最新整理营业线施工安全中存在的问题及对策x

1、最新整理营业线施工安全中存在的问题及对策铁路作为国家重要基础设施、国民经济的大动脉和 大众化的交通工具， 在综合交通运输体系中发挥着骨干作用。 然而， 在国民经济 快速增长的新形势下， 铁路运输生产力发展滞后所形成的 “瓶颈” 制约状况日益 突出。从根本上解决铁路运输“瓶颈”制约状况，必须加快铁路建设步伐，扩充 运输能力，推进路wang建设和技术装备现代化。伴随着铁路跨越式发展，新一 轮铁路施工改造在全国各主要干线上全面展开， 施工安全问题成为部、 局领导关 注的焦点，确保营业线施工安全是我们全面完成运输、施工任务的前提和基础， 通过对陇海线郑州至商丘段施工安全的调查与分析， 发现施工安全中存

2、在着很多 不容忽视的问题，需要我们在实际工作中认真解决。一、营业线施工安全中存在的问题1 营业线施工组织措施不完善。部分施工单位编制的营业线施工方案不完善， 安全技术组织措施不严密或未制定安全技术组织措施。 负责施工安全的现场包保干部责任心差、 不能按时上岗进行监护， 对施工自述安 全的关键环节缺乏针对性的防范措施。2 施工工程存在以包代管、 安全管理失控。 施工中存在 以包代管的问题。 主体单位将个别施工项目交给设备管理单位后， 主体单位负责 人及安全、技术人员不履行应尽责任，造成现场作业失控等问题时有发生。3 施工慢行期间超挖超卸。 部分施工单位在列车慢行期间 作业中， 将枕盒及枕头道碴全

3、部挖空， 超规定拆卸钢轨扣件。 多次出现危及行车 安全的问题。4 施工后列车放行条件把关不严。检查陇海下行线 381km-383km?青筛换枕大修工地，因施工机械故障，导致 232根轨枕盒内及枕头道碴 全部挖空后未及时回填，其中连续 26根轨枕头外侧挖深达220mm现场抽查高 低二处，分别为+ 31mm+ 47mm施工单位在设备整修不彻底，未达到放行列车 条件下盲目开通线路，给行车安全带来严重安全隐患。5 违反规定天窗点外擅自施工。 个别施工单位安全意识 淡薄，片面追求施工进度，轻视营业线行车安全，天窗点外擅自施工。如陇海线555km 810m处立交施工中，施工单位利用列车间隔时间进行桥涵挖孔

4、桩作业， 孔桩直径 1.5 米，深达 9.5 米；三名民工在未设任何防护的情况下，将连续 5 根轨枕头弹条扣件卸除， 来车时也未补齐， 使用起拨道机进行线路整修作业。 严 重破坏了无缝线路和路基的稳定性。6 机械设备使用管理不规范。 部分施工单位违反 “施工安全协议”，擅自使用大型机械作业， 且安全防护措施不到位。 陇海 478km600m 处，工程部门使用机械在路肩上倒运土方，不按规定设置防护，列车通过时也不停止作业； 在无设备管理单位配合、 地下隐蔽设施不清的情况下， 擅自使用挖 掘机械清除杂土，挖断信号电缆，造成信号中断 2小时 23分，影响客车 8列。7 路料管理混乱。施工现场废旧路料

5、管理存在大量问题，未按规定做到工完料净和派专人看守。许多钢轨、轨枕、片石、接触 wang杆混 凝土底板等路料随意放置在两线间、 道床边坡和轨枕头处， 很容易侵入限界危及 列车安全。8部分区间卸碴作业管理失控。 陇海 503km0m200m 处 卸碴作业中，施工负责人未按规定制定安全技术措施，未设置防护，也不通 知设备管理部门监护；所用民工全部没有经过安全培训，且超范围卸碴250m；唯一的防护员未按规定着装、佩带标识，且擅离防护岗位去卸碴清道。9 安全控制能力不足，对施工主体单位缺乏有效监督。 本次 电气化 改造过程中 ，共有施工单位 15 个。 该区段上有关站段为设备 管理单位， 主要承担运输组织协调、 施工给点及安全监管责任。 但在实际工作中 个别站段对施工主体单位达不到监护及控制效果。 一是部分主体施工单位对设备 管理单位指派的监护人员有抵触 思想。二是监护人员发放安全整改（停工）通 知书时，部分主体施工单位不签认、不整改。三是监护人员在部分施工现场 不 能真正履行职责。1 0 劳务工管理不到位。 一是用工单位安全 教育培训流 于形式，只进行口头教育，无培训资料和教育记录，民工不清楚安全常