别界定 在微观贫困机理的一般分析框架中, 首要的问题就是识别贫 困。在历史演进的每个阶段都不同程度地存在着贫困现象, 如何 确定一个人是否是穷人, 这就是贫困的识别问题。 “一个令人满 意的贫困概念必须包括两个不同的、但并非完全没有联系的要 素:(1)一个识别穷人的方法(识别, identification);( 2) 一个把穷人所构成的集合的特征进行加总, 以形成贫困总体映像 (overall image of poverty )的方法(加总,aggregation )。” 1 借鉴阿玛蒂亚 ?森对贫困识别的基本定
3、义,高校贫困生判别的基 本任务就是要通过特定方法,把这些贫困生的集合特征进行加 总,以评判贫困生贫困程度。 贫困生又称家庭经济困难学生, “它是指学生本人及其家庭 所能筹集到的资金, 难以支付其在校学习期间的学习和生活基本 费用的学生(教财 20078 号文)” 2 。这里的“学生”,指 的是根据国家有关规定批准设立、 实施高等学历教育的全日制普 通本科高等学校、高等职业学校和高等专科学校招收的本专科 (含高职、第二学士学位)学生。 贫困生判别是指依据一定的理论和方法, 对高校贫困学生家 庭经济困难程度所作的评价。 高校学生资助对象即确认高校家庭 经济困难学生(即贫困生认定)。家庭经济困难学生
4、认定是指按 照一定的标准界定一个大学生家庭经济困难与否以及达到何种 困难程度, 进一步确定其获得相应等级的国家助学金资助。 其中 “按照一定标准”, 这个“标准”, 在国家教育部、 财政部 2007 年颁发的 8 号文件 关于认真做好高等学校经济困难学生判 别工作的指导意见(以下简称指导意见)中指出:“判别 评议小组根据学生提交的 高等学校家庭经济困难学生判别申请 表和高等学校学生及家庭情况调查表,以学生家庭人均收 入对照学校所在地省级教育、 财政部门确定的判别标准, 并结合 学生日常消费行为, 以及影响其家庭经济状况的有关情况, 认真 进行评议,确定本年级(或专业)各档次的家庭经济困难学生资
5、 格,报院(系)判别工作组进行审核。认定评议小组进行民主评 议时应着重考虑孤残学生、烈士子女,以及家庭成员长期患重病、 家庭遭遇自然灾害或突发事件等特殊情况的学生。 认定标准可设 置一般困难、困难和特殊困难等23档。”另外,在认定程序 上,指导意见具体阐述了学校学生资助管理机构、院(系) 判别工作组、年级(或专业)判别评议小组等各自的职责。 从概念的操作层面上而言,贫困生判别是指通过一定的方法 把贫困生从总集合中选出来。下面用集合的方式对贫困生判别给 出操作性定义。 贫困生判别操作性定义1: 假设S表示总体学生集合,T表示贫困生集合,t表示任意 一个贫困生,t2是构成贫困生集合T中的任意一个元
6、素,表示 贫困生上限数目,T= t|0 w t wt2, 则有t TS; 用 MIP(Method to Identify Poverty)代表贫困生判别的 方法,则 T=T(MIP)。 贫困生判别操作性定义2: 假设T表示贫困生集合,P是构成贫困生集合T中的任意一 个元素,P表示贫困生中最贫困的学生, 则有 PTS; 用 MIP(Method to Identify Poverty)代表贫困生的判别 方法,则 P=P(MIP)。 上述两个操作性定义,从实践层面界定了在我国高等教育资 助资源相对学生需求稀缺的前提下, 高校贫困生判别的两层次递 进涵义:其一,在总体学生集合中找出贫困生集合,即针
7、对学生 家庭经济是否贫困的判别, 对学生真假贫困的甄别, 总体学生相 对贫困的甄别;其二,在贫困生集合中找出最贫困的学生,即针 对学生家庭贫困程度的判别,对贫困生贫困度的度量排序。 (二)样本选择及抽样方法 本人全程参与并负责了两组样本的全国调查, 以此调研数据 作为研究样本进行分析。 第一组研究样本是全国 83 户入户调查。 全国入户调查采用随机抽样的方式,调研了全国5 省, 27个县 级单位,共完成了 83 个样本案例的调查,收集高校贫困生判别 的有效入户数据 80 份,有效回收率为 96%。第二组样本对中国 高校近 10 万样本的贫困生开展了大型调查。按照既有代表性又 有可行性的调查思路
8、,采用随机分层抽样技术;按照地理分布, 抽取了全国 1/3 的行政省为调查省份。 在我国东部地区随机抽取 了河北、江苏、福建、广东 4 省为调研省份;在中部地区随机抽 取吉林、湖北、湖南 3 省为调研省份;在西部地区随机抽取了重 庆、贵州、陕西、广西 4 省为调研省份。抽样高校是按照不同层 次高校(中央部署高校、普通公办地方高校、高职高专院校)的 10%进行随机抽样。调查对象包括所有获得国家助学贷款的在校 生(即本科院校的二、三、四年级学生,高职高专院校的二、三 年级学生) 以及各高校资助办公室主任。 问卷根据不同调研对象 采用 2 套问卷,一套是全国贫困生调查问卷, 另一套是全国资助 办主任
9、问卷。 2套问卷均覆盖 11个省份 105 所高校,全国贫困 生调查问卷共发放 105 所高校近 10 万份,回收 79 所高校 71818 份本专科生问卷,有效回收率为 72%。全国高校资助办主任问卷 共发放 105所高校合计 105 份,全国 65所高校反馈了资助办问 卷,有效回收率为 62%。二、系统评价范式与分析路径 (一)系统评价的研究范式 “系统评价”是管理科学的一种研究范式, 已成为一种广为 认可的科学准则规范。 它是根据明确的系统目标及属性, 采用一 定的测定尺度及方法,对评价主体的性质及状态进行观测的过 程。而高校贫困生判别可以被看作是一个甄别经济最困难学生的 评价系统,它涉
10、及各种要素的构建与方法的应用。因此,系统评 价的研究范式可用于指导高校贫困生判别的研究。 系统评价的方 法一般由一般范式、基本要素和评价步骤三部分构成。 在管理科学中, 系统评价是定量与定性分析相结合来开展研 究的范式。“系统评价是一个比较的过程。在这个过程中,需要 把待评价的事物与一定的对象进行比较,从而决定该事物的价 值,或者说确定其在事物系统中的地位。因此,任何评价都可按 图 1 所示的一般范式进行。” 3 一般而言,系统评价包括四个基本要素:评价对象集、指标 集、评价主体和信息转换模式。 一个完整的系统评价步骤可划分 为三个阶段:第一阶段,明确评价的问题;第二阶段,评价的前 期工作,包
11、括明确评价对象、评价目的和评价主体;第三阶段, 综合评价,包括评价资料的收集、评价指标与评价函数的确定、 评价值的计算以及对评价结果的分析。 (二)贫困生判别的分析路径 在高校贫困生判别中, 存在着大量的“模糊概念”和“模糊 现象”,如“贫困生”与“非贫困生”这组对立概念就缺乏明确 的区分界限。 而且, 由于致贫因素是介于定性和定量之间的识别 模式,贫困程度等级之间的关系也比较模糊, 缺乏绝对明确的界 限,因此学生的贫困程度在实践中存在明显的“模糊性”, 属于 典型的“认知不确定”类问题。 因此, 对于学生贫困度的评价问 题,应用模糊数学的方法进行评判, 比采用传统方法的效果更好。 对于具体应
12、用的数学方法, 可以考虑采用系统评价范式下的 “模糊综合评价法与模糊层次分析法的集成”实施计量研究。 模 糊综合评价的基本流程是: “首先确定被评判对象的因素集和评 价集;再分别确定各个因素的权重及它们的隶属度向量, 获得模 糊评判矩阵; 最后把模糊评判矩阵与因素的权向量进行摸糊运算 并进行归一化,得到模糊评价综合结果” 4 。要应用模糊综合 评价法进行排序, 就需要构建因素集、 计算权重及底层因素隶 属度,在实际操作中一般选用“模糊层次分析法”解决这一问 题。所谓“模糊层次分析法”, 也是模糊数学中的一种具体应用 方法,它在层次分析法的基础上考虑了个人判断的模糊性和主观 判断的不确定性, 能
13、够有效解决专家主观赋值打分缺乏弹性的问 题,并可以把一个复杂问题简化为有序的递阶层次结构, 把定性 评价转化为定量评价, 最后通过计算的权重值来排序决策。 如果 将“模糊综合评判法”与“模糊层次分析法”两两集成, 评价结 果将在综合性和科学性方面得到改进, 并能有效地控制人为的干 扰因素。 沿用系统综合评价范式下的“模糊综合评价法与模糊层次 分析法的集成”,操作过程一般可分以下四步。 第一步,确定评价因素集。设 u=u1 , u2,,um为刻 画被评价对象的m个因素(即评价指标),表明我们从哪些方面 来描述被评价事物。 第二步,确定因素权重、底层指标隶属度、组合权重及评价 值。权数是表征因素相
14、对重要性大小的量度值。 常见的评价问题 中的赋权数,一般多凭经验主观臆测,主观色彩浓厚。在某些情 况下,确定权数可以利用数学的方法(如层次分析法)对确定的 “权数”进行“滤波”和“修复”处理,以尽量剔除主观成分, 符合客观现实。 由于评价因素集中的各个因素在“评价目标”中 有不同的地位和作用, 即各评价因素在综合评价中占有不同的比 重,拟引入U上的一个模糊子集 A,称权重或权数分配集,A=(aa, a2,am),其中,ai 0,且刀ai=1,反映对诸因素的一种权 衡。 权重确定后,需要找出构造隶属函数求出底层因素的隶属 度。评语集(或称等级集):V=v1 , v2,vn。它实际上是 对被评判事
15、物变化区间的一个划分, 刻画了每个因素在对应评语 集上的频率分布, 通过频率分布情况构造隶属函数, 一般将其归 一化使之满足刀rij=1 ,代入函数值即可求解相应的隶属度,这 样可以消除量纲上的差异性,不需做专门处理。 在模糊层次分析法中, 组合权重即为评价因素上级指标与下 级指标权重的乘积,评价值为底层因素隶属度与组合权重的乘 积。 第三步, 构建评价模型。 由于各评价指标在评价中所处的地 位或所起的作用不尽相同,因此,按照模糊层次分析法的要求, 方案的综合评价值必须通过各指标单项评价值的线性加权和来 反映,则评价模型记为 P=Emi=lEni=1yijkij ,( i=1 , 2, m j
16、=1 , 2,n)。其中P为综合评价值,yij为每个最底层 评价指标的隶属度, Kij 为相应的每个指标的组合权重, yijkij 即为各指标单项评价值,m表示第一级别有m个指标,n表示第 一级的下一级有 n 个子指标。 第四步,根据模型,进行综合评价和决策。在综合评价中, 如果是多个事物比较并排序, 就需要计算每个评价对象的综合分 值,按大小排序, 按序择优。 首先给出备择的对象因素集 X=(x1 , x2,xt ,),然后找出对应评价指标的评判值,带入评价模型 将综合评价结果转换为综合分值, 于是可依其大小进行排序, 从 而挑选出最优者。 贫困生判别模型的具体构建步骤与“模糊综合评价和模糊
17、 层次分析法的集成”操作原理的对应关系参见图 2 三、判别模型提出与权重测算 (一)构建致贫因素集 运用层次分析法构建的贫困生判别指标体系包括目标层和 准则层, 前者表明了评价目的, 后者反映了主准则层中的一级致 贫因素和次准则层中的二级致贫因素。 致贫因素集是一个普通集合,用 U 表示:因素集 U=u1, u2,,um。致贫因素集可划分为两个层次:第一层,总目标 因素集,即一级指标因素集,它们分别是 9 大致贫因素,记为 U=u1, u2, u3, u4, u5, u6, u7, u8, u9,直至的指标排序分 别对应九大致贫因素的重要性排序;第二层,子目标因素集,即 二级指标因素集,每个一
18、级指标是由若干个二级指标所构成。 简言之,准则层包括主准则层中的致贫一级指标和次准则层中的 致贫二级指标。 一级指标是 9 大致贫因素, 二级指标是每个一级 指标的具体子指标。 第一致贫因素是父母工作类型。 根据调研结果显示, 贫困生 家庭父母职业多半与“农”字相关, 父母职业集中在以下九种岗 位:农民务农、农民务农及小生意、城镇农民工、个体工商户、 离退休人员、下岗待业人员、下岗再就业、无业、其它。因此, 分别用上述九种指标作为表征父母工作类型的二级指标, 分别记 为 u1 =u11 , u12, u13, u14, u15, u16, u17, u18, u19。 第二致贫因素是家庭所在地
19、。 家庭所在地是反映一个地区经 济程度的表征指标, 根据我国行政区域划分, 分为五个不同层次: 直辖市或省会城市、地级市、县级市或县城、乡镇、乡村,这五 项指标反映了不同家庭地域的经济状况, 作为家庭所在地的二级 指标,分别记为 u2=u21,u22,u23,u24,u25 。 第三致贫因素是家庭上学人口数。 家庭上学人口数是表征家 庭教育消费的一项衡量指标。 根据全国贫困生调查及入户访谈结 果显示,被调查贫困生家庭平均在校读书为 2 人,个别农村家 庭存在 5 个儿女读书的情况, 因此将家庭平均在校读书人数上限 设为6人,读书人数16人为有效数据。 第四致贫因素是家庭劳动力人口数。 家庭劳动
20、力人口数是反 映家庭收入的一项有效指标。 根据全国贫困生调查结果显示, 家 庭劳动力人口数平均为 2 人,上限为 7 人,由于现行农村仍旧存 在大家庭的雏形,父母、兄长、爷爷奶奶同住在一个大家庭里, 由此根据全国调查反馈结果,将家庭劳动力人口数下限定为 0, 单亲家庭子女家庭没有劳动力。因此 07 人为有效数据。 第五致贫因素是父母学历。 父母学历是侧面反映家庭收入的 一项指标, 全国贫困生调查结果显示, 贫困生家长的学历普遍集 中在初中程度及其以下水平, 特别是母亲受教育水平偏低。 此外, 还有部分贫困生家长是文盲,没有接受过任何正规的学校教育。 故此,根据我国现行受教育程度规定将学历指标分
21、解为 9 项指标 作为二级指标,它们分别是:未受过正规教育、小学、初中、中 专、技校、高中、大学专科、大学本科、 其它,分别记为 u5=u51 , u52, u53, u54, u55, u56, u57, u58, u59 。 第六致贫因素是家中有重大疾病患者。 根据全国贫困生调查 及入户调查结果显示, 家中有重大疾病患者是严重影响家庭经济 贫困的一项主要因素。 众所周知, 疾病是影响家庭贫困的一项致 命的因素, 如果家中有常年的重大病患, 极有可能使一个原本基 本维持日常生活的家庭入不敷出。 第七致贫因素是家庭人口数。 家庭人口数是反映家庭规模的 一项重要指标, 同时也是侧面反映家庭经济程
22、度的指标。 根据全 国贫困生调查统计结果显示, 家庭人口数平均为 5 人,由于现行 农村大家庭存在,调查中家庭最多人口数为10人,由此将1 10人设为有效数据。 第八致贫因素是遭遇突发事件。 突发事件也是导致家庭经济 陷入贫困的重要因素,如天灾(地震)、人祸(车祸等)的发生 将使正常的家庭陷入贫困, 虽然突发事件具有不可测性, 但事件 一旦发生将是致贫的一项重要的观测指标。 第九致贫因素是其它特殊情况, 包括父母一方失业、 父母双 方失业、单亲、孤儿等,分别记为 u9=u91 , u92, u93, u94 。 (二)确定致贫因素组合权重、隶属度及评价值 致贫指标的权重与底层因素隶属度在第四章
23、中已经进行了 计量。下文将根据模糊层次分析法的要求, 计量组合权重和评价 值。 首先,确立组合指标权重。依据模糊层次分析法原理,在计 算各级指标对上级指标的权重后, 即可从最上一级开始, 自上而 下求出各级指标关于评价目标的组合权重,其计算过程如下。 设B级有m个指标B1, B2,,Bm它们关于评价目标的 组合权重分别为 i= (3 1, 3 2,,3 m)o Bi级的下一级又 有n个子指标Ci1 , Ci2,Cim,它们关于指标Bi的权重向 量 3 ij= ( 3 i1 ,3 i2 ,3 im) ?,则子指标级的指标 Cij 对于评价目标的组合权重 Kij= 3 i* 3 ij (i=1 ,
24、 2,,m j=1 , 2,,n)。 其次,确定评价值。在模糊层次分析法中,评价值为底层因 素隶属度与组合权重的乘积,即 yij*kij o 最后,将已知的一、 二级致贫指标权重与底层因素隶属度代 入,可求出组合权重和评价值(见表 5-1 )。至此,构建中国高 校贫困生判别模型所需的所有参数都已确定。 需要说明的是, 高校贫困生判别模型是对评价对象的综合评 价。因此,要判别贫困生的综合评价值,需要考察所有的指标权 重,而不是只看个别指标的权重。 (三)各级权重及隶属度测算 关于九项致贫因素一级指标权重的确定, 在此选择最具有代 表性的“专家”,即全国 7 1 8 1 8位贫困生(获得助学贷款学
25、生) 对各因素的重要程度评价数据作为蓝本, 运用层次分析法并通过 Matlab 编程进行测算。运用层次分析法确定评价指标权重的过 程包括三个环节。 首先,建立递阶层次分析结构模型。 将有关因素自上而下分 层(目标 准则或指标 方案或对象) 其次,需要建立权重判断矩阵。 层次分析法是人们对每一层 次中各因素相对重要性给出的判断, 这些判断通过引入合适的标 度用数值表示出来,写成判断矩阵。 CiCjaij A= (aij ) nXn, aij0 , aij=1aij 然后,对权重向量进行求解。在层次分析法中,为了使决策 判断定量化, 形成数值判断矩阵, 常根据一定的比例标度将判断 定量化(常用19
26、级标度方法)。用成对比较法和19尺度, 构造各层对上一层每一因素的成对比较矩阵。 最后,根据判断矩阵,求解指标权重,并通过一致性检验。 一致性检验公式为:已知n阶一致阵的唯一非零特征根为n,可 证明n阶正互反阵最大特征根 入n,且入=n时为一致阵。 根据“模糊综合评价法与模糊层次分析法的集成”建模原理, 高 校贫困生判别模型为 P=Emi=lEni=1yijkij, (i=1 , 2,,m j=1 , 2,,n),其中yij为每个最底层评价指标的隶属度, Kij 为相应的每个指标的组合权重, yijkij 即为各指标单项评价 值,它是每个最底层评价指标的隶属度与每个指标的权重的乘 积。m表示第
27、一级别有m个指标,n表示第一级的下一级有 n个 子指标。P代表poverty,即为贫困生综合评价值,命名为“贫 困生综合贫困指数”, 它是各指标单项评价值的线性加权和。 在 求出每个最底层评价指标的隶属度 yij ,计算出相应的每个指标 的组合权重Kij后,即可计算贫困生综合贫困值 P,并对贫困生 综合贫困值进行排序(各项变量的参数见表3)。贫困生判别模 型操作步骤为: 首先根据表 3 中列出的致贫因素指标 (一级及二 级指标) 收集相应的贫困生家庭经济信息; 其次根据贫困生填写 的家庭经济信息, 对照表 3 各项变量的参数查找相应各级指标对 应的评价值,即 yij*kij ;最后将贫困生每项
28、指标评价值相加求 其和即可得出该贫困生的综合评价值, 待所有贫困生综合评价值 求解完毕, 即可对所有贫困生综合评价值依次排序, 贫困生综合 评价值越大越贫困,综合得分最高者即为最贫困者。 中国高校贫困生判别模型是通过致贫因素来判别学生或其 家庭贫困程度的一种理论和度量方法。 因此可以通过一些易于了 解的学生家庭经济信息,如家庭地域、父母学历与工作类型、家 中人口状况、 重大不幸遭遇等来计量学生家庭的贫困度。 贫困生 判别模型的数学意义在于,根据易于了解的学生家庭经济信息, 如家庭地域、父母学历与工作类型、家中人口状况、重大不幸遭 遇等因素来计量学生家庭的贫困度, 依据九项致贫因素的组合权 重与致贫因素二级指标隶属度的线性加权求和值, 对学生贫困程 度进行排序。 贫困度综合评价值越大, 贫困程度越高, 则越贫困。 实证研究表明,该模型适用于不同层次、地域、年级的贫困生判 别工作,适应性和有效性显著,可操作性强,适宜推广使用。 注释: 符号“ ”表示子集与母集的关系,“”符号左边的集 合包含在右边的集合之中,它用于集合与集合之间。 TS 表示贫 困生集合是总体学生集合的子集。 意思是全体贫困生是全体学生 的一部分(当然也可能所有学生都是贫困生, 所以下面有一个等 号)。 符号“”是元素的属于(属于是被包含的意思)符号,表 示元素与集合的关系,不能用于集与集之间。t T表示任意一 个
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