佐龙乡灾后重建工作实施方案1

1、灾后重建及灾后恢复生产工作实施方案为尽快帮助倒房户重建家园，修复水毁工程，恢复农业生产，确保 按时按质完成灾后重建和恢复生产工作任务，根据XXXX文件精神，结合我乡实际，特制定本实施方案，望认真落实。一、受灾情况“ 6 20”特大洪涝灾害持续时间长、影响范围广、危害程度深，给 全乡造成重大经济损失。 据统计，此次灾害共造成直接经济损失 2194万 元，其中：农业损失1355万元，水利工程损失231万元，公路交通损失 500多万元，家庭财产损失 109.3万元。二、重建基本原则1、“先急后缓、有序推进”的工作原则。灾后重建既要立足当前，全力以赴保民生、保生产、保交通、保安全、保稳定；又要着眼长远

2、，根据此次灾害暴露出来的问题和不足，结合“十二五”规划做好水利、交 通等基础设施建设中长远建设规划。对水毁水利设施，优先安排修复灌 溉渠系、决口（损毁）河堤、电排灌设施，必须在7月下旬前全面完工，确保二晚灌溉需要。对水毁公路、桥涵，先清除塌方、修建便道，在7月中旬确保畅通；对暂时不能修复的路段，做好警示标志，确保行人和 车辆的安全。对水毁房屋，优先支持因灾倒房户中的困难户先建房。2、“统一领导，分级负责”的工作原则。在乡党委、政府的统一领 导下，建立健全分类管理、分级负责、条块结合、属地管理的灾后重建 体制。各有关部门按照辖区和职责分工，各司其职，全力做好本地区、 本行业的灾后重建工作。3、“

3、政府支持、群众参与、社会资助”的工作原则。灾后重建工作 由政府主导，同时，要引导社会各界广泛参与，动员受灾群众主动参与，形成灾后重建工作合力三、重建资金及筹资方式1、水毁公路修复资金。省道重修：资金由县公路局负责立项筹措。县道重建：通过向上争资和县财政解决， 其中县财政按2万元/公里配套。 乡道由各乡镇负责修复，村道由所在村委会负责修复，修复资金由乡、 村自筹，县财政按修复工程款的20府以补助。乡村桥梁重建：由交通部 门上报省交通运输厅争取列入危桥改建计划，县财政按520元/平方米标准给予补助，缺口资金由乡村负责筹集。2、水毁水利工程修复资金。千亩及千亩以下圩堤决口封堵，国营渠 系配套水毁工程

4、、塘坝工程、机电泵站以及安全饮水管网工程修复资金， 由县财政按修复工程款的 30%予以补助，不足部分通过向上争资、乡镇 水费、群众自筹解决。3、倒房户房屋重建资金。重建资金以建房户自筹为主，辅之以政府 救助、政策减免、保险理赔、社会捐赠、结对帮扶等措施。4、农业恢复生产资金。以农民自筹资金为主，农业部门积极向上争 取种子、化肥等物资按灾情及时下拨。对因灾造成绝收、冲毁水田导致 生活困难的农户，视情况给予生活救助，并对修复重建工程给予适当补 助。5、林业基础设施修复和林木补植补造资金。林业基础设施修复资金由林业部门解决，林木补植补造资金由造林主体自筹。6、中小学校校舍等修复资金。以向上争资为主，

5、以社会捐助、学校 自筹为辅。四、重建安排（一）倒房户住房重建安排1、建房范围：凡今年 6月14日后因灾住房全倒塌的分散供养五保户，全部入敬老院集中供养，由敬老院安置；低保户、残疾人家庭或其 他灾民户中的全倒房对象，要求重建，以民政部门调查核实数据为准， 实行统一规划、统一政策、统一部署、统一实施，原则上实行就地建设。 因灾造成损坏不能继续居住的高危房，可纳入灾民建房规划，修缮后可 以继续居住的房屋，应及时组织人员进行修缮，确保居住安全。2、重建资金补助标准和优惠政策（1）政府救助标准 主体住房因灾全倒户重建后经费救助标准：低保受灾户按每户 20000元、普通受灾户按每户 15000元的标准由政

6、府救助。 现居住房虽未倒塌，但受山体滑坡或洪水围困威胁，急需搬迁的 农户建房，结合整村推进工程，由乡镇政府统一规划地点，异地搬迁重 建后救助标准：按每户 4000元的标准由政府救助。下列情况暂不列入今年政府资金扶持建房范围：1998年以来已经受过政府资助新建住房或改造过住房且该房让给其他人（包括子女）居住，本人却住在原危房中，今年危房因灾倒塌的；儿子有新房，父母住在老 房里，而今年老房因灾全倒的；已举家外出打工常年不返，且目前仍然 在外打工的。（2）优惠政策严格落实各项优惠政策，对耕地占用税、土地管理费、宅基地使用费、 农业重点开发建设资金、建筑企业的建安营业税、建筑管理费、基础设 施配套费、

7、工商税、村镇规划选址意见书工本费、村镇工程建设许可证 工本费、土地使用证费、育林基金、木材砍伐审批手续费等涉及到灾民 建房的收费项目，凭乡镇政府证明一律减免，只收取工本费。（二）农业灾后恢复生产安排1、立即着手抓二晚生产。要及早谋划安排二晚补种工作，做到早稻 损失晚稻补。要加强组织调度，千方百计扩大二晚面积，对因灾冲毁的 水田要及时清淤整修，确保所有能种上二晚的耕地都要种上二晚。对不 能栽插二晚的耕地，要及时引导农民改种大豆、花生等经济作物，做到 水稻损失旱作补。2、强化早稻田间管理。要加强农业技术指导，指导农民做好早稻冲 洗、排水、露田、通风，千方百计提高早稻结实率，最大限度减少灾害 损失。

8、3、 做好死亡动物无害化处理和重大动物疫病防控工作。乡兽医站要 指导养殖场（户）严格执行“四不准一处理”要求，对死亡畜禽及时进 行无害处理，对圈舍及周围环境进行全面彻底消毒。4、扩大蔬菜生产。要加快整修蔬菜大棚灌溉等设施，合理安排蔬菜 茬口，尽快抢种补播速生叶菜，争取尽快上市，并做好品种结构调整， 保障蔬菜市场供应，不断档不脱销。5、抓好“一大四小”工程管护和补植、补造。要抓紧时间对通道绿 化树木进行扶正、培土工作，对死树要及时清理并补植桉树容器苗；对 被洪水冲失的新造林地，要及时督促造林主体组织清理平整山场，在今 冬明春进行全面补植。五、灾后重建工作要求一要加强领导，落实责任。灾后重建工作的

9、任务重、时间紧、情况 复杂。各级领导要有充分的思想认识，做好打硬仗的准备。各村要成立 灾后重建工作领导小组，主要领导要亲自抓，明确分工和责任，实行包 干责任制。乡将集合县里统一安排，每村组建安排一个灾后重建工作组， 用一个月时间分赴各村组织指导灾后重建工作，确保灾后重建的各项工 作能迅速落实到位，确保灾后重建与农村经济社会发展“两不误、两促 进”。二要加强管理，严格救灾物资、资金的使用和监督。所有救灾资金、物资实行专项管理，任何单位和个人不得以任何理由或方式挤占、挪用，确保做到专款专用。要严格救灾资金、物资发放程序，做到公开、公平、 公正，接受群众监督。水毁工程的修复建设工程要按规范程序运作，并 提高工程建设质量保证金，质量保证金不能低于工程价款预算总额的 30%要实行工程质量终身追究制，增强工程建设相关责任人的责任感和 使命感，确保重建工程成为示范工程、廉洁工程。要严肃纪律，对