矿产资源开发对农业环境的影响及政策建议

1、矿产资源开发对农业环境的影响及政策 建议马军大同市农业委员会摘要： 矿产资源是推动社会进步的物质基础，也是我国经济建设的重要组成部分。但是 在对矿产资源开发利用的过程中，随着矿产资源的过度开采，对周圉环境造成 不利影响甚至破坏。因此，在对矿产资源开发利用过程中，不能只追求经济利益 的增长，还要兼顾牛态效益，采取一定的措施减少矿产开采对周围环境的危害， 谋求人与自然的和谐与可持续发展。关键词：矿产资源;农业环境;不利影响;政策建议;作者简介：马军（1976-），男，河北人，农经师，研究方向：农业环境保护及农 村能源技术研究与推广。收稿日期：2017-08-14influence of miner

2、al resources exploitation on agricultural environment and policy suggestionsma jundatong agriculture committee;abstract：mineral resources are the material basis for promoting social progress, and also an important part of chin a s economic construction. but in the process of exploitation and utiliza

3、tion of mineral resources, with the over exploitation of mineral resources, the surrounding environment has been adversely affected and even destroyed. therefore, in the process of exploitation and uti1ization of mineral resources, we should not only pursue the grow th of economic interests, but als

4、o take into acco unt the ecological benefits. we should take some measures to reduce the harm of mineral exploitation to the surrounding environment, and strive for the harmony and sustainable development between human and nature.keyword：mi neral resources; agri cultural environment; adverse effect;

5、 pol icy suggestion;received： 2017-08-14矿产资源通常深埋于地下或裸露地表，是具有一定开发利用价值的物质和元素 的统称。其作为一种物质资源，是自然资源的重要组成部分，在人类社会生产发 展和经济发展中发挥着重要作用。但在实际应用中，随着矿产资源的过度开采， 大量废水、废渣、废气的排放，对农业生态环境造成了极大的不利影响，因矿产 资源开发而引起的生态环境破坏，日趋恶化。1矿产资源开发对农业环境造成的影响1. 1大气污染在对大气造成的污染屮，污染源包括工业废气、烟尘、粉尘，污染物主要有二氧 化硫、氟化物、氯气、臭氧、氮氧化物、碳氢化物等气体污染物和粉尘、烟尘等

6、固体粒子和雾气、烟雾等液体粒子。其主要来源于矿井的排风、瓦斯的抽放以及 各种金属矿产品，这些废气大量的排放，不仅会给周边的植被、土壤造成很大的 危害，直接影响农作物的光合作用和呼吸，从而影响作物的正常生长，轻者减 少农作物产量、降低农产品品质，重者绝产绝收。同时，还给群众的生活带來不 便。同时，在矿产资源开采过程中形成的一些小颗粒矿砂，在遇到大风天气时， 不仅使周边区域能见度降低，而且还会对周边环境造成严重污染。1. 2 土壤污染在矿产资源开发利用活动中，排岀了大量的废渣和弃石，占用了大量的土地， 尤其是再经过风吹雨淋，长时间的口积月累，这些废石屮大量的微量元素会富 集在农田土壤中，比如镉、鎳

7、、汞、碑等元素，会对土壤造成一定的危害，威胁 到农产品的质量安全。工业“三废”对农业生产环境形成直接的威胁，表现最为 突出的是土壤重金属污染，特别是在一些污水灌溉现象较为严重的地区，土壤 污染程度较重，致使农作物生产力下降，农产品品质变坏，直接威胁到农产品 质量安全。对于口趋严峻的污染问题，大多数受害的都是农业，获利的是工业， 由此引发的群体上访事件每年都有发生，因为对农业环境保护法制的不健全， 农业环保部门没有有效的方法控制工业污染对农业的侵害。1.3水质污染在采矿过程屮，会使地下水或地表水呈酸性、含重金属或其他有害元素，致使矿 区周边水域受到极大威胁，甚至破坏整个水系，影响周边生活及农业用

8、水。大同 市的水污染形势也十分严峻，全市每年废污水的排放量约8 940 m,据水质监测 资料显示，境内己无一类地表水，主要河段均己受到污染，己不能饮用。引用受 污染的水体灌溉农田，不仅污染农田土壤，而口影响农产品的产量、品质、外观, 甚至危及人体的健康。同时，在对矿产资源开发利用的时候，有时需要对附近的 地表水进行疏干，但这一过程又会严重破坏地下水的均衡系统，导致地下水位 大幅下降，出现局部区域饮用水匮乏现象。2保护农业环境的政策建议2.1完善法律法规体系建设针对矿产资源开采出台本地应的法律法规，如采矿权转让管理办法、矿产 资源开采管理条例等。同时制定矿山开采中农业生态环境保护的法律法规，比

9、如农业环境保护办法，积极开展农业环境污染防治研究。工矿企业集中的地 区要建立乡镇级污水处理厂，集中治污、集中控制。以保护农村环境，保护植被、 农口、林地，控制水土流失，有计划地退耕还林、还草，防止土地风蚀和沙漠化。2. 2运用经济杠杆进行调控，防止农业环境污染在矿产资源开发利用的生产中，对农业环境所造成的破坏，其主要原因是大多 数工矿企业在生产过程中滥采滥伐，导致生态环境平衡遭到破坏。这就需要政府 职能部门釆用经济调控杠杆，对矿产企业的开釆利用进行监督管理，确保合理 开采矿产资源。加大工矿企业对农业环境保护设施的投入力度，使其成为矿产基 础建设的重要组成部分，在一定程度上预防对矿产资源的过度开

10、采。2. 3加大资金投入力度，建立生态补偿机制在加大农业环保投入力度方面，国务院“十一五规划”中对矿业企业提出了要 “按照谁开发谁保护，谁受益谁补偿的原则，加快建立牛态补偿机制”。在出台 环境保护的政策中，国家有关部门也提岀了明确要求，在完善当地生态补偿政 策的基础上，还要建立完善的生态补偿机制。建议从矿山开采收取的税费屮列支 一定比例的资金，用于矿山开采后的农业生态环境建设与保护。同时，在生态建 设资金补偿上，中央和地方政府也应当给予一定的资金补贴，用于污染农田的 修复，或者划分禁产区，在完善牛态补偿机制的同时，也进一步推动了环保事 业的发展。2. 4提升工矿企业监管力度 在强化工矿企业“三废”治理上，一方面针对矿产资源开发过程中产生的废气， 要进行综合利用。例如，从单纯的降低瓦斯浓度逐步向瓦斯的合理利用转变;又 如，对产生的尾矿、肝石等物质，通过分析它的成分结构，采用物理或化学方法, 提取有用元素。另一方面，加大对矿山企业排水系