电力基建配套通信工程项目管理

1、电力基建配套通信工程项目管理【摘要】电力系统基建配套通信工程包括新建变电站的配套通信系 统建设工程、变电站改扩建配套通信系统建设工程以及输电线路建设配套 通信光缆建设工程等。在分析电力系统基建配套通信工程建设项目存在的 弊端后，提出基建配套通信工程管理总体思路及措施，然后立足于项目全 寿命周期视角，分别从立项阶段、建设阶段、调试阶段、竣工阶段对基建 配套通信工程实施细节进行阐述，确保基建通信工程顺利实施。【关键词】基建工程 通信系统 工程管理一、引言电力系统基建配套通信工程包括新建变电站的配套通信系统建设工 程、变电站改扩建配套通信系统建设工程以及输电线路建设配套通信光缆 建设工程等。配套通信

2、系统指电力通信光缆资源、传输系统、电源系统、 交换系统、配线系统等。随着电力系统的飞速发展，电网基建工程不断立项开工，随之配套通 信工程日益增多，如何精益管理配套通信工程，如何立足于全寿命周期对 基建配套通信工程进行管理，确保基建通信工程顺利实施，这是电力通信 管理人员一直思索的问题，也为电力通信建设工作者带来了新的挑战。二、现状及问题分析随着电网建设工程的飞速发展，通信配套工程纷至沓来，这给电力通况也日益复杂。2. 1年度工程数量增多跨区域特高压工程增多。近年来，随着跨区域特高压直流输电线路、交流输电线路的不断建设，配套特高压输电线路通信工程也随之建设，相 应的电源点通信工程也配套建设，一个

3、特高压工程带来的是多个配套的通 信工程。以某土800kv换流变电站为例，该站配套通信工程包括直流通信 部分、交流750kv通信部分、交流330kv通信部分、6个配套电源点通信 部分、其他站点第三通道通信部分等共计五个部分组成。区域内变电站通信节点建设增多。十三五期间，区域内？划的变电站 纷纷上马，意味着配套通信节点遍地开花。每一个变电站的成功投运，均 意味这通信建设人员经历了站内通信设备安装、站间通信系统调试、综合 业务通道开通等多个环节。2. 2配套工程复杂度提高随着通信技术的发展与更替，单点通信节点的设备配置趋于多元，技 术复杂度、复合性增强，基建工程配套的在运行业务割接复杂。以某土 80

4、0kv换流变电站为例，一个直流输电线路工程，仅源端站点内需新安装 传输设备20台套，建设光缆21根，调试设备67台套。随着一次电网的复杂度的提高，新的节点在原有网络拓扑中的布置趋 于复杂，新的通信节点如何纳入已有网络是一个亟需解决的课题。新的通 信节点入网即意味着环网、业务的开断、割接和恢复工作。2. 3单项工程工期紧张跨区域特高压直流输电线路、交流输电线路工程工期紧张，配套特高压输电线路通信工程作为先行军，必须保障线路调试信号通道的及时有效 开通，绝对不能拖工程整体进度的后腿，这就意味配套通信工程在通信机 房土建工程完工后须立即开展机柜安装、设备调试、线缆布放、业务通道 开通等相关工作，积极

5、配合相关单位的通道需求，保障变电站输电线路工 程按照里程碑时间节点投运。故基建通信配套工程施工工期十分紧张。24新型技术不断应用基建工程配套通信工程技术复杂度在逐年提高，ptn otn在传统sdh 技术上的不断深化应用，增强了传输技术的多样性；遥泵技术、拉曼技术、 efec技术、色散补偿及时、预放功放技术等新型通信技术在超长站距光通 信系统屮不断应用，提高了站间光传输距离，丰富了传输组网方式，为区 域业务传输方式提供了更多的选择。2. 5管理施工人员短缺年度工程量在增加，工程复杂度在提高，工期在缩短，技术在进步， 不变的是施工人员，多功能复合型通信建设管理、建设人员缺口逐年增大。 随着配套通信

6、基建工程项冃数量增多，通信建设项冃经理需兼任多个项 目，分身乏术。同时，通信项目管理、建设人员缺乏系统的培训，专业素养亟需提高。 同时，通信项目经理资格认证制度不够规范，资格激励措施不够清晰，项 目经理个人发展道路不够明朗，均对通信工程项目经理工作积极性产生影 响。2.6工程闭环管理薄弱研、初设、图纸等资料、开工报审、施工组织方案、施工三措、现场签证 变更、完工资料等相关基础资料管理不够完善。基建配套通信工程中，普遍缺乏有效的施工图交底，在区域内低电压 等级的变电站配套通信工程中该现象更为明显；设计人员的设计图纸难免 与现场施工具体条件不否，现场图纸变更、签证、监理制度不够完善；后 期项目科档

7、各级管理单位标准不够统一，存在一级单位一个要求、一个系 统一套模板、一个年度一套标准现象，给基层通信管理、建设人员增加了 工作负担。三、管理总体思路及措施电力系统基建配套通信工程管理建设单位，按照变电站通信系统建设 系列规程，狠抓工程质量，严格要求施工工艺，建立工程安全目标管理、 工程质量目标管理、工程进度目标管理等多项管理目标，确保基建配套通 信建设工程按期完工。3. 1安全管理措施一是贯彻落实国家电网公司基建安全管理规定、国网公司关于全 面开展安全大检查和缺陷隐患整治的通知等安规要求，切实加强施工安 全管理和现场安全管控。在基建配套通信工程建设期间，各级通信管理部 门、工程安全管理单位需上

8、站开展光纤通信工程现场安全检查，从安全施 工制度执行、安全措施落实、现场作业重点环节管控、交通安全等方面对 工程进行了严格的检查，建设单位对发现的问题及时的进行整改。二是认真梳理光缆兀接风险，统筹考虑新建通信节点入网方案，制定信系统安全运行。同时针对潜在安全风险预警，组织编制专项安全预案， 确保施工安全管控措施、技术措施落实到位。3. 2质量管理措施一是按照国网公司通信基建工程相关标准、规范要求，编制施工组织 设计，召开工程施工组织设计审查会，并组织通信系统专家对施工方案进 行审批，落实工程强条、十八项反措等耍求。二是加强施工工艺管理。按照基建配套通信工程施工工艺库和典型案 例库的典型经验要求

9、，从设备安装、光缆接续、机房环境、防火封堵、标 签制作，全血推行基建配套通信工程施工工艺标准化，全面提高工程建设 质量。三是设置专职安全员，确保现场施工的安全，及时纠正施工中不安全 的状态，制止施工过程中不安全的行为。四是建立随工验收制度，确保隐蔽工程按时验收，保障工程施工不留 隐患。3. 3进度管理措施一是根据基建工程里程碑进度计划，制定详细的配套通信工程施工网 络节点计划，绘制施工计划甘特图，严格按照计划进行施工。同时在施工 过程中密切配合土建、一次系统等相关工程进展，动态优化调整通信工程 进度计划，把控关键节点进度，满足工程整体进度要求。二是建立日报、周报制度，全面掌握工程施工进度，及时

10、发现并协调 处理问题，确保各项工作进度满足项冃关键节点耍求。四、基建配套管理办法的全寿命周期管理，从工程的可行性研究开始，至工程的竣工验收阶段， 全过程科学管理基建配套通信工程，确保基建通信工程顺利实施。4. 1立项阶段项目立项阶段是项目管理的核心阶段。公司项目管理单位在编制发展 规划、通信滚动规划时，及时获悉电网一次发展规划，掌握基建动态，基 建配套通信工程建设部门配合制定基建项目动态跟踪计划。公司项目管理部门与设计单位建立长期动态联系沟通机制，及时掌握 新建、改扩建变电站、线路等基建项目动态，涉及项目可研、初设会议时 提前一天通知基建配套通信工程建设部门，并要求设计单位在通知中附相 关工程

11、设计文件资料。基建配套通信工程建设部门结合设计资料，提前进 行部门内部讨论，形成参会统一意见，参会人员进行阐述，会议完毕，形 成会议记录，部门留存。公司须在基建项目可行性研究阶段介入项目，通知基建配套通信工程 建设部门参加项目可研审查会，配合设计单位、项目审查单位做好基建项 冃配套通信工程的审查工作，审查工作主耍包括但不限于光缆沟道、光缆、 传输设备、交换设备、电源设?疽13尤敕绞健1.； 滴竦群诵囊滴衽渲梅 绞健；？建配套通信工程建设部门须在基建项目初步设计阶段继续跟进项 目，参加项目初设审查会，配合设计单位、项目审查单位做好基建项目配 套通信工程的审查工作，审查工作要点与可研相同。项冃管理

12、单位需配合设计院进行设备需求报告编制工作，并关注招标 工作进度。按照变电站基建项目配套通信工程最新要求，项目管理部门需年度运行方式中详细制定基建配套通信工程建设方案，编制新建、改扩建 变电站通信运行方式。4. 2建设阶段在基建项目建设过程中各相关单位需建立沟通协调机制，掌握项目配 套通信系统建设进度，从源头跟进项冃建设，把控基建项冃通信工程每一 环节。项目建设前期做好设备验货、设备储运工作。公司项目管理部门与物 资公司建立基建项目配套通信工程设备到货验收工作机制。项0到货设备 需在物资公司库房、项目设备储运点进行开箱验货工作。设备验货完毕后, 需在物资公司仓库、项冃设备储运点进行安全储藏，进行

13、需进行防水、防 潮、防火、防盗管理，谨防设备受损。项目建设中期需做好设备安装、成品保护、随工验收工作。在项目开 展初期进行设备接入方式复核，尽早发现设计阶段与建设阶段设备配置差 异，差异变化需及吋沟通。通信设备安装需严格按照qgdw 759-2012电 力系统通信站安装工艺规范进行，设备需双电源接入，走线规范，标签 明确。安装完毕的设备需由基建建设单位妥善保管、保护，防止设备进水、 受潮，防止灰尘等其他杂物污染设备。同时公司与建设单位及时沟通，在 涉及导引光缆敷设、沙坑填埋等环节，基建配套通信工程建设部门及时进 行随工验收，发现问题及时通知建设单位整改。导引光缆、保护光缆沟道 部分敷设完毕后，

14、使用0tdr对光缆进行测试。在具备双沟道的变电站内, 光缆需按双沟道进行敷设。项目建设后期需做好资料收集、竣工验收工作。在建设过程中，项目建设单位、基建配套通信工程建设部门需随工收集各类基础资料，构建设 备运维台账，为日后通信运维工作做好准备工作。基建配套通信工程建设 部门在变电站建设完毕、总体投运验收前组织基建项目通信工程验收会 议，严格按照标准、规范进行验收。4. 3调试阶段基建配套通信工程建设部门需提前制定基建项目中新建变电站通信 设备接入方案。通信方案需经部门主任、分管经理审核确认。在调试阶段前期，需完成业务开通、通道调试工作。基建项目配套通 信工程中须按照调度中心方式专责下达的通信方

15、式进行业务通道的开通 工作。基建项冃配套通信工程屮业务通道调试工作需在通道使用单位工作 人员的配合下进行，调试完毕，清晰打印通道业务标签，并正确粘贴。变 电站保护业务若采用双通道形式，需釆用“双设备、双路由、双电源”方 式接入，并在调试完毕后从通道源端设备至宿端设备检查通道、设备、标 签的对应关系。调试过程屮需同步进行标签标准化建设。所有设备、通道、电源端子、 业务端口需按国网公司标签标识标准化规划进行打印标签并予以粘贴。基 建配套通信工程建设部门需按照相关变电站投运保障等级要求，按需进行 投运通信保障工作。调试过程中需加强资料收集工作。在调试阶段，基建配套通信工程建 设部门需建立该基建项冃所

16、涉及通信台账资料，包括但不限于光配资料、 数配资料、音配资料、变电站光端机板件槽位面板图、光缆路由图、设备4. 4竣工阶段竣工资料整理是竣工阶段的核心工作。进行基建项目配套通信工程中 台账资料整理工作，收集立项阶段、建设阶段、调试阶段的各项资料，进 行汇总整理。编制基建项目配套通信工程竣工资料。基建项目配套通信工 程在建设完毕通过验收后，同时调试完毕、资料完善的基础上由建设单位 交付通信运维单位，进行建设转运行环节。五、结论本文主要介绍基建配套通信工程项目具体实施的各个阶段，采用项目 全寿命周期管理的视角，梳理项目实施流程，对各阶段的注意事项加以详 细说明，对其中的关键细节进行详细阐述。基建配套通信工程是电力通信系统年度工作的重中之重，是保障电力 系统安全稳定运行的重要环节之一，是各级通信管理单位、通信建设运行 保障部门的核心工作。优质