船员管理基础知识

1、船员管理基础知识船员管理的国际公约是 1978年海员培训、发证和值班标准国际公约 1995年修正案简称 STCW 公约。该公约的基本内容为：1概述1.1公司的职责 P70-71. /14规定：第 1.3条,要能随时查到该船员的资料；1.4,1.5要让船员熟悉船舶布置 ,装置,设备,程序和船舶特性。 （这就是为什么公司要建立船员档案和在船 员上船前要进行培训的原因）在 /10中规定了缔约国之间相互承认证书。但须知道缔约国的有关要求和规定。另一缔约国主管机 关要颁发对船员持有第三国证书予以承认的证明。 （这就是中国船员上掛外国旗的船上工作除有中国的证书 外，还要相应的船旗国承认证明的依据）1.2、

2、甲板部船员要求， P73，第章1.3 、轮机部船员要求， P83第章1.4 、第章是电子员， GMDSS人员1.5 、第章是特殊培训的要求（包括油安油操，液安液操）1.6 、第章是小证的培训，应急、职业安全、医护救生等。1.7 、第章签发证书（这主要是对海事机关）1.8 、第章，对船员值班的要求2、公约的附录 1，A 部分2.1 、培训和考试的要求在附录 1的 A 部分，第至章。2.2 、在这部分的第章，规定了船员的工作和休息时间：在24小时内不少于 10小时，但可分为两个时段来休，其中的一个时段不少于 6小时。如遇紧急情况，连续 10小时可以降到不少于 6小时，但这种情况不能超过 2天。一周

3、内时间还是不能少 于 70小时。 P4152.3 、值班要求。包括交接班、航行值班要求、狭水道航行、视线不良、恶劣气象条件下航行、锚泊值 班要求、系泊（靠码头）值班要求等。3主要熟悉：正文 P41111和 P415 471； P117413作为了解，知道船员培训和考试的基本内容。二 STCW78/95 基本内容1 、 STCW78/95 公约与 STCW78 公约的比较STCW78/95 公约是 1978年海员培训、发证和值班标准国际公约1995 年修正案的简称。原有的1978年海员培训、 发证和值班标准国际公约 （简称 STCW78公约）已于1984 年4月28日生效。国际海事组织 （ IM

4、O ）从1993年至 1995 年组织专家组对其进行了全面修改工作， 1995 年7月7日包括中国在 内的各缔约国政府经默认程序通过了这一修正案 （即 STCW78/95公约）和新的 STCW规则。新的 STCW规 则是这次缔约国大会的决议案 2，附录 1。它是 STCW78/95 公约所涉及的具体的技术要求。STCW78/95 公约已按相关程序于 1997 年2月1日正式生效。 按照这一公约规定， 各缔约国最迟应于 1998 年8月1日前实施该公约及新的 STCW 规则。STCW78/95 公约包括三个主要内容：海员的发证，船员的培训及船员的值班。为确保船舶航行安全及 防止海洋污染，担任船员

5、的人员必须经严格考核，合格后持证上岗，持某种船员证便可担任相应的船上职 务，同时承担相应的责任。这就是船员的适任考证，或简称 “发证 ”。为使拟担任船员的人员能够通过考试取证，对已具有相应学历、经历、资历的人员需进行培训；对已 取得船员证书的船员由于工作岗位升迁、调动及知识的不断更新也需要培训；为保持现有证书有效性及满 足不断修订的公约、规则的要求，船员也需进行相应的培训。这就是公约所讲的 “培训 ”。船员在船上的工作方式是值班制，甲板部、轮机部、无线电人员是采用倒班方式轮流上岗工作。因此 有必要对他们这种值班工作方式做出规定，包括岗位上工作职责及交接班时要求。STCW78/95 公约与 ST

6、CW78公约相比，已做了整个结构上的修改，它考虑了STCW78 公约被接受以来航运界所发生的变化，此外还刻意要强化公约的实施、控制程序，使公约变得更有效。新的 STCW规则中许多技术规则已发生变更。规则已被分成A、B两个部分。 A部分是法定的强制要求，B 部分是建议案。把规则分成 A、B 两个部分的做法，将使管理变得更容易，也使以后修改及更新这些 内容时更简单。出于程序方面及法律方面的原因， IMO 就不必召开全体代表出席的 “大会 ”对规则进行修改 了。（见附表一： STCW78/95 公约中新增的强制要求）原有的 STCW78 公约实施了十七年后，遭到许多批评。批评集中在对一些 “含糊不清

7、 ”语句，诸如 “使主 管机关满意 ”这样的提法，它导致对同一个问题，不同的主管机关会有不同解释。另外的抱怨是STCW78 公约从来就没有按统一标准实施过，对主管机关实施公约的责任也没有严格的要求。而 STCW78/95 公约第一次赋予 IMO 权力，根据第 I/7 条规定，各缔约国政府要向 IMO 提供详细的资 料信息，涉及政府的管理措施以保证符合公约的要求，包括教育、培训课程、发证程序和其它与实施公约 有关的因素。 这些信息被 IMO 的高级技术机构 海上安全委员会用于验证一个缔约国政府是否能够证实 其可以全面、完整地、有效地实施规则。进而其它缔约国政府将能够接受符合公约要求的缔约国政府所

8、签 发的证书。这一规定被认为特别重要，是因为它意味着各缔约国政府主管机关必须建立为实施公约所需的 管理、培训和发证资源，而 STCW78 公约对此没有要求，这导致大量投诉，抱怨各缔约国实施公约时所执 行标准之间差异很大，证书的可靠性自然受到别国的置疑。 STCW78/95 公约所附的新 STCW 规则第 A-I/7 条对应提交给 IMO 信息做出了具体规定，并限定于 1998 年8月1日前送交 IMO。新 STCW 规则第 A-I/7 条还要求 IMO 的秘书长保存一份由 MSC 认可的有资质的人员清单。 这些所谓 “有 资质的人员是由各缔约国政府报给 IMO ，并经 IMO 认可的。他们将协

9、助 IMO 秘书长准备一份由新 STCW78/95 公约第 7 条所要求的报告。 IMO 秘书长还将根据需要，召集他们开会，听取他们的意见，以便 将他的意见考虑到上述将提交给 MSC 的报告之中。新 STCW 规则 A-I/8 规定凡从事培训、 审核、发证、 签证及证书再有效活动的机构必须建立质量保证标准的体系。2 、 STCW78/95 公约第 I 章其它重要修改为： 依公约第 X 章强化 PSC 实施程序已经建立，按照第 I/4 条规定，如果产生危及人员、财产、环境 的缺陷，例如违规签发证书、船舶发生碰撞 / 搁浅、违规排放、违规操船允许 PSC进行干预； 缔约国政府制定程序对危及安全及环

10、境的发证行为进行调查、给予处罚或采取纪律措施； 进行技术革新，使用模拟器进行培训以及采用不同的工作实践方式已被认可。雷达及自动雷达标 绘仪使用，采用模拟器进行培训已成为法定的强制要求。要求各缔约国政府要用质量保证体系对培训、发证及其它程序进行连续监控； 第9条中已包括了健康标准，船员健康证书必须表明已符合健康标准，特别是视觉和听觉；每一位船长、 高级船员和无线电员在不超过 5年的周期内， 都必须满足 STCW78/95 公约第9条规定 的健康标准，以及具有新的 STCW 规则第 A-I/11 条规定的持续的专业适任能力；为保证自 20XX 年2月1日起证书再有效工作的进行， 各缔约国政府应制定

11、相应资质标准。 必要时应 要求证书持有人接受适当的知识更新培训或评估； STCW78/95 公约第12条规定要使用模拟器，特别是雷达和自动雷达标绘仪； 国际安全管理规则对公司规定的管理、认证职责应予遵循。STCW78/95 公约的其它章节包含了一些具体部门：船长和甲板部、轮机部、无线电通信和无线电人员 的发证的强制性最低要求。第 V 章中引入了客滚船人员的培训和资质要求。 1994 年 9月“爱沙尼亚号 ”客轮 沉没后，专家们经过调研提出了建议。第 V 章规定就是对这些建议案的一个回应。过去STCW 公约仅对液货船船员有培训要求，而现在对客滚船员也提出了培训要求，包括技术方面培训、危机处理、人

12、的行为规 范认可培训。STCW78/95 公约还包括了新的第 VII 章：可供选择的发证。这种发证方式使得船员可获得在各种部门 的培训和证书，而不必局限于只能在一个部门，例如甲板部或轮机部工作。使船员可以成为一专多能，具 备更广泛的适任性的人力。当然这是一个新概念，人们可能担心这样做可能会产生什么严重结果，例如船 上船员人数减少，船员技能的降低，或使在特定情况驾驶、轮机值班人员职责合一的证书持有人的做法长 期合法化等。公约修订时已明确规定 “可供选择的发证 ”必须符合公约第 VII 章规定，这种发证办法不能危 及安全及环境。在新的第 VIII 章中规定缔约国政府要确保船舶值班人员应得到充分的休

13、息，不能因疲劳而 影响工作效率。STCW78/95 公约是有关船员培训、发证、值班的基本要求，而 STCW 规则则是 STCW78/95 公约的延 伸和具体解释。STCW78/95 规则的 A 部分为了强制性要求，在一系列表格中给出了海员最低的适任标准。这种表格分 为四栏，第一栏为 “适任 ”，即可担当的工作；第二栏为 “知识、理解和熟练 ”，对人员的各方面技能，具备 的知识做出具体规定；第三栏 “表明适任的方法 ”，说明发证机构对人员知识、技能进行验证的方式，例如 考试、实际操作、对采集数据的评估等；第四栏 “评价适任的标准 ”，对考试、评估时应依据的标准做出规规则 B 部分是一些建议性的导

14、则，用于帮助缔约国政府实施公约。这些建议的措施不是强制性的，给 出的例子仅仅是想说明如何来满足某些公约要求。但这些建议案一般说来是提供了一种方法，而这些方法 已在 IMO 内部经过讨论进行了协调，并咨询了其它国际机构的意见。3、STCW78/95 公约及 STCW78/95 规则的实施按 IMO 通过的相关决议案及 STCW78/95 公约的规定，各缔约国政府最迟于 1998 年8月1 日起开始实施 新的公约及规则。实施时间表见附表二。考虑到新老公约的衔接问题， STCW78/95 公约生效后对船员培训及持证有一个过渡办法： 1998年8月1日前已经进入海员队伍的人员及已在接受海员教育和培训人

15、员，最迟应在 20XX 年2月1日前全面符合 STCW78/95 公约，即对这批 “老海员 ”有一个过渡期。例如规则要求需在 1998 年8月1日前完 成“海员精通急救和船上医护培训 ”及 “海员高级消防培训 ”。如他们原已持有四小证（船舶消防、海生求生、 海上急救和救生艇筏操纵） ，由可按主管机关的安排，采用缺什么补什么的办法完成上述培训。持 STCW78 公约证书的船员要换发成新的证书应具备以下条件： 新公约规定 “特殊证书 ”（小证）培训完成；船员年龄在 20-65 岁； 船员在船上工作的安全记录（ 5年）良好； 身体状况符合健康标准； 学历符合主管当局要求（中国政府对学历没有限制） 精

16、通业务、知识更新培训完成（轮机专业需补充电气自动化知识培训/法规培训）。1998年8月1日后进入海员队伍的人员，即应按STCW78/95 公约执行，完全按新标准培训及获取证书。4、STCW78 公约证书与 STCW78/95 公约证书比较 现在船员证书是依据 STCW78 公约签发的，分为适任证书（大证）及特殊证书（小证）两类。 适任证书是按航区配发的：无限航区、沿海航区、近岸航区。每个航区又按部门（划分为甲板部、轮 机部、业务部等）按责任，分等级签发证书。例如甲板部分为大副、二副、三副、驾助等。适任证书的限 制、类别、适用范围及有效期均有明确规定。小证有船舶消防、海上求生、海上急救、救生艇筏

17、操纵四种。每个船员均应持有。 甲板部高级船员还需持有海员专业培训合格证四种： “雷达观测和模拟 ”、“自动雷达标绘仪 ”、“无线电 话通讯 ”、“GMDSS”专业证书。新 STCW78/95 公约要求船员的证书，包括适任证书及特殊证书（种类有22 种）。每个船员根据适任证书的类别不同，应按公约规定再配有相应的特殊证书，不同的船员 “适任证书 ”要求的特殊证书数量也不尽 相同。“适任证书 ”分为三级： 管理级：船长、轮机长、大副、大管轮；操作级：二 /三副、二 /三管轮；支持级：其它船员。第二章 国内关于船员管理的有关行政规章国内关于船员管理的行政规章主要有以下文件：中华人民共和国船员最低安全配

18、员规则 中华人民共和国海船海员值班规则 中华人民共和国船员培训管理规则 中华人民共和国海船船员适任考试、评估和发证规则 中华人民共和国散装液体货船船员特殊培训、考试和发证办法 中华人民共和国海船海员船上培训管理办法 中华人民共和国海船水手、机工适任培训、考试和发证管理办法 关于颁发和实施船员服务本规定的通知中华人民共和国海员证管理办法 内河船舶船员考试发证规则基本内容大致与 STCW相同。第三章 公司对船员管理的规定1公司对船员管理主要文件1.1 “程序文件”，如下： 船长聘用程序 船舶配员及船员调派程序 新聘及新上岗人员熟悉职责程序 安全管理体系人员培训程序1.2 须知文件中船岸人员任职考核规定2船长聘用的过程2.1 根据船上的要求 , 选拔符合条件的船长2.2 人选确定后交机务主管海务主管评定2.3 经海务主管机务主管评定后交指定人员确认2.4 经指定人员确认后报总经理批准 .3大副 轮机长的聘用类似于船长聘用 , 但不需要报总经理批准4其他职务船员的聘用类似于大副轮机长的聘用关于船员调派的过程见流程图。第四章 船员管理应建